• 【遂昌县招商】2019年遂昌县政府工作报告

    政府工作报告2019年2月27日在遂昌县第十六届人民代表大会第三次会议上遂昌县代县长胡刚各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。2018年政府工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是争先进位大赶超的拼搏之年。县政府在上级党委政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以全力建设美丽幸福大花园为统领,以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”,聚焦“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题,圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。实现地区生产总值116.5亿元,增长9.7%;一般公共预算收入10.1亿元,增长20.6%;社会消费品零售总额57.8亿元,增长9.4%;城乡常住居民人均可支配收入44108元、18811元,分别增长9.3%和10%。 (一)坚持适应宏观形势抓产业,经济发展活力显著增强健康农业提质增效。实现农林牧渔业增加值11.2亿元,增长3.1%。实施对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划,发放“绿色惠农卡”补贴2319万元。新建粮食生产功能区5350亩,完成杂交水稻制种3500亩、现代渔业项目9个。健康产业蓬勃发展,实现中药材产值1.5亿元,建成中药材专业基地30余个,3个基地入选“浙江省道地优质中药材示范基地”,“遂昌三叶青”通过国家地理标志认证,龙谷丽人茶获第二届中国国际茶叶博览会金奖。新增规模家庭农场122家、休闲农业观光区4个,中蜂养殖量4万箱,农产品旅游地商品年销售额5.8亿元。在全市率先通过国家农产品质量安全县创建验收,成功创建省级食品安全县。生态工业加快转型。聚焦“产业振兴年”,深入实施“百名局长帮百企”长效帮扶行动,加大企业扶持力度,为企业解决实际问题和困难116个,全年共减免税收3.3亿元,兑现各项政策扶持资金1.8亿元。工业发展效益逐步提升,规上工业增加值增长16.8%,规上企业亩均税收16.1万元,增幅全市第一;完成“低散乱”企业整治提升30家、“腾笼换鸟”企业6家,盘活存量土地499亩,出让工业项目“标准地”8宗;新招引落地项目58个,其中亿元以上大项目4个,佳禾竹业、永上特材二期、蓝碧源纸业、新纪化工等29个项目建成投产。配套服务日趋完善,中小企业孵化园二期开工建设,园区集中供热项目投入使用,建成全市首个绿色生物医药化工研发平台。企业竞争实力不断增强,新增规上企业15家、高新技术企业8家、浙江制造企业12家、浙江制造标准6个、省名牌产品2个;凯恩特材荣获全省第一批“品字标”自我声明使用授权证书,2家企业列入省级“隐形冠军”培育企业名单。全域旅游走在前列。实现旅游综合收入135.1亿元,增长18.3%。关雎文化园、湖山地心温泉、龙洋茶园乡村活化等项目加快建设,凯兴开元大酒店投入使用。金矿景区创5A景观价值评估通过省级初评,南尖岩景区建成华东第一长云端5D玻璃桥,千佛山景区提升工程完工,王村口镇创成省级旅游风情小镇。新建精品民宿11家,创成“诗里湖山”金宿级民宿1家、银宿级民宿2家、省级农家乐集聚村2个、A级景区村33个。大力培育生态服务业,列入省服务业重点项目2个,服务业增加值增长7.9%。入选浙江省全域疗休养发展十佳县,创成全省首批全域旅游示范县。区域合作成果丰硕。进一步深化山海协作工程,签订战略合作协议30个,累计实施产业合作项目160个;遂昌-诸暨山海协作产业园新落地企业24家,实现规上工业增加值13.1亿元,增长95.4%;遂昌-南湖飞地产业园开工建设,在结对地区设立遂昌农特产品“飞柜”;共争取山海协作援建项目20个,40个经济薄弱村与嘉兴等地达成协作结对关系。全力做好援疆、援藏工作,全面加强与四川通江东西部扶贫协作,电商扶贫“通江模式”成效显著。 (二)坚持抢抓发展机遇打基础,县域发展保障不断夯实投资项目加快推进。全面落实“项目会战年”,固定资产投资增长7.4%,增幅全市第一。深化县领导领办制,共领办80个重点项目。完成中心粮库、残疾人康复托养中心、牡丹亭等项目建设,完成绿道项目投资2.2亿元,新增绿道128.7公里;加快火车站市政配套工程、汤沐园养生养老项目、取水工程等项目建设;市民服务中心、民俗博物馆二期、建材家居城一期、农商银行办公大楼等28个项目集中开工,总投资额57.6亿元;衢丽铁路、金遂松龙高速等重大项目谋划取得新突破。强化“点将招商”“一把手招商”等机制,共引进大项目12个,新开工项目61个,新投产项目46个;开展“一把手”重大项目谋划大比武活动,谋划储备项目22个;大力实施“乡贤回归”工程,引进乡贤投资项目136个。基础设施全面提升。完成综合交通投入7.2亿元,衢宁铁路遂昌段隧道全部贯通,连直线云峰段公路改建工程全线通车,完成南尖岩至王村口红色旅游公路、金竹叶村至高坪岱岭公路路基主体工程,完成农村联网公路建设15.5公里、等级提升50.6公里、路面维修114.7公里、生命安防工程71.6公里;加快推进新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期等工程;开工建设峡北线;G528新路湾至石练段、遂江线等项目前期稳步推进;天然气管道全线推进,完成管道铺设10公里。完成水利投入3.2亿元,清水源水库主体工程开工建设,完成农村水电增效扩容改造工程20座,建成高效节水灌溉工程16处。累计投产10千伏线路76.2公里、低压线路271公里。新建4G基站208个,4G网络覆盖率达99.8%。要素保障不断增强。筹措各类基本建设资金30.5亿元,其中新增地方政府债券10亿元,争取上级政策型基金3.5亿元,其他各类资金17亿元,化解政府隐性债务2.2亿元。发挥产业基金、政策性担保、小微基金和股权出质作用,为企业和农户提供融资9.9亿元。实施7个PPP项目,投融资总额34.4亿元,获得财政部政策奖补资金1631万元。累计发放林权抵押贷款35.1亿元,林业贷款贴息项目获评浙江省民生获得感示范工程。全面启动全域土地综合整治三年计划,云峰连头花岗岩项目成功列入省第一批矿地综合开发利用采矿权试点,新增建设用地指标817亩,消化批而未供土地3173亩,成功创建省级国土资源节约集约模范县。人才新政初显成效,新增院士工作站1家,实现乡镇(街道)科技特派员全覆盖,2个项目入选丽水市“绿谷精英550引才计划”,与省农科院、浙江清华长三角研究院等建立战略合作关系。改革创新全面深化。聚焦“全面改革年”,以“最多跑一次”改革为引领,1417个办事事项全部实现“最多跑一次”,其中83.1%实现网上办理。优化投资项目审批流程,推出中介服务联合体、微信预审批等新举措,推进“标准地+承诺制+代办制”改革,实现企业投资项目开工前审批“最多100天”。积极推进工程建设项目审批制度改革试点,实施“竣工测验合一”,启动“全域一证通办”,探索“政务服务+商业服务”的“跑小二”新模式,解决便民服务最后一公里。部门间跑一次改革取得实质性进展。深化东城园区体制机制改革,推进街道和园区融合发展。持续深化国资国企改革,初步构建“1+7+1”管理运行体制。入选农业农村部农村集体产权制度改革试点县。荣获中国营商环境百强区县。 (三)坚持突出地方特色利长远,城乡发展格局更加协调城市品质逐步提升。投入城市建设资金14亿元。城市规划逐步完善,完成三溪口重点片区详细城市设计、县域绿道网规划修编,开展县域总体规划修编、中心城区总体城市设计。城市功能不断健全,完成古院支路、龙谷路二期、源古路拓宽、凯恩路改建等城区路网建设;完成古院大厦、东桥路安置房主体结构,城市文化综合体投入使用;完成老小区截污纳管项目2个、雨污管网改造5公里,城区污水处理率达96%;新建停车位510个,28辆“微公交”投入运营。城市形象显著提升,基本完成古院公园、吴乐畈沿溪景观提升、北街和前山区块立面改造;基本完成三溪口棚户区征迁,拆除面积约9万平方米;开展省级城区高标准生活垃圾分类示范小区创建活动,生活垃圾无害化处理率达100%。美丽乡村提档升级。以乡村振兴战略为统领,高标准推进小城镇环境综合整治,投入资金7291万元,完成10个乡镇的整治任务,5个乡镇入选省级样板,获得全省小城镇环境综合整治先进县。开展“比学赶超美丽乡村建设大比拼”活动,加快九龙口、蕉川等12个精品示范村和特色精品村建设,成功打造4个省级美丽宜居示范村;推进历史文化村落和传统村落保护利用,淤溪、桥东等一批古村落古建筑得到抢救性修复保护,17个村入选第五批中国传统村落名录。深化“六边三化三美”行动,神龙翠谷入选市级美丽乡村风景线,九龙新韵线被评为省级精品示范道路。巩固和深化“千万工程”,新改建农村、景区厕所496座,创建垃圾分类处理示范乡镇2个、示范村21个,农村生活垃圾集中处理率100%,入选2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。在全市率先出台农村住房建设和农村建筑工匠管理办法。农村土地承包经营权确权颁证工作通过综合验收。生态环境持续改善。持续开展清水行动,全面落实“河湖长制”,启动“污水零直排区”和美丽河湖建设,强势推进石材产业整治提升;完成污水处理厂一期提标改造,第二污水处理厂调试运行,各监控断面、交接断面水质达标率100%,河湖管护体制创新试点县通过国家评估验收,荣获“五水共治”大禹鼎。全面开展净土行动,完成农药化肥减量615.4吨,回收废弃包装物20.5吨,回收率99%。坚决打赢蓝天保卫战,切实加强“全域两禁”和秸秆禁烧,空气质量优良率达98.9%。推进“无违建县”创建,拆除违法建筑60.5万平方米。开展“一村万树”行动、美丽林相建设和松材线虫病防治,种植珍贵树种1597亩。环境质量指数上升至全省第二位。成功列入第一批全省大花园典型示范建设单位。创成全市首个国家生态文明建设示范县,入选全国绿色发展百强县。 (四)坚持发展社会事业补短板,群众幸福指数持续提升民生保障不断健全。完成民生支出33.1亿元,增长17.8%,占一般公共预算支出的80.4%,基本完成政府民生实事。谋划大搬快聚富民安居工程。完成地质灾害工程治理项目16个,核销地质灾害隐患点21个,完成叶油、隔溪安置小区房屋主体工程。累计治理危旧房3245户,完成大搬快治解危清零任务,共搬迁群众155户492人。建立村集体经济发展项目库,总投资5.7亿元,整合各类补助资金近2亿元。全县所有行政村集体经济总收入均超过10万元,136个村经营性收入超过5万元。加大产业帮扶、金融扶贫、结对帮扶力度,大力实施“十箱蜂万元钱”工程,新培育“一亩山万元钱”基地2610亩。总投资2.3亿元的光伏小康工程按期并网发电,每年可为56个扶贫重点村和全县低收入农户创收840余万元。县颐养中心正式运营,累计建成居家养老服务照料中心207家、养老机构9家、避灾安置场所160个。全面实现低保和特困人员供养标准城乡一体化,推出就业困难群众和低收入农户公益性岗位102个,发放困难残疾人生活补贴708.8万元、重度残疾人护理补贴478.2万元。城镇登记失业率控制在2.1%以内。社会事业协调发展。创成省教育基本现代化县,遂昌中学高考一段上线239人,首破两百大关,顺利创办育才高中;完成教育项目投资1.5亿元,后江民族小学和云峰中心幼儿园投入使用,实验小学迁建和梅溪幼儿园顺利开工,全年新增小学学位1350个、幼儿园学位900个;顺利完成义务教育段教师“县管校聘”改革;王村口红色教育研学基地、遂昌金矿国家矿山公园入选全省首批中小学生研学实践教育基地。全面启动健康遂昌建设,建成全市首个临床医学检验检测中心,开通远程医疗会诊平台;深化“双下沉,两提升”工作,成为全省唯一医疗卫生人才“省属县用”试点,县中医院与丽水市人民医院建立医疗合作关系;实现省级卫生乡镇全覆盖。高水平建设文化遂昌,汤莎文化国际交流列入全省对外开放十大新举措之一,成功举办汤显祖文化节系列活动,好川遗址入选省级考古遗址公园。首次举办全国定向锦标赛暨世界定向排位赛。获得4枚省运会金牌。社会环境安定有序。深入开展扫黑除恶专项斗争,各类违法行为明显下降。严厉打击不正当竞争、制假售假行为,加强消费维权和市场管理,营造放心消费良好环境。深化领导干部下访约访接访制度,落实领导包案机制,加大人民调解工作力度,推进矛盾纠纷联动排查化解,创成省级无信访积案县。健全安全生产系统工程,实现安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”。投入智慧城市建设资金2000万元,在全市率先建成综合信息指挥平台,实现政府信息化平台集中上云。“基层治理四平台”纳入智慧城市综合指挥中心,实现网格化管理县域全覆盖。率先开展新时代文明实践试点工作,建成县级文明实践中心、20个文明实践所、328个特色文明实践点,“文明实践助推乡村振兴”荣获2018年度中国十大社会治理创新奖。获得平安县创建“十三连冠”。一年来,我们进一步加强政府自身建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神和省委“28条办法”“六个严禁”“清廉浙江建设”等制度,全面完成事业单位公车改革。全面落实政府法律顾问制度,向县人大报备规范性文件62件,依法行政能力取得新突破。认真执行县人大及其常委会各项决议决定,积极支持人民政协履行职能,认真办理人大建议152件、政协提案141件。各位代表,过去一年成绩来之不易,这是县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋斗在各个领域的广大干部群众、人大代表、政协委员、驻遂部队、民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士、在遂投资者和建设者,以及所有关心支持遂昌发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到,与群众的要求和期待相比,政府工作还存在不少差距。一是城乡基础设施建设和管理服务水平有待提高,交通瓶颈还未得到根本性突破,基本公共服务供给仍然不足;二是改革红利尚未完全释放,平台承载力不强,招大引强成效不够明显,服务企业能力不强、办法不多;三是政府工作的理念观念、体制机制、方式方法与新时代要求还有一些差距。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施认真加以解决。2019年总体要求和主要任务2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的攻坚之年,也是我县实施乡村振兴战略、加快实现高质量绿色发展的关键之年。面对经济形势稳中有变、实体经济困难明显增多、经济下行压力加大等形势,我们要在长三角一体化、全省“四大”建设等重要战略机遇中找准自身定位,全方位推进“生态经济化,经济生态化”,当好丽水对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城,高质量建设现代化生态经济体系。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面学习贯彻全市“两山”发展大会精神,以“遂昌奋斗”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”,大力弘扬“浙西南革命精神”,深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题,突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革,大干实干高质量绿色发展,再创“两山”转化新篇章,打造美丽幸福大花园升级版,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。根据县委经济工作会议精神,建议今年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%左右;规上工业增加值增长8%;研发经费支出占比达到1%;农业增加值增长3%;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;各项约束性指标达到国家要求。着眼今后一个时期,要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。围绕上述要求和目标,我们将按照县委“1456”工作部署,以“遂昌奋斗”立行高质量绿色发展,切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”,重点抓好五方面工作: (一)以乡村振兴为引领,开创城乡融合发展新局面夯实乡村发展基础。全面完成小城镇环境综合整治任务,健全长效举措,巩固整治成效,推进小城镇提标提质。立足产业基础和文化特色,加快建设一批美丽集镇,拓宽乡村振兴新路径,高质量建设遂昌乡村振兴特色发展示范区,积极创建省部共建乡村振兴示范县。加强农村人居环境整治,全力打造“千万工程”升级版,积极打造美丽庭院,创建“湖光山色”市级美丽乡村风景线;加强传统村落保护利用,确保完成苏村、黄沙腰村重点村建设任务,谋划第七批历史文化村落保护利用项目;完成1个省级历史名镇、5个省级历史名村和5个省级美丽宜居示范村创建;继续推进7个极品村和特色精品村建设项目。加强乡村基础设施建设,新建农村联网公路17公里、港湾式停靠站55个,提升改造低等级公路68公里,加快形成“城乡1小时交通圈”,积极争创“四好农村路”示范县;大力实施山塘水库、生态防洪堤、农村饮用水达标提标等工程建设;加快农村宽带基础设施建设,全面推进光纤进村入户。提升乡村文化,持续加强乡风文明、慈孝文化、耕读文化等乡土文化建设,不断健全乡村公共文化服务体系。提升城市功能品质。按照“两地五城”定位,完成西门、西街、古塘源入口、金岸三角坛等城市更新区块改造规划,开展市政配套工程、妙高山公园整体提升规划编制。完成环城南路一期、南门路拓宽、鼓山公园和“一溪两带”景观提升项目建设,推进吴突头至三墩桥道路改造、火车站市政配套工程、永安小区等老小区雨污分流、污水处理厂浙江标准提标改造等项目,启动梅溪庵路延伸段、古院区块配套道路、三溪口公园建设。促进房地产市场和建筑业持续健康发展。持续发力打好城中村改造、交通治堵、危旧房治理、农贸市场建设等组合拳,全面提升人居环境和生活品质。提高生态文明水平。按照“共抓大保护、不搞大开发”要求,持续加强生态环境保护力度,着力推动GEP高质量增长,释放更多生态红利。严格落实生态保护红线管控和项目环境准入,实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动,开展水污染防治、大气污染防治、自然保护地等专项督察。加快“污水零直排区”建设,继续深化“河湖长制”,加强农村生活污水处理设施运维管理,创建省级“美丽河湖”。推进农业面源污染防控,继续加强农药化肥减量工作,畜禽粪污综合利用率达98%以上。种植珍贵树种65万株,建设彩色健康森林2.6万亩,加强森林消防和松材线虫病防治。开展智慧环保和生态环境监测网络建设,新建地表水、空气、噪声等各类自动监测站26个。开工建设垃圾终端处置园,创建生活垃圾分类示范村20个,新建农村生活垃圾资源化处理站8个,新建、改造农村公厕37座,全力打造洁净乡村升级版。深化“无违建县”创建,巩固“三改一拆”成效。 (二)以产业升级为重点,致力打造两山转化新通道提标健康农业。深入实施“健康农业三十六条”和对标欧盟严格管控农药化肥三年行动计划,进一步完善“绿色惠农卡”平台服务功能,持续推进肥药双减,推广秸秆综合利用,全面提升生态循环农业水平。加强粮食生产功能区建设,切实保障粮食生产安全。做强茶叶、笋竹、水干果、高山蔬菜等主导产业,做优中药材、番薯、中蜂、杂交稻制种等特色产业;全力推进三仁-大柘-石练健康产业带建设,推动中蜂产业集约化发展。大力发展山地特色生态农业,加快建设海拔600米以上绿色有机农林产品基地,积极打造“遂昌味道”“遂昌龙谷”等区域公用品牌和全县生态水果整体绿色认证。加快“机器换人”、精深加工和全产业链建设,大力培育农业龙头企业和“赶街”等农村电商骨干企业,扎实推进大柘茶产业集聚加工区建设。深入推进美丽田园建设,培育创意田园、农业景观带、旅游地商品营销等农旅融合新业态。持续探索生态产品价值实现机制,形成一批可复制可推广的遂昌经验。提升生态工业。深化“三区共竞”发展格局,确保工业投资增长15%,新增规上企业10家、高新技术企业4家。坚持“亩均论英雄”,强化“低散乱”整治,加大小微园建设力度,加快提升金属制品、精细化工、特种纸等传统产业;积极培育高端装备、数字经济、新材料、生物制药等新兴产业。持续深化东城新区体制机制改革,完善园区基础设施配套建设,加快产业园孵化中心二期和金属制品产业创新服务综合体等项目建设,推进矿地综合开发试点。加快生物化工研发、新型孵化器、星创天地等科技创新服务平台建设,引导企业走“专精特新”发展之路。聚焦稳企业,深入开展“百名局长帮百企”等活动,完善“振兴生态工业三十九条”,出台含金量更高的减负政策,切实为民营企业降低用地、用工、用能、物流、融资等成本;健全为企业办实事解难题工作机制,做到有问必答、有求必应,打造全市最优营商环境。提质全域旅游。全面参与建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区,全力打造瓯江山水诗之路黄金旅游带。推进汤显祖戏曲小镇、蔡源旅游风情小镇、湖山慢生活旅游区、黄金旅游度假区等项目,开工建设环新城绿道和华东最美自驾风情廊道,加快金矿景区创5A和长濂创4A。深化“旅游+文化、旅游+体育、旅游+康养”等融合发展,培育房车露营、低空飞行、水上观光等旅游业态,拓展研学、亲子、避暑等旅游市场。推进“万村景区化”,创成3A级景区村2个、A级景区村20个,建设红星坪、珠村畈、车前等特色民宿集聚区,提升黄泥岭音乐村、庄山慈孝村、桥西红色文化村等一批乡村旅游品牌,加快王村口创建首批国家红色旅游示范小镇。全力打造长三角一流的康养卫城和度假胜地。 (三)以重大项目为突破,加快提升县域发展新动力强化投资驱动。优化县领导领办项目机制,持续开展重点项目破难攻坚,全力推动大花园重点项目实施。全年安排投资项目252个,年度计划投资67.8亿元,其中城市建设11亿元、交通7.1亿元、工业基础设施1.5亿元、文教卫3.5亿元。力争开工建设G528新路湾至石练段和遂江线,大力推进衢宁铁路遂昌段、新客运中心、大桥至洋浩公路、连直线三期、峡北线等工程建设,加快S222新路湾至庄山段改建工程、S212吴兴至龙泉公路二期和金遂松龙高速等项目前期。完善重大招商项目县领导联系、“一把手”外出招商和大项目“点将招商”机制,引进亿元以上大项目10个。优化投资结构,积极扩大民间投资,促进公共基础设施、生态环境、高新技术产业等领域投资增长。强化要素保障。深化国资国企改革,推动国企市场化转型,拓展多元化融资渠道;加大中央预算内投资、地方政府债券的争取力度,充分发挥PPP项目、政府产业基金、国有资本的引导和带动作用,有序化解政府债务风险。积极向上争取规划空间和新增建设用地指标,加快推进坡地村镇建设、全域土地综合整治和生态修复工程;成立储备土地经营管理公司,开展“五未土地”处置专项行动,全力做好存量建设用地盘活、低效用地再开发等工作。鼓励支持科技创新创业,引导企业加大科研经费投入;健全政产学研一体化机制,深化与大院名校全面合作,与浙江清华长三角研究院共建遂昌产学研工作站,充分发挥浙江大学遂昌技术转移中心成果转化功能。持续优化人才生态环境,加大高技能人才培养和紧缺技能人才引进力度,大力引导乡贤和新青年回乡创业。深化区域合作。加强与发达地区交流协作,加快吸引集聚更多外来高端要素和创新资源,共建经济合作平台。高标准建设遂昌-诸暨山海协作产业园,加快建设遂昌-南湖共建生态旅游文化产业园和飞地产业园,继续推进实施诸暨、象山两地飞地产业园项目;深化县、乡、村三级结对帮扶体系,延伸招商引资、旅游疗休养、乡村振兴、科技人才、教育医疗等领域合作,致力打造山海协作工程升级版的样板和标杆。全面做好与四川通江等区域对口支援和扶贫协作。 (四)以民生改善为根本,不断满足人民群众新期待提高民生保障水平。大力实施大搬快聚富民安居工程,启动妙高、云峰等安置小区建设,完成3000人搬迁任务。打好《消除集体经济薄弱村三年行动计划》扩大战,全面消除集体经济薄弱村。加强产业帮扶、就业培训、结对帮扶,不断提升低收入农户自我发展能力。加大低保核对工作力度,低保标准增长幅度不低于10%。加大医疗救助力度,健全分层分类救助办法,提高临时救助水平。加强对农村留守儿童、老人、残疾人等社会弱势群体的关爱保护。加快城乡应急避灾安置场所和救灾物资储备规范化建设。推广县养老中心“公建民营”运营模式。完成妙高、湖山、王村口中心敬老院改造提升工程。对低收入农户参加城乡居民基本医疗保险做到应保尽保,对非重度残疾人参加城乡居民社会养老保险做到应扶尽扶。认真办好省、市、县民生实事,着力解决人民群众普遍关心的突出问题。加快发展社会事业。扎实推进教育现代化建设,开展全国义务教育优质均衡发展县创建,深入实施学前教育第三轮行动计划,出台新一轮教育教学质量提升五年行动计划,实施集团化办学;加大借智引智力度,提升新高考竞争力;创建省级中小学研学营地和基地,完成云峰中心学校扩建和梅溪幼儿园主体工程,加快实验小学和三中迁建,开工建设金岸幼儿园和王村口小学扩建等工程。深入推进健康遂昌建设,完成国家卫生县城复审;全面启动县域医共体建设,用好“卫八条”“省属县用”等人才政策,提升基层医疗卫生服务能力;开工建设县人民医院迁建和妙高社区卫生服务中心项目,养老康复医疗中心投入使用,加快县康养中心项目前期。打造地方参与国际人文交流合作的样板,加强与英国斯特拉福德市常态化交流,加快好川文化等地方特色文化的传承与开发,举办汤公音乐节,启动非遗馆项目建设和博物馆项目前期。进一步做好民族宗教、退役军人、慈善、气象等工作,促进各项社会事业协调发展。加强社会治理创新。深化“平安遂昌”建设,统筹开展安全生产、食品药品安全、金融风险防控等隐患排查整治。持续开展扫黑除恶专项斗争,确保生产安全、百姓安宁、社会安定。强化落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷化解,全面提高预防和处置突发事件能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升推广新时代“枫桥经验”,深入开展新时代文明实践试点工作,深化“民事村了”工作法、求和调解及社会第三方人民调解等基层创新,创建一批民主法治示范村。充分发挥“基层治理四平台”作用,打通乡村治理、便民服务“最后一公里”。 (五)以实干担当为导向,全面树立勤政为民新作风激发改革活力。把“最多跑一次”改革进行到底,依托“互联网+政务服务”,推进政务流程优化再造,加快“浙里办”“浙政钉”应用推广。持续优化“全域一证通办”,推动“一窗受理、集成服务”向基层全面延伸;继续推行企业投资项目代办制,深化“标准地﹢承诺制”改革,用好企业投资项目在线审批监管平台2.0版,全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多90天”;深入推进商事制度、部门间跑一次、建筑工程、公共服务等领域“最多跑一次”改革,实现县乡村三级和部门间“最多跑一次”改革全覆盖。高质量完成全国农村集体产权制度改革试点工作。积极稳妥推进政府机构改革。提高工作能力。按照“两强三提高”要求,持续开展“大学习大调研大抓落实”活动,深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动,强化开放发展、特色创新意识和集约优化配置要素理念,确保各项工作干一件、成一件。主动深入学习新知识、新方法、新政策,特别是“两山”理念所蕴含的发展理念,全面提高把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山的本领能力。坚持把完善工作机制、提高行政质量作为加强政府自身建设的首要任务,高质量制定、实施发展规划和政策文件,高质量履行经济发展、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护等职责,着重在产业培育、基础设施完善、服务企业、群众增收上求突破、见实效。始终保持战略定力,抓住主要矛盾,寻找管用办法,持续提高统筹协调、统筹兼顾和统筹落实的能力。强化队伍作风。大力践行“浙西南革命精神”,高举发展的行动旗帜,持续强化班子执行力和团队战斗力。坚决落实全面从严治党主体责任,全面落实清廉遂昌建设,坚决整治“四风”突出问题尤其是形式主义和官僚主义隐形变异、反弹回潮,切实解决“中梗阻”问题。强化财政专项资金、重大项目、民生工程等重点领域绩效审计,严控“三公”开支,集中财力办大事。深化“法治遂昌”建设,坚持运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题,进一步增强法治政府建设的针对性和实效性。牢固树立“以干得助”意识,干出新变化,实绩论英雄,以“钉钉子”的精神抓落实,遇事不躲、不避、不推,一以贯之做好圈句号工作。完善激励约束、容错纠错机制,强化“有效沟通,主动补位”意识,让自觉接受监督成为习惯,让步调一致干成事成为常态,努力打造一支绝对忠诚、作风过硬、敢于担当、激情昂扬、实干实效的干事创业队伍。各位代表,新思想激发新动力,新时代开启新征程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,拉高标准、争先进位,为建设美丽幸福大花园升级版,大干实干高质量绿色发展,再创“两山”转化新篇章,与全省同步实现“两个高水平”而努力奋斗!名词解释1.标准地:指带着建设规划、能耗、环境和亩产税收等一系列标准进行出让的国有建设用地。2.品字标:浙江省品牌建设联合会管理,代表浙江高品质和先进性形象的区域公共品牌,产品上授权使用“品”字品牌标识,定位为国内一流、国际先进。3.隐形冠军:指单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额,但社会知名度很低的中小企业。4.金宿级民宿:2017年,浙江省发布实施《民宿基本要求与评价》,将民宿分为白金级、金宿级、银宿级三个等级。5.飞柜:指在山海协作结对地区设立的展销绿色生态农特产品专柜。6.竣工测验合一:指由测绘、检测评估等中介机构对竣工核实验收必要的数据进行联合测绘和专业检测评估,有关部门依据中介服务技术成果办理竣工阶段规划核实、用地复核验收、人防验收、消防验收和防雷装置验收等行政核实验收手续。7.全域一证通办:指群众凭一张社保卡或者身份证即可在全市任一行政服务中心或者便民网点办理事项。8.“1+7+1”管理运行体制:按照县属国有企业职能实际,组建形成“国投集团+7个子公司+1个委托管理公司”管理运行体系。9.千万工程:指从2003年开始在浙江省全面推进的“千村示范、万村整治”工程,是以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。10.全域两禁:指禁止明火上山,禁止燃放烟火爆竹。11.县管校聘:指全国范围推进的一项教师人事制度改革。“县管”是指编制及岗位统筹,“校聘”是指学校聘老师,进一步落实学校用人自主权,实现因岗设人,适岗聘用。12.基层治理四平台:即按照简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,统筹县乡条块力量,优化行政资源配置,建立乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个平台,构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇(街道)管理体制和机制。13.省属县用:指省级编制部门核定一定的专用编制给省级医院,根据县级医疗卫生服务需求,省级医院派出中高级卫生专技专家至县级医院,实现“编制在省里、工作在县里”。是我省“双下沉、两提升”的创新举措。14.GEP:指一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和,包括提供的物质产品以及调节服务和文化服务,是衡量一个地区生态环境质量及其所蕴含的生态产品价值的综合性指标。15.“四大”建设:指全省大湾区、大花园、大通道和大都市区建设。16.“1456”工作体系:县委十五届六次全体(扩大)会议上对新一年的工作,提出“一四五六”的工作部署,具体为“一条主线”(高质量建设现代化生态经济体系,奋力奔跑绿色发展新时代)、“四大定位”(对接大湾区的前沿阵地、丽衢大花园的中央绿心、构建大通道的西向大门、融入大都市区的康养卫城)、“五项重点”(突出稳企业、增动能、优生态、补短板、促改革)和“六个专项”(抓全面深化改革十个样板项目、一条绿道串连十个美丽城乡项目、民生公共设施十个补短项目、生态环境十个整治项目、招商引资十个亿元高质量项目和树立“遂昌奋斗”十个先进标杆)。17.三把“金钥匙”:2019年2月13日,丽水市委胡海峰书记在全市“两山”发展大会上指出,践行“两山”理念,推进高质量绿色发展,要突出创新运用好三把“金钥匙”,一是跨山统筹,二是创新引领,三是问海借力。18.两地五城:县委十五届二次全体(扩大)会议上对城市建设作出专题部署,提出“两地五城”的总体布局,以休闲旅游目的地城市和精美的江南山地城市为目标,着力打造特色之城、精致之城、品质之城、活力之城、幸福之城。19.一溪两带:指南溪两岸区域(叶坦桥至源口段)的景观改造提升项目。20.专精特新:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。21.五未土地:指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的土地。22.公建民营:《丽水市养老机构公建民营实施暂行办法》(丽民〔2015〕99号)规定:“政府投资建设的养老服务设施可采取承包、委托、联合经营等方式,将政府拥有所有权的养老机构运营权整体交由企事业单位、社会组织或个人的运营模式”。23.两强三提高:是新一届省政府打造现代政府的一项战略性工程,即强谋划、强执行,提高行政质量、效率和政府公信力。

    2025-07-08

  • 【景宁畲族自治县招商】2019年鸬鹚乡政府工作报告

    2018年鸬鹚乡第十届人民代表大会第五次会议蓝中一2018年工作回顾一年来,我们在县委县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕建设“马仙故里•宜居鸬鹚”总目标,以“大学习、大调研、大走访、大赶考、大会战”为总抓手,聚焦突出问题,回应群众期盼,团结带领全乡广大干部群众,真抓实干、务实创新,较好完成了乡十届四次人代会提出的目标任务,实现了我乡社会经济平稳持续健康发展。 一、抓项目兴产业,发展质量明显提升对标乡村振兴二十字要求,加快农、文、旅产业融合发展,实现“产业兴、农民富、乡村美”的工作目标。一是生态产业转型升级,整合鸬鹚优质农副产品,主攻随手礼市场,将“畲·葛山”打造成景宁600的优秀子品牌。畲葛山公司新建立覆盆子、多花黄精基地各50亩,投产后年增收100多万元。去年9月,畲葛山公司的牵头的景宁600生态精品农产品营销联盟成立。此外,还把田鱼产业作为“一乡一品”、实现乡村振兴的主导产业来抓,建立首个原生品种稻田鲤鱼种质资源保护基地2000多亩。葛山黄桃、驮戥红心猕猴桃喜获丰收,为我乡农业产业发展树立了典型,指引了方向。南坑下村、驮戥村高标准农田建设通过了初验,夏山头村高标准农田在建设中。二是人居指数持续上升,完成山下村、南坑下村公路提升工程及南坑下至驮吾连网公路安保工程;完成了驮戥村文化礼堂建设,葛山村文化礼堂也得到了提升;新建了西山、林湖村级综合服务中心;徐崇村停车场、民族居点的道路得到了建设;山下村停车场、人居环境得到了提升;有序推进下山移民安置工作,鸬鹚四期下山移民安置点首批5幢88户开始建房;全力推进美丽乡村建设,鸬鹚等6个村被授予国家级传统古村落;创新“厕所所长首问制”,圆满完成垃圾分类与厕所革命百日攻坚任务,共发放户内二分桶778只,公共区域垃圾桶228只。按照厕所革命要求,全乡35个公厕均已进行改造提升,新建公厕5个,并且每个公厕安排专人进行管理,公厕保洁人员落实到位。三是“消薄”工作难中有进,坚持规划引领、盘活资源、产业振兴、村企结对多措并举,切实推进“双增”工作。仙地投资发展有限公司筹资50万元,投入畲葛山公司,采取保底分红方式,实现企业与村集体经济双赢。并建起驮戥、徐崇、黄桑南三个集体光伏项目,其中驮戥、徐崇光伏发电站已成功并网发电。四是招商引资取得成效,继续推进“葛山生态种养殖项目”后期建设工作,2018年新引进招商引资项目“景宁葛山生态果业种养植项目”,项目总投资665万元。 二、抓治理促融合,城乡风貌日新月异准确把握城镇建设主战场的工作定位,在小城镇环境综合整治、卫生乡镇创建、治违拆违等方面精准发力。一是小城镇建设村庄展新颜,投入资金约1090万元,组织2300人余次,共拆除猪栏、旱厕、简易棚等650余处,拆除面积达9000多平方,清理拆除物2500余吨,着力改善基础设施,并创新推出小城镇环境综合整治“工分制”管理量化机制,建好“生猪公寓”,移栏出村80多头成亮点,小城镇亮出新气质,顺利通过省级验收。二是成功创建省级卫生乡镇,切实加强爱国卫生组织管理、健康促进与教育、环境卫生、环境保护、食品安全与饮用水卫生及公共场所卫生、病媒生物防治、疾病预防控制、乡辖村卫生等工作,鸬鹚乡被授予省级卫生乡镇。三是治危拆违稳步推进,三改一拆全年完成49个点位,拆违面积12935平方米、完成任务的144%,拆后土地利用7162平方米,完成95%。其中三改项目完成90600平方米,完成181%;扎实推进危旧房治理工作,困难户危旧房修缮54户,CD级危旧房修缮126户。四是全力打赢“大搬快治”清零战,全乡共有14个地质灾害点,自“大搬快治”工作以来,其中整体搬迁9处116户390人全部搬迁;2个地质灾害点工程治理完成并通过验收,并对2处点位安装监测设备,3个监测点人员全部撤离,总共14个地质灾害点已经全部核销,并荣获丽水市“大搬快治”工作先进单位。 三、抓实事惠民生,社会事业全面进步始终以保障和改善民生为工作的出发点和落脚点,进一步强化服务职能、提速改革创新,全面打造幸福、和谐、平安新鸬鹚。一是社会保障体系进一步增进,对低保、低保边缘户进行全面排查,强化动态管理,再次认定低收入农户共294户581人;落实发放低收入农户小额贴息贷款139笔694万元;为7名困难家庭读书子女申报争取2.1万元帮扶补助资金;二是民生项目落实有成效。落实并完成产业发展项目直补工作,全乡11个行政村53户申报并通过验收,共计直补资金85450元;新建葛山村、西山村2个避灾点;金岱岱头村、坳根、仁字坑温枫村的居家养老中心得到了提升;完成退役军人及其他优抚对象信息采集140多人。三是社会和谐指数进一步提高,坚持“跨村联调”和“网格消化”并举,主动下好安全生产、矛盾化解先手棋,深入推进“平安鸬鹚”建设。严格落实“党政同责、一岗双责”,在从严从实抓好安全生产日常监管的基础上,集中开展重点领域、重点场所的拉网式排查。 四、抓效能提服务,政府职能转变有新突破推进廉洁政府建设。完成农村基层作风巡查问题整改108项,6个被巡查村因违规支出共退回村集体账户资金57320元。完成经济责任审计问题整改,严格执行中央八项规定精神和各项作风建设要求,严控“三公”经费支出,规范办公用房管理,严肃财经纪律,完善预算编制,加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目招投标等制度,有力推进清廉政府建设。推进服务政府建设。以“四个平台”建设和“最多跑一次”改革为主抓手,深化“云”窗口服务功能,大力推进办事指南“上线”和办事权限下放、县内、县外融合,织就了服务便民、运转快速、集成高效的行政网格。深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动,努力打通服务群众“最后一公里”。推进智慧政府建设。开发了全县首款可视化化民情地图 “民情掌上宝”app,其通过网页形式,以缩略地图为载体,形象展示全乡人员居住地、家庭基本信息、基础设施分布等情况,为基层工作带来便捷,也搭建起了一个更好为群众服务、为中心工作服务的平台。推进法治政府建设。着力提升依法行政水平,自觉接受人大监督,办理答复人大代表议案和建议15件,满意度达100%。着力推进政务信息公开,充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体,广泛宣传政府服务改革相关政策和措施。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度,完善政务信息主动公开和依法申请公开等工作机制,确保及时有效发布政务信息。各位代表,过去的一年,我们营造了发展的氛围、团结的氛围、干事的氛围,锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部团队,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的精神,形成了人心思上、人心思进、人心思富的良好风气。过去一年的拼搏难以忘怀,过去一年的变化有目共睹,过去一年的业绩来之不易,过去一年的成就令人鼓舞。这是县委、县政府正确领导的结果,是全乡各级党组织、广大共产党员和全乡人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表乡政府向所有为鸬鹚经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也看到了工作中存在的矛盾和问题。一是产业结构有待完善。虽然稻田鲤鱼作为我乡的主导产业之一,但真正大规模养殖的村还不是很多,大部分村基本上没有特色产业,整个乡的产业难以形成规模发展和兴旺,逐渐成为“偏科”状态。二是项目推进力度仍需加强。2018年小城镇等各项工作虽取得了阶段性的成果,但重点项目个数多、任务重、时间紧、压力大,部分项目离目标要求还存在一定差距。三是村级班子战斗力有待提高。村干部之间的能力参差不齐,且部分村村两委干部长期外出,造成村级组织战斗力薄弱,村两委主要领导引领村域发展心有余而力不足。四是外出人口多,人员管理有待加强。鸬鹚乡近万人口中,常住人口仅有2200多人,人口流出率高达77%,外出务工经商的党员越来越多,流动的范围越来越广,造成乡村建设缺乏人才支撑。对上述问题,我们将高度重视,立足当前,着眼长远,在今后的工作中切实采取有效的措施,努力加以改进。2019年工作思路和主要任务各位代表,2019年是新中国成立70周年,是落实党的十九大精神的关键之年,也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年,更是鸬鹚实现跨越发展的机遇之年,我们要继续深入践行“志不求易•事不避难”创新实干大赶考精神,以打好“三服务•破六难”百日攻坚大会战为抓手,以创新的理念破解前进中的难题,切实增强责任感、紧迫感和使命感,认清形势、发挥优势、保持态势,努力开创鸬鹚又好又快发展的新局面。总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神,认真落实县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧盯“大赶考”目标要求,全力打好“百日攻坚战”,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为建设“马仙故里•宜居鸬鹚”而努力奋斗。 一、聚智聚力抓项目,在动能转换上迈出新步伐把项目建设作为发展动能转换的主抓手,着力提升经济发展后劲。一是优化产业发展结构,继续推动产业转型升级,实现生态经济健康发展,在保证粮食耕种任务的基础上,继续做大做油茶、稻田养鱼等优势产业,不断提高“畲·葛山”品牌竞争力。合理引入生态项目,重点关注马仙忠孝园等旅游区块的开发,不断增强辐射带动作用。在葛山等村开展土地流转工作,让更多的老板上山,更多的农户参与到农村的农业产业发展上来。二是推动产业融合,依托“互联网+”渠道,利用电子商务让绿色产品、生态旅游、精品民宿等产业家喻户晓,走进千家万户,着力推动一三产业、农旅文旅深度融合发展。三是推进重点项目建设,要继续推进鸬鹚乡下山移民工程(四期)建设工作,全力做实做好“大搬快聚”工作;继续推进抓好生态防火林带抚育工作和“一村万树”绿化造林工程建设;按照“一村一品”的建设思路,积极做好项目强包装,全面完成葛山等3个历史文化古村保护,并加快推进国家级传统古村落保护和驮戥民族村建设;加大鸬鹚村三A级景区村建设,力求2019年创建成功。四是推进乡贤回乡创业,依托乡村联谊会,为乡贤搭建回归桥梁,建立乡贤名录和乡贤回归企业资料库,积极提供创业培训、创业信息、咨询指导、项目推介、开业指导和跟踪扶持等方面的优质服务。五是抓服务跟进,以开展“三服务•破六难”活动为载体,创新政银企合作、项目审批服务机制,突出招商项目跟踪对接,力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”,强化“全程代办”服务,坚决打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法行为,让企业放心投资、安心发展。 二、共建共享美家园,在乡村融合上开创新局面坚持区域协调发展,大力推进乡村振兴战略,努力让城乡更加美丽、更加宜居。一是完善配套基础建设。积极向上争取交通联网工程建设,启动四好农村公路建设,加快农村公路扩宽提升工程建设、农村公路安保工程建设,力求我乡农村公路尽早得到提升;积极谋划美丽乡村、一事一议、农村文化礼堂等项目建设;努力完成在行政村规模调整中各村提出的想做而没做成的如路灯、公厕、停车场等一批项目,进一步夯实各村的配套基础设施建设。二是整治农村人居环境。以城乡环境巩固提升攻坚战为抓手,持续开展小城镇环境综合整治回头看,全面深化“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等工作,大力推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖创建,抓好农村生活垃圾治理、规范建房、“厕所革命”、污水处理、河渠治理和村容村貌改造。继续实施葛山等村“一村万树”工程。三是优化乡村发展布局。在有序完成行政村规模调整工作后,积极争取政策支持,扎实推进大搬快聚工作。深入开展农村产权制度改革工作,加快推进农房确权,优化农村资源配置。启动茶亭等村“农村光伏”互补项目,促进村级集体经济增收,努力实现优势互补、集聚发展、强村富民。四是净化乡风民风,创建省级文化强镇。全面开展移风易俗巩固提升行动,充分发挥乡贤能人发展促进会、红白理事会作用,全面遏制大操大办、封建迷行活动。借马仙忠孝文化背景,夯实文化基础,着力推进小城镇环境综合整治后续工作,大力发展鸬鹚乡旅游业,以第三产业带动乡经济发展,创建省级文化强镇。五是发展文化,丰富精神家园。发展文化品牌,充分发扬鸬鹚马仙忠孝文化,打造独具鸬鹚特色的文化品牌,高质量举办马仙文化旅游节;加强对驮戥少数民族特色村的文化挖掘和开发利用,并创成一个系统基层文化服务体系;要充分发挥文化中心、文化礼堂等文化阵地作用,举办乡村春晚、乡村民俗文化节等,让文化惠民落到实处。 三、严防严守化风险,在安全稳定上展现新作为树立底线思维,强化问题导向,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境。一是严防安全发展风险。深入开展安全生产大排查行动,抓好重点行业领域安全整治,完善市场监管体制,确保食品药品、农产品质量、特种设备“三个安全”。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治,继续抓好松材线虫病防治和非洲猪瘟疫情防控,进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力。二是严保债务金融红线。完善固定资产管理登记制度,严格控制“三公经费”和一般性支出,坚持政府性债务全口径预算管理。严厉打击非法集资和诈骗,依法联动制裁“老赖”行为,持续稳定金融秩序。三是严守社会稳定底线。以“平安鸬鹚”建设为载体,不断完善“四个平台”建设,强化“人大代表评议信访”和领导包案机制,加强信息研判处置,积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争,遏制违法犯罪势头。确保群众安全感、满意度“双提升”,扎实开展“七五”普法,完善公共法律服务体系,推进法治社会建设。 四、用心用情办实事,在民生改善上交出新答卷一是以更实举措打好精准脱贫攻坚战。坚持从严从实,完善低收入农户精准识别和建档立卡工作机制,开展产业、就业和金融多渠道扶贫。在完成脱贫攻坚任务的基础上,探索建立扶贫致富长效机制,扎实开展脱贫户跟踪回访工作,确保“脱贫不返贫”。二是以更大力度保障民生民利。做好“安暖和”文章。开展“百名干部进千户”活动,组织党员干部深入一线听群众之难,解民生之忧。大力促进就业创业,重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、农民工等重点人群就业问题,持续推进“无欠薪乡镇”创建,依法治理农民工工资拖欠问题。推进全民参保计划,进一步提高农村医疗保险和养老保险参保率,完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设,统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展,最大限度保障困难群众基本生活。三是以更高标准办好社会事业。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗和巡回医疗制度,有序开展农民健康体检、慢性病建档、流行病防治等工作。完善深化计生优质服务工作机制,实施农村适龄妇女“两癌”免费检查,落实困难优生家庭关怀帮扶政策。持续开展文化下乡、全民健身活动等文体活动。扎实推进第四次全国经济普查工作。重视民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、残联、移民、老龄和老干部工作。统筹发展其他各项社会事业。 五、真抓真管转作风,在政府建设上展示新形象一是加快转变政府职能。深化“最多跑一次”改革,完成便民服务大厅标准化提升,推进“一窗受理、集成服务”,加强政务信息公开力度。对接机构改革,优化机构设置,加快形成职能明确、运行高效的管理运行机制。二是深入推行依法行政。完善政策出台和决策机制,进一步提高政府决策水平。依法接受人大和民主监督,有效降低行政成本,强化审计监察,进一步完善公共资源配置等领域的信息公开。三是优化服务管理方式。继续推进责任制目标管理,强化任务执行和绩效评估,提高政府服务管理的效率和质量,全力打造政府服务大平台,进一步提高行政效能。四是加强政府作风建设。深入开展“不忘初心•牢记使命”主题教育,推动政府系统全面从严治党向纵深推进,扎实开展各类调研分析和一线走访,切实解决基层群众反映的突出问题,努力使全乡人民有更多的获得感和幸福感。各位代表,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。鸬鹚乡正处于振兴发展的关键时期,我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全乡人民,不忘初心、牢记使命,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为与全省同步实现全面小康而持续努力,为创造鸬鹚人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

    2025-07-08

  • 【缙云县招商】2019年新建镇政府工作报告

    政府工作报告(2019年1月30日新建镇第十八届人民代表大会第五次会议)新建镇人民政府陈斌各位代表:现在,我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年,在县委县政府、镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团和人大代表的监督支持下,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省、市、县一系列决策部署,以“四个年”活动为载体,积极应对困难挑战、全力攻坚破难、聚力生态发展,取得了丰硕成果。全年一般公共预算支出3594万元,增长17.4%;实现税收收入4873.7万元,增长29.4%;完成工业总产值11.97亿元,增长9.16%,其中,规上工业总产值6.44亿元,增长14.94%;实现出口交货值2.43亿元,增长18.86%。政府性项目投资创历史新高。我们聚力谋发展,转型升级不断加快工业发展质量稳步提升。积极开展“夏雷”行动,做好“低散乱”企业整治,关停淘汰一批低小散、四无企业。切实抓好环保历史遗留问题处置,完成环评企业48家,通过率80%。加大企业帮扶力度,积极为企业在项目立项、审批、施工等方面排忧解难。基本完成木林森等2个企业技改项目建设。新增规上企业1家。电商产业蓬勃发展,2018年新入驻电商14家,累计有电商68家,网点300多家,近60名大学生回乡创业,带动就业700多人,销售额近3亿元。洋山村被评为中国淘宝村,新建村被评为省电子商务村。现代农业品质持续提高。积极创建省级农业特色强镇,大力发展茭白、黄茶等产业,茭白田养鸭模式获得省市县领导和专家肯定,毛竹园套种灵芝生产模式被中央电视台专题报导,黄茶种植面积新增600亩,总面积居全县首位。完成3个粮食功能区基础设施建设,新湖村建成全县最大水稻高产示范区。抓好毛竹初加工产业,全力破解毛竹发展困境。完成2个美丽牧场、双川流域农业综合性开发和新双川小流域水土保持综合治理项目,全力推进千秧溪防洪堤工程建设。基本完成农村土地确权登记颁证工作。积极推进“一村万树”工作,完成珍贵树种绿化60亩,建设彩色森林300亩,清理枯死松木627万公斤。完成土地垦造400亩。全面落实非洲猪瘟防控、山林防火、山塘水库等工作。全域旅游发展活力迸发。以创建省级耕读旅游风情小镇和河阳4A级景区为载体,做优“笕川-河阳-白马湖”生态旅游带,全面推进全域旅游。笕川花海以承包租赁方式,走好转型升级之路,创成市级科普教育基地,完成笕川村历史文化古村落(重点村)项目。河阳景区抓好项目建设、环境治理、业态发展等工作,河阳绿道有序推进,八士门街商业氛围初显。完成西青头红色驴道建设。河阳记忆、清栖居等被评为市级精品民宿。雪峰和新川葛竹自然村成功创建省A级景区村庄。笕川村被农村农业部评为“中国美丽休闲乡村”。我们着力提品质,城乡面貌深刻变化小城镇环境综合整治纵深推进。建项目强基础,完成文山公园、新溪路二期改造提升、6个生态公厕建设,新寺路改造提升工程进入收尾阶段,新建溪北侧污水管道改造工程有序推进,蔡轮桥地块房地产健康发展。抓整治优环境,开展“地毯式”违章建筑拆除和环境卫生整治,从根本上改变“脏乱差”局面。拆除镇区违章建筑3万多平方米,清除卫生死角2100余处,清运垃圾270余吨。严管理正秩序,夯实市容中队力量,加强日常执法,常态化推进乱停车、乱摆摊整治,开展专项行动20余次,加快形成有序、文明的城镇秩序。美丽建设行动持续发力。“三改一拆”力度不减,全年累计拆除违法建筑56.3万平方米,啃下多个社会关注度高、群众反映强烈的违法建筑,积极开展“大棚房”问题排查,抓好卫片执法工作,通过市级“基本无违建乡镇”验收。“五水共治”强力推进,完成入河排污口自查和保洁及全镇15个小二型水库湖长公示牌安装工作;河长巡河率近100%;整治县督办点50个;完成清淤4.5万方。“六三三”“五清”持续深化,垃圾革命、厕所革命同步推进,完成岩西线节点打造,平交道口整治26条,清理乱堆放1880处;建立完善垃圾清运机制,启用垃圾压缩站;8个村实行农村生活垃圾减量化处理;新建公厕13个,对标提升90个。乡风文明建设不断推进。稳步推进文化礼堂建设,建成农村文化礼堂4家,主题文化馆7家,打造了全市首家婺剧文化展示馆、全县首家竹编艺术馆等,“一堂一品”格局逐步形成。大力弘扬传统文化,开展“乡风文明慈孝西乡”文艺宣讲活动,举办“乡村春晚”21台,送文艺演出、婺剧等“下乡”26场,举办广场舞、篮球联赛、书画展等活动,创成洋山书法村。我县首个“我们的家园—万家文化礼堂庆丰收”活动在笕川村进行。河阳村成为央视七套“2018年全国农民新春联欢晚会”五个分会场之一。积极培育文明新风尚,成立乡风文明促进会、各村红白理事会,推进移风易俗。积极组织开展“绿色祭扫”,全面落实烟花爆竹禁放规定,禁止秸秆焚烧。2人被评为“缙云好人”。我们持续惠民生,社会事业不断进步民生福祉持续改善。农民增收渠道不断拓宽,洋山村县级光伏扶贫项目按时并网发电,镇级扶贫项目稳步推进,完成“消薄”任务。大力发展富民产业,完成农民培训259人,新发展农家乐民宿3家。社会保障水平不断提升,民政社会救助窗口办理服务1701件;办理救助378件,救助金额达180.6万元,办理低保低边申请765件,城乡最低生活保障实现动态管理下的应保尽保;发放残疾人“两补”及相关补助339.9万元;发放“雨露计划”补助资金10.8万元。做好危旧房修缮审核补助。全年办理村民建房审批201宗。社会事业全面发展,新建小学完成扩建工程,并积极创新教学模式;新建中学上缙云中学上线率创历史新高。建立镇村心理辅导三级平台,开展全民健康体检工作,推进医共体建设。完成省群团改革试点工作。征兵应征入伍26人,居全县首位。成立镇红十字会。统战、残联、工会等工作取得新成效。社会治理能力不断增强。有效化解一批信访积案,我镇列入信访积案化解“大比拼”案件共31件,已化解积案28件,化解率90.3%。排查并化解矛盾170起,受理各类信访件309件,全部按期办结。强化党政同责、一岗双责,组建新的专职消防队伍,安全生产、消防安全、食品安全形势保持稳定。“大搬快治”工作基本完成。成立乡贤联谊会,乡贤力量不断凝聚。志愿服务队伍不断壮大,社会公益活动蔚然成风。基层治理四平台和“最多跑一次”不断深化,完成政务服务网28个便民服务中心办事网点关联工作,权力事项库关联事项共1000多条。全年无重大安全事故发生。我们突出依法行政,基层建设不断增强深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任和党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定精神,驰而不息抓作风、正作风。全面治理村务管理、扶贫领域、工程建设等重点领域突出问题,出台新三资管理和招投标制度,对9个村进行财务审计,督促整改,铲除滋生腐败土壤。全面推进依法行政,加强综合执法等职能部门的队伍建设,以“学法用法”“履职担当”为工作抓手,增强干部法律素养,提升依法决策能力,行政执法人员持证人数达43人,持证率97%。积极组织干部参加县运动会,丰富职工活动,进一步提高团队凝聚力。主动接受镇人大的法律监督。各位代表,过去一年,风雨历程,路途艰辛,但硕果累累,形成了经济持续向好、生态环境持续向好、城乡环境持续向好、干事创业氛围持续向好的态势。所有这些良好势头,都来之不易,我们要倍加珍惜,倍加珍惜这来之不易的发展成绩,倍加珍惜当前难得的发展氛围,特别是要倍加珍惜这已经形成的持续向好的发展态势,要因势利导,顺势而为,把已有的成绩巩固好,把难得的发展氛围维持好,把持续向好的发展态势发挥好。同时,我们也要学会感恩。感恩时代,感恩人民。新建在高质量发展跑道上前进的每一步,靠的是县委县政府、镇党委的正确领导,靠的是镇人大的监督支持,靠的是全镇人民积极进取、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表新建镇人民政府,向全体代表,向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众,以及关心、支持、参与新建发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!当然,我们也清醒看到工作中存在的问题和不足:发展质量有待进一步提高,财政收支压力与发展建设需要矛盾突出,民间投资明显不足,营商环境有待进一步优化;生态文明建设任重道远,环境保护和治理有待进一步加强;民生领域还有不少短板,农民增收渠道有待进一步拓宽;作风建设有待进一步深化。对这些问题,我们一定高度重视,采取扎实有力措施,认真加以解决。 二、2019年目标和主要工作2019年是中华人民共和国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年,也是推动经济高质量发展的重要一年。做好全年工作,意义重大。今年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大会议精神,深入践行习近平总书记对浙江工作重要指示和“丽水之赞”精神实质,砥砺“丽水之干”的政治自觉,彰显“丽水之干”的新担当新作为,推动“八八战略”再深化、改革开放再出发,稳中求进谋发展、克难攻坚抓落实、砥砺奋进创新业,全面开启新时代“耕读新建·诗画西乡”建设新征程,为与全省同步实现“两个高水平”奠定坚实基础。全面开启新时代“耕读新建·诗画西乡”建设新征程,没有捷径可走,唯有真抓实干。我们要坚持苦干实干拼命干,以干得助,以干造势,以干推动新建经济社会高质量发展。今年将着重抓好以下七个方面工作: (一)聚焦产业抓提质,全力壮大实体经济。旗帜鲜明发展生态工业。镇无工不强,民无工不富。工业是最重要的税收来源,是最强劲的发展动力。要强化平台支撑,进一步完善洋山工业园区基础设施建设,在工业园区往东区块谋划一个新的文化产业园,进一步拓展我镇发展空间。要强化转型提质,以“亩均论英雄”为导向,坚决打好“低散乱”整治攻坚战,积极推动企业完成技改项目,加强企业绩效评价管理,推进优胜劣汰,倒逼加快转型,提升效益。强化精准帮扶,全面优化营商环境,继续坚持“无事不扰、有难必帮”原则,切实帮助企业解决项目备案、环评等问题,确保3月底环评通过率100%。培育1家新规上企业。狠抓招商引资,依托浙商回归、缙商回归平台,精准招商,尽早形成投资,取得实效。狠抓电商发展,新增省级电子商务村2个,中国淘宝村1个,创成中国淘宝镇,销售额突破4亿元。 (二)聚焦项目抓攻坚,通过小城镇整治验收。小城镇环境综合整治既是上级下达的任务,更是广大群众提升人居环境和生活品质的迫切要求,要坚持项目开路,洁净打底,管理为要,全力以赴、背水一战,决战决胜小城镇环境综合整治硬仗,确保通过验收,力创省级样板乡镇。在整治过程中要树立经营城镇理念,既要拉开框架,也要提升价值,不断提升城镇发展能力,加快谋划新商住地块的开发。举全镇之力补足、补强城市规划建设上功能缺失、市政落后、景观薄弱等短板。狠抓项目建设,加快布局富有西乡特色的景观小品,推进外立面、商铺招牌整治,实施亮化绿化工程,美化入口节点,打造溪滨景观带,恢复横街直街古街风貌;完善城镇交通网络,推进纬三路、经四路、经五路、环城西路等道路建设。狠抓项目保障,制定项目和责任清单,抓好政策处理,全力保障项目无障碍施工。狠抓拆违清乱,加大对公共场所、集贸市场、沿街向背、卫生死角的环境卫生整治,进一步提升镇域形象。狠抓长效管理,实行常态化管理,提升精细化水平,严防“辛辛苦苦整治一年,一朝回到解放前”现象出现。 (三)聚焦乡村抓振兴,加快推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略,争创乡村振兴示范区。做优做强农村产业,完成茭白香菇市场等项目建设,推进双川笋竹加工基地项目落地,培育一批农民专业合作社、家庭农场,进一步壮大茭白、香菇、黄茶、笋竹等产业,创成省级农业特色强镇。打造宜居美丽乡村,积极开展“六边三化三美”“五清”等工作,继续开展“厕所革命”“垃圾革命”,加强村庄规划、农房设计和农村建房管理,创建一批示范村。创成省级“四好农村路”示范乡镇。以城镇美、乡村美为基础,依托“笕川-河阳-白马湖”生态旅游带,大力发展全域旅游。确保河阳古民居4A创建成功,加快笕川花海品质升级,完成白马湖休闲民宿,河阳至白马湖绿道建设。继续推进景区村建设,布好全域旅游节点,力争创成2个省A级景区村,启动夏家畈村省级历史文化保护古村落(重点村)项目建设。继续推进驴道、古道开发建设,串联各大景点。进一步开发精品旅游路线和特色旅游产品,健全吃住行娱购配套设施,创成省级耕读休闲旅游风情小镇。积极培育文明新风,深入践行社会主义核心价值观,开展移风易俗行动,传承中华传统美德,大力弘扬慈孝文化,引导树立文明乡风、良好家风和淳朴民风,努力把乡村打造成有情结可安放、有乡愁可寄托的精神家园。 (四)聚焦环境抓整治,加强生态文明建设。实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动,持续推进治气治水治土治山,打造最美生态环境。深化“五气共治”,开展以工地扬尘、秸秆禁烧、烟花爆竹等为重点的大气环境治理,打赢蓝天保卫战。继续推进五水共治,巩固提升水环境治理成果,严格落实“河长制”常态化巡河制度,积极推动污水处理厂落地实施。严格耕地保护,落实耕地保护奖惩措施,完成土地垦造400亩,标准农田建设开发1400亩,加强农业面源污染防治。认真抓好中央和省环保督察反馈事项整改,加大环保巡查检查力度。全面推进生态公墓和骨灰堂建设,继续做好青山白化治理工作,加强绿化造林,使绿色成为我镇最靓丽的底色。 (五)聚焦民生抓保障,不断增进民生福祉。拓宽增收渠道,引导农户多渠道就业,鼓励入企就职,全力打好低收入农户增收攻坚战。建立“消薄”项目库,推动联建项目、自建项目落地见效,努力增加村集体经营性收入。加快富民产业发展,发展壮大来料加工业和农家乐民宿。加强社会保障,健全养老保险、失业保险、工伤保险等制度,全面实施全民医保,实行城乡一体化最低生活保障标准。完善社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度,加强妇女儿童权益保障。大力发展养老服务,加快推进镇敬老院项目建设。优化公共服务,完成西乡图书馆建设,提升乡镇文体站服务效能,促进基本公共文化服务标准化、均等化。加快教育提升,深化健康新建建设,持续推进医共体建设,争创省级卫生乡镇。传承和弘扬婺剧文化、耕读文化等特色文化,深入开展文化下乡活动,新建文化礼堂4家,主题馆3家,积极开展全民健身运动,举办第五届全民运动会,丰富群众文体活动。 (六)聚焦平安抓治理,营造和谐发展环境。全力打好社会治理创新攻坚战,扎实推进平安新建、法治新建、和谐新建建设,坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。持续开展扫黑除恶专项斗争,深化社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解,推广“正道讲和团”工作经验,支持和引导乡贤积极参与基层社会治理,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。继续抓好矛盾纠纷和信访积案化解攻坚,做到群众诉求“最多访一次”。完善基层治理四平台,强化全科网格队伍建设。严格落实安全生产责任制,不断深化食品药品安全、消防安全等重点领域专项整治,确保人民群众生命财产安全,为中华人民共和国成立70周年创造和谐稳定的社会环境。认真做好统计、红十字会、残联、老龄等工作。 (七)聚焦落实抓作风,建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要,狠抓自身建设,全力打造有为、法治、服务、清廉政府。深入“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策,认真落实县委各项决策部署,坚决维护党的集中统一领导。狠抓政府执行力建设,通过攻坚锤炼队伍,增强干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。牢固树立法治思维,依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受镇人大的监督,认真听取人大代表意见建议,抓好人大代表建议办理。主动接受司法监督、社会监督和舆论监督。推进政务公开,发挥新媒体作用,让权力在阳光下运行。牢记为民宗旨,强化公仆意识,真心实意回应群众诉求,千方百计解决群众困难。全面实施政府资金绩效管理,规范村级三资管理,加强村级项目审批,严格执行招投标管理办法,开展7个以上村财务审计工作,对涉纪涉法的移送相关部门处置。根据“花钱必问效、无效必问责”的原则,不仅要看“对账单”更要看“成绩单”,着重解决支出低效、无效问题,确保“好钢用在刀刃上”。全面落实中央八项规定及实施细则精神,坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。落实全面从严治党主体责任,切实加强政府廉政建设,以反腐败永远在路上的坚韧和执着,驰而不息正风肃纪,努力营造风清气正的政治生态。各位代表,同志们!时代赋予重任,人民寄予厚望。2019年,让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,凝聚全镇人民的智慧和力量,振奋精神、真抓实干,以更加饱满的热情、昂扬的斗志和务实的作风,为全面建成小康社会再立新功,以崭新成绩迎接中华人民共和国成立70周年!最后,今天是农历12月25日,也是缙云的小年,在这里,衷心祝愿大家新年快乐!阖家幸福!

    2025-07-08

  • 【丽水招商】2019年莲都区大港头镇政府工作报告

    (2019年2月21日在大港头镇第十七届人民代表大会第五次会议上)杨建贞各位代表:现在,我代表大港头镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在上级党委政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,大港头镇人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,积极践行“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念,以“莲都作为”落实“丽水之干”、担纲“丽水之赞”,争当绿色发展标杆,奋力推进乡村振兴,较好地完成了各项目标任务。2018年我镇各项经济指标稳中有升,经济发展呈现良好态势,税收总额达8076万元,完成固定资产投资约6.1亿元,实现农村居民人均可支配收入24998元。原中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,全国政协副主席、国家民族事务委员会主任巴特尔,省政协主席葛慧君,省委常委、统战部长熊建平等先后莅临我镇调研指导工作。 (一)聚力发展,经济实力稳步增强一是激发全域旅游新活力。深化全域旅游,全面推进国家5A级旅游景区创建工作,大力发展民宿旅游产业,推广诗画利山、印象西坑和茶香北埠等乡村旅游线路。2018年,古堰画乡景区游客接待量达176.9万人次,门票收入同比增长16.6%,其中网络售票占总收入的13%,同比增长118%。全镇新增农家乐民宿20家,餐位532个,床位218张。目前全镇共有民宿农家乐142家,餐位6362个,床位2609张,节假日民宿平均入住率达90%以上。2018年,大港头镇被评为省级农家乐乡村休闲旅游特色乡镇、丽水市美丽经济农家乐产业集聚带,大港头村被认定为省级农家乐民宿集聚村、利山村被认定为浙江省首批休闲旅游示范村。2018年全镇共创成A级景区村4个,其中利山村3A级,大港头村、河边村2A级,石侯村A级。同时也涌现出了一批高中端特色民宿,其中省级金宿1家、银宿4家、五星级1家、四星级4家,丽水山居精品民宿7家。二是形成特色农业新态势。搭建“现代农业园区”发展平台,深化农旅融合,不断提升北埠杨山自然村省级茶产业示范园区建设。截至2018年,全镇茶叶种植总面积达2.41万亩,茶农总户数4042户,茶叶加工厂38家,茶叶品牌7个,全年茶叶产量620吨,实现产值1.7亿元。发展高山蔬菜,利用小井村高山生态优势,种植西红柿、黄瓜等100余亩,高山生态稻米年产量达10万斤。三是打造文创产业新引擎。投资1亿余元的美术写生基地、油画创作基地、小镇客厅等产业集聚功能平台相继落成,与田园山水相映,成为招商引资的源头活水。各类文创商铺、企业积极入驻,全年接待写生创作人数超15万人次。积极招才引智,赴北京、福建等地展开艺境画苑入驻对象招引,陆续开展现场考察,已对接意向入驻对象118家。截至目前,古堰画乡有300多名创客常驻,其中画商企业38家,来自全国各地的画家、画工70余人。 (二)聚力项目,发展后劲不断增强一是招商引资呈现喜人态势。2018年,大港头镇不断优化招商引资环境,完成招商引资1.2亿元,完成年度任务110%,为大港头镇实体经济振兴注入强劲动力,小镇业态不断丰富。其中投资5300万元的风情画乡度假村项目和投资1.2亿元的画居、堰居商住旅游项目正在办理施工许可证,即将开工建设;画乡壹号风情度假酒店综合体项目已开工建设,目前正在实施设计方案优化;石雕红酒民宿项目、“画乡问瓷”项目在走项目前期。同时借助古堰画乡特色小镇的招引平台,2018年完成联守教育青少年实践基地项目、艺境巴比松项目等文创项目的招引并按计划开展设计与施工。二是项目建设取得明显成效。2018年,我镇实施丽云路提升改造工程、黄头庄安置小区基础设施建设配套工程、大港头新村及拆迁安置小区基础配套工程等项目7个,各项目有序推进。大港头高地区块安置小区项目、镇区给排水管网二期、三期项目前期加快推进,争取2019年开工建设。均溪部队饮用水安全工程已完成项目前期,将于2019年开工建设并投入使用。完成均溪复垦、金港小区B区块、大港头自来水厂等历史遗留项目的竣工验收。三是征地征迁获得实质突破。2018年,完成在水一方东侧地块、镇区9号、10号地块共27.6亩土地挂牌出让。完成省重点项目“天然气县县通工程”和区级重点项目大港头-碧湖污水处理厂污水主管工程(二标段)政策处理,全面完成项目征用、租用农户的田地测量工作,全力做好政策处理工作,为重点项目按期推进打下坚实基础。 (三)聚力环境,镇村面貌显著改善一是持续推进三改一拆、无违建创建。2018年,共拆除违法建筑面积30508.89平方米,处罚103户,处罚金额371.6万元,极大地改善了大港头镇环境,为古堰画乡5A景区创建及特色小镇建设打下坚实基础。拆除影响古堰画乡景区品质化提升的老旧违章15处,拆除面积366平方米,有效提升了景区整体风貌。大港头镇被评为丽水市“无违建乡镇”。二是全面推进危旧房治理、“大搬快治”。对已鉴定危房进行常态化管理,建立“横向到边、纵向到底”的危旧房网格化巡查管理机制。完成利山村栋村自然村旧村改造50户,困难群众危房修缮21户;全面完成西坑口腾大头、西黄柿树垟和北埠杨山等自然村地质灾害点搬迁、治理。三是统筹推进美丽乡村建设。2018年,大港头镇积极开展美丽乡村建设,努力把农村建成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的幸福家园。2019年1月,我镇被评为市级美丽乡村建设示范乡镇。扎实推进“六边三化三美”。完成区级点位整治218个,镇级自查点位整治450个,改造提升农村公厕35座。垃圾分类试点创新工作走在全区和全市的前列,利山村垃圾兑换超市顺利开业。全面深化“五水共治”。推进北埠村生活污水提升项目,大大改善了对大溪水质断面影响的问题。2018年11月,大港头镇被省委、省政府评为剿灭劣V类水工作突出贡献集体。全力打好“蓝天保卫战”。全面整治秸秆焚烧,进一步完善网格化禁烧监管体系,真正做到一网到底,不留死角,形成监管网络和责任体系全覆盖。 (四)聚力民生,社会事业不断进步一是民生保障全面加强。全面完成“消薄”工作,扎实推进精准扶贫。完成全镇875户低收入农户管理系统信息核对,发放产业帮扶资金13.56万元。完成小井村上井自然村下山脱贫搬迁材料申报及选房工作,发放补助费及搬迁过渡费229万元。全力提高社会保障水平,全年发放低保、困难群众临时救助、自然灾害生活救助、医疗救助等各类救助金450余万元。目前,我镇9个养老服务日间照料中心为164名老年人提供养老服务。2018年,建立5个老年助餐、配送餐中心,逐步满足大港头镇老年人对助餐服务的需求,提高老年人生活质量。全镇参加城乡居民基本医疗保险12373人,参保率达98.8%。向部队输送9名男兵,1名女兵,且无退兵现象,圆满完成夏季征兵工作。二是平安建设成效明显。全面提升综治工作中心规范化建设,成立8+X的办公机制,把平安建设信息系统、景区监控系统、天网系统整合纳入综治指挥中心管理。2018年共受理人民调解案件55件,调解成功55件,调解率为100%。全年共受理信访案件59件,回复办理59件,办结率100%。做好全国“两会”、世界互联网大会等重点时期信访维稳工作,确保人员不上访。三是乡风文明引领风尚。全面推进乡风文明建设,开展了小城镇文明行动、移风易俗、践行社会主义核心价值观等系列活动。2018年,大港头镇被莲都区政府列为移风易俗试点乡镇,河边村是全区第一个试点村。协助办好古堰画乡小镇艺术节、莲都100越野赛、全省实施民族乡村振兴计划启动仪式暨“双百村结对行动”动员部署会,全年共开展文化礼堂“星期日活动”、“我们的节日”等活动300余场,群众的生活更加丰富多彩。 (五)聚力改革,行政效能明显提升一是“最多跑一次”、“四个平台”融合推进。全力升级打造“一窗受理,集成服务”的便民服务平台,推进便民服务大厅“无差别”受理,增设专项办事“潮汐通道”服务特色窗口,推行上门服务。创新性地将“最多跑一次”改革工作和消防安全检查工作纳入到日间照料中心的养老服务范畴内,不断提高老人的获得感和满意度。2018年,我镇便民服务中心办件总数达6000余件。进一步健全“四个平台”工作机制,合理划分网格,完善职责分工并规范处置流程,强化协同治理能力。全年共处置各类事件6881件,按时办结率达到100%。同时对指挥室软硬件进行综合提升,逐渐打造成区级样板,得到市、区领导的一致点赞。目前全新的综合信息指挥中心改造方案已通过审批,正在实施招投标。二是农村产权制度改革稳步推进。大港头镇严格按照区委区政府的决策部署,强化工作举措,加大推进力度,如期完成农村土地经营权确权登记颁证工作。共完成合同签订2312户,签订率93.5%。我镇代表莲都区接受并通过省市验收组综合验收,获得较高评价。全面铺开农村房屋不动产登记办理工作,全年累计完成规划核实确认134户,“两违”认定处置92户,累计办理不动产权证131本。三是议事决策机制逐步完善。自觉接受人大监督,加强联系沟通,积极采纳并办理人大代表建议,推进政府决策的科学化和民主化。从严控制一般性经费支出,广大党员干部廉政勤政,形成了聚精会神搞发展、群策群力谋增收的强大合力。同时,民族、宗教、计划生育、林业、老龄、妇女、关心下一代、残联、殡葬管理、统计、档案、移民等事业得到新加强!各位代表,这些成绩的取得,得益于区委区政府和镇党委的正确领导,得益于镇人大的有效监督,得益于全镇广大党员干部群众的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前经济社会发展中仍然存在不少困难和问题,主要是:政策处理、土地、资金、人才等制约依然突出;教育、卫生、文化、体育等民生事业与群众的期盼还存在差距;公共服务和社会治理能力有待进一步提升等。对此,我们将高度重视,以强烈的责任感与使命感,自觉担当、奋力前行! 二、2019年工作总体要求2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的关键之年。今年的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神以及区委、镇党委工作要求,不忘初心、牢记使命,践行“两山”理念,弘扬“浙西南革命精神”,以更加奋发有为的姿态,首善担当创一流,全力开启新时代高质量绿色发展新征程,为实现群众对美好生活的向往做出更大贡献。综合考虑各方面因素,建议2019年我镇经济社会发展的主要预期目标为:税收总额增长20%,固定资产投资增长10%,农村居民人均可支配收入增长10%,各项约束性指标达到上级要求。实现上述目标,需要奋发努力,在实际工作中争取更好结果。重点要抓好三方面工作: (一)推进产业振兴,打造更为坚实的经济基础一是致力扩大有效投资。秉持“项目为王、招商强身”的理念,依托古堰画乡小镇发展平台,创新招商方式,实施精准招商。推动已签约招商引资项目尽早落地,释放投资、释放产能、形成红利,实现企业和政府良性发展。结合存量建设用地指标系统谋划一批符合小镇发展定位、有利于产业提升的新项目,不断优化产业结构,提升服务配套水平。同时加大政策宣传和产业扶持,促进乡贤回归,共谋家乡发展大计。二是全面深化全域旅游。以古堰画乡、利山景区为中心,围绕全域旅游发展思路,不断提炼茶香北埠、古韵官岭、避暑小井和田园小山等主题村落文化内涵,丰富旅游业态。加速推进“四好农村路”项目和大港头 峰源绿道等旅游项目建设,实施旅游富民工程,逐步形成历史文化游、自然风光游、乡村体验游、休闲娱乐游等多种业态支撑的全域旅游新格局。鼓励、支持、倡导民宿(农家乐)业主打造涵盖养生娱乐、农事体验、休闲观光等元素为一体的精品民宿,带动农民增收。三是高效发展生态农业。充分发挥利山村处州白莲观光基地、北埠村万亩茶园、小井村高山蔬菜基地、大港头(河边)村景区村等区位优势,推进生态精品农业集聚区建设。实施种植、养殖基地标准化建设推进计划,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。鼓励适度规模经营,加强与农业大专院校和科研院所的合作,使大港头成为新品种、新技术、新模式推广先行地,不断提高农业综合效益和竞争力。积极发展农产品商务经济,培育创客队伍和电商大军,推广电商经营新模式,实现线上线下高效营销。 (二)聚力品质提升,打造更为优质的生态环境一是纵深推进城镇治理。以古堰画乡景区品质化提升为契机,大力改善镇村面貌,进一步优化发展环境。加大力度治理镇区“六乱”,坚持疏堵结合,积极推进引摊入市,统一管理,规范经营秩序。继续深入推行网格责任制,实行定区域、定人员、定责任、定标准管理,构建从防控、发现、制止、查处到拆除违法建筑的完备责任体系,有效控制各类新生违法建筑,努力完成存量违法建筑拆除计划,推动小镇高质量发展提质提速提效提档。扎实推进危旧房治理,健全C、D级危房巡查管控机制,排除各类隐患。二是全面改善人居环境。持续深化“六边三化三美”“洁净村居”“美丽田园”等行动,突出抓好垃圾、污水、厕所“三大革命”。常态化开展环境综合整治,完善偏远山区垃圾清运机制,全面提升农村保洁水平。加强对垃圾中转站、临时垃圾处理点等设施的运维与管理,完善易腐垃圾处理机制。进一步加大宣传引导,将垃圾分类工作覆盖面向自然村及金港小区等区域扩展,确保垃圾日产日清,减量化、资源化的环保观念深入人心。继续打响蓝天保卫战,坚决打赢全域禁燃攻坚战,加大秸秆焚烧的巡查管控力度,构筑镇、村干部、网格员三级防控体系。全面落实河长制,持续发力整治小微水体,不断提升玉溪水资源保护区环境质量。三是大力夯实项目基础。加快实施高地区块安置小区、镇区给排水管网提升二期、三期、驻大港头均溪部队健身房与饮用水安全工程等四个新建项目,积极扩大有效投资。同时稳步推进大港头新村及黄头庄安置小区等3个续建项目,确保按时完工。切实做好S328景观提升工程、“天然气县县通”工程及大港头-碧湖污水处理厂污水主管工程施工保障及政策处理工作,为景区品质化提升保驾护航。 (三)促进民生改善,打造更为和谐的幸福画乡一是优化民生保障。切实抓好社会救助和社会保障,严格把关程序,做到应保尽保,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求,织就密实的民生保障网。不断拓宽百姓增收渠道,积极落实产业帮扶措施,巩固提升脱贫攻坚成效。高质量推进“大搬快聚富民安居”工程,争取尽早完成小井村下山脱贫村民瓯碧园小区安置工作。以土地流转、光伏发电、联建项目等为基础,充分发挥村双委干部、社会组织、乡贤、致富带头人带动引领作用,积极探索“抓产业、促增收”的健康可持续发展之路。二是繁荣社会事业。推进公共文化体育设施建设,深化“文化惠民”工程。完成西黄村、小井村文化礼堂建设任务,持续打响摄影、油画等文化品牌,协助办好古堰画乡小镇艺术节、“莲都100”越野赛;加快推进大港头村美丽宜居示范村建设及西黄官岭村传统村落保护修缮项目建设;不断推进教育现代化,促进义务教育优质均衡;深入推进小城镇文明行动,切实发挥红白理事会作用,促进移风易俗,树立文明乡风。深入挖掘“浙西南革命精神”中的“大港头元素”,研究“浙西南革命精神”的弘扬传承方案,不断增强革命红色文化的生命力和影响力,将“浙西南革命精神”的强大动力转化为推动大港头高质量绿色发展的思想自觉。三是提升社会治理。完善立体化社会治安防控体系,严密防范和打击各类违法犯罪活动,健全社会稳定风险评估机制,深化大调解体制建设,强化信访积案化解。纵深推进“最多跑一次”改革,变“群众跑”为“干部跑”、“数据跑”,变“反复跑、多头跑”为“最多跑一次”。在行政村打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务”便民服务模式。大力推动“四个平台”标准化、集成化、数字化建设,完成综合信息指挥室提升工程,打造集信息收集、分流交办、调度指挥、宣传展示、分析研判、会务活动等职能为一体的多功能综合信息指挥中心,切实发挥基层网格员战斗力,实现治理体系及治理能力大提升。同时,进一步做好统计、档案、双拥、人民武装、民族、宗教、老龄、关心下一代等工作。 三、全面加强政府自身建设新形势、新任务、新期待对政府自身建设提出了更高的要求。我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不忘初心、牢记使命,以实干诠释忠诚、以实干体现担当、以实干展示作为,努力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。牢固树立法治思维,依法履行政府职能,坚持依法决策、民主决策、科学决策,完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。自觉接受人大和社会各界的监督,高质量办理人大代表建议。加大政务公开力度,全面推广电子政务、网上办事,打造阳光透明政府,不断增强政府公信力。二是坚持高效施政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对上级党委、政府和镇党委决策的事情、议定的项目,以雷厉风行的作风,撸起袖子加油干,不断提高政府工作的执行力。强调深入具体抓落实,把各项工作细化到各个环节,倒逼责任落实,把工作一抓到底,全力推动各项工作提速、提质、提效。三是坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面,认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”,努力打造忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的大港头铁军。各位代表,新征程孕育新机遇,新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府的坚强领导下,在镇党委的直接领导下,以昂扬进取的精神状态,以只争朝夕的豪迈干劲,以众志成城的强大合力,全力谱写大港头新时代高质量绿色发展新篇章!

    2025-07-08

  • 【遂昌县招商】2020年高坪乡政府工作报告

    高坪乡政府工作报告2020年5月9日在高坪乡第十七届人民代表大会第七次会议上高坪乡乡长张伟武各位代表:现在,我代表高坪乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。2019年政府工作回顾2019年是高水平全面建成小康社会的攻坚之年,高坪乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极弘扬践行“浙西南革命精神”,挥洒“遂昌之汗”增色“丽水之干”增辉“丽水之赞”,全力聚焦全域旅游发展,抢抓乡村振兴战略机遇,加快推进“全域共建、全业共融、全民共享”的美丽幸福高山花园建设,较好地完成了乡第十七届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。全乡实现工农业生产总值5401.74万元,增长1.3%,其中农业总产值5241万元,工业总产值160.74万元;农村经济总收入10175万元,农民人均纯收入16452元;全年接待游客超45万人次,同比增长4.7%,实现旅游综合收入破5000万元,同比增长4.2%;信用社存款达1.17亿元,比2018年底增加82万元。一年来,我们坚持“绿水青山”抓农旅融合,经济发展活力显著增强乡村旅游产业加快提质。全面对标对表衢州七里和长三角800+高山乡镇,延续11年的传承接力和提质提升,避暑康养市场继续拓展,农家乐经营户达212家、床位3182张,其中2019年新增农家乐40家、床位911个。邀请杭州、温州等地旅行社负责人到高坪现场踩点、体验,全面开启2019年夏季避暑休闲旅游农家乐床位订购,夏季避暑休闲旅游市场刷新火爆,入住率近九成,日均游客超2000人。其中杭州大成职工疗休养旅行社有限公司年初就与箍桶丘村农家乐协会签订第八年合作协议,抢先订购538个床位。与西湖景区民宿协会签约,积极培育“旅游+”、研学游等新业态,推动乡村旅游全域化、精准化发展,高坪新村获评省级休闲村、省气候养生乡村;升级版高坪游客服务中心对外开放,投资约300万的箍桶丘村云上康养招商引资一期民宿项目“云隐﹒源奢”精品民宿开业。我乡“花林天府”小镇规划凭借着独特的资源禀赋和生态优势,成功入选全市18个康养600小镇发展规划之一,为今后我乡项目建设、要素保障、资金扶持等迎来重要机遇。岁末年初,我乡获评AAA级景区乡镇,高坪乡全域旅游总体规划顺利通过评审,全域旅游开启新征程。生态健康农业持续发力。依托特色农业产业和农事劳作场景,打造“农旅合一”基地,加快推进农旅融合为核心的产业业态,建成蔬菜观光园、荷花池、蓝莓庄园、梯田稻田、油茶等特色农业基地1200余亩。3月份央视《新闻直播间》栏目聚焦高坪传统农耕,对箍桶丘村“云上春耕”活动进行了现场直播。同时,加大农业产业转型升级,加快培育示范基地、家庭农场、专业合作社,做大做强绿色产业,在稳定粮食播种面积的基础上,新发展夏菇20万袋,迎庆桃203亩,鲜食玉米300亩。依托“生态+”优势,巧借公司资源开展团队合作,创新稻谷等农产品认购模式,进一步提升农产品价值,加快推动GDP和GEP之间的价值有效转化,促进村集体和农民双增收。箍桶丘村与遂昌乐领投资管理有限公司成功签订原生态稻谷订购协议,预订单价达到10元/每公斤;并与浙江伴我行旅游开发有限公司签订了梯田租用协议,带动村集体和相关农户增收3万余元。集体经济培育初显成效。争取上级财政资金280万元,投资入股余新“两创”中心四期项目,12月24日成功签约,资金享受同股同权,年收益10%,每年可为6个村增加集体经营性收入5万元,不仅实现了全乡各村“消薄”,同时也帮助妙高街道四个街道(乡镇)14个村完成消薄任务,该做法得到市委副书记、市长吴晓东批示肯定。同时,着重用好省机关事务管理局、市电影公司、玉溪水资源开发有限公司结对帮扶机遇,坚持精准扶贫,探索实施“稻梦空间、一元扶志”计划,促进低收入农户励志增收。加快推进消薄单建、联建项目,石坪村、淡竹村和箍桶丘村三村消薄联建民宿项目,完成投资150万元;茶树坪村成功引进浙江聚力生态农业开发有限公司,开发建设高山特色农业生态园项目,在取得原生态农产品加工展示区单建项目租金的同时,流转农民土地200亩,为村集体和村民增收超12万元;箍桶丘村推行农家乐集体联营模式,2019年为村集体带来农家乐集体联营增收6万余元。同时,加大招商选资力度,全年先后3次赴杭州、嘉兴、义乌等地开展推介活动,进一步加快吸引集聚更多外来高端要素和创新资源,共建经济合作平台,助力高坪偏远乡村振兴。一年来,我们坚持全域整治抓生态文明,乡村风情魅力逐步提升人居环境逐渐提升。对标“国家级卫生乡镇”创建,全面提升全乡人居环境,高坪新村获评省垃圾分类示范村。作为全县7个创建国家级卫生乡镇之一,以建设干净整洁、环境优美、特色鲜明、适宜人居的美丽幸福高山花园为目标,组织全乡乡村两级党员干部开展各类环境整治10余次,发放创卫倡议书、除“四害”告知书、公民健康素养知识与技能等资料1000余份。针对乱搭乱建、乱种乱养行为,组团宣讲6次,引导村民自觉整治,逐步形成全民自觉参与创卫的良好氛围。小厕所折射大民生,积极开展“厕所革命”,成效明显,全乡拆除旱厕118个,改建无害化厕所35个,新建无害化卫生厕所25个,改造提升公厕1个。生态建设逐渐加强。重点抓好“美丽项目”建设,茶树坪村、淡竹村成功列入第五批中国传统村落名录名单,高坪新村获评第二批国家森林乡村称号,我乡荣获丽水市“四好农村路”示范乡镇,成功入选全县首批“人人成园丁,处处成花园”实践基地,乡村面貌向美丽幸福高山花园目标迈进。基本完成总投资4551万元的金竹叶村至高坪岱岭道路路基工程;加快竹山道路建设,新建改建里程4.4公里。“智慧乡村”二期总投资422万元,现已完成外部设备安装和软件设计工作,正进入指挥中心设备安装和系统联调阶段。完成高坪新村“一村万树”省级示范村创建,投资160余万元开工建设高坪新村农村生活污水终端提升及管网改造工程;基本完成总投资180万元的石坪村提升农村人居环境项目建设。按照“人要出去、财(才)要进来、乡要重构、地要流转、业要特色”的思路,全力推进“八大战役”。截至2019年底,全乡“大搬快聚富民安居”工程意愿搬迁农户116户425人,淡竹村大衣坞、石坪村黄坞两个自然村列入整村搬迁计划。其中通过县“大搬快聚富民安居”工程指挥部办公室审核农户71户264人,完成年度受理任务的110%。加快做好“一户多宅”清理整治,全面完成6个村2667宗农村住房信息调查录入。至2019年底,全乡已拆除59宗,占地面积3863.93㎡、建筑面积6525.5㎡,可复垦面积2267.5㎡。生态底色逐渐擦亮。纵深推进“五水共治”“碧水”十大专项行动,坚决打好“蓝天保卫行动”“植树护绿行动”、美丽庭院创建、洁净乡村等美丽乡村组合拳。全年完成县交办点位150余处,清淤2处,开展“清三河”“洁净家园”等活动800余人次。以“全域推进垃圾分类”为目标,重点加强高坪新村垃圾分类整治行动,大力推进农村垃圾分类减量化处理工作,绿色兑换超市全乡全覆盖,全面实行积分兑换。深化推广“绿色惠农卡”制度,全年完成绿色惠农卡补贴发放32.3万元、覆盖农户1634户,从肥源、药源等源头加强生态环境的保护。一年来,我们坚持以人为本抓民生实事,群众幸福指数稳步提升民生保障全面加强。努力办好民生保障实事,重视特殊困难群体和受灾群体救助工作。全力做好182户257人低保户及91户191人低保边缘户的核查、动态管理,高度重视特殊困难群体和受灾群体救助工作,农民医保收缴率达99.8%,全年共发放低保金11.99万元;医疗救助289人次,总救助金额30万余元;临时救助44户,发放临时救助金5.5万元;向5户受灾户发放慰问金及各类救灾物资共计2万余元;持证残疾人325人,享受残疾人困难补贴195人,发放困难补贴53万余元;享受残疾人重度护理补贴114人,发放重度护理补贴20万余元;医疗住院报销349人次,报销总金额达197万余元;领取农村基本养老保险1203人,共发放养老金160万余元。扎实开展关爱农村留守儿童和残疾青少年工作,确保走访帮扶到位;围绕“雨露计划”和贫困大学生爱心助学工作,帮助贫困户子女争取就学资助全覆盖,为24名贫困大学生争取到助学金共10.9万元,完成低收入农户9名困难学生补助共2.7万元。社会事业稳步推进。依托高坪特色乡风乡贤“好样馆”,同步深化开展好样群团、好样代表、好样乡贤、好样农家等系列争创机制,联合县文联、乡贤联谊会开展“好样乡贤”新春系列活动,在全县率先举行“好样系列”表彰仪式。坚持“正能量”文化的传承与复兴,联合乡贤联谊会开展“好样文化进乡村”活动,给群众树立正能量,引领“好样”文化传承。深入实施素质教育,积极开展“好样师生”评比活动,乡中心小学教学质量获同类学校全县一等奖,其中有4名老师获金牌教师称号。常态开展乡村春晚、文化走亲、春泥计划,联合乡贤联谊会及县文联开展“乡村过大年、免费送春联”等系列好样活动;实施春泥计划,打造茶灯戏非遗文化传承特色学校;深入实施健康遂昌行动,乡卫生院在全县乡镇卫生院公共卫生考核中位列全县第一,群众健康更有保障。特别是在面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,大家放弃休假、告别家人、逆行而上,全乡上下团结一心、众志成城、风雨同舟,以必胜的信念和决心,全力以赴投入到这场没有硝烟的健康保卫战,用自己的行动守护住这方净土,守护好百姓平安。人民武装工作不断加强,顺利完成民兵整组、维稳执勤、夏秋季征兵工作,为部队输送了2名新兵,均为大专以上学历;民兵应急分队建设成果显著,湖连村民兵连和2人次先后受到县人武部表彰,培养造就了一支高素质的常态化民兵应急队伍。社会环境安定有序。全面落实事故隐患排查制度和安全检查制度,全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制,完善乡、村两级安全监管网络,“一格一警”和村级安全管理员实现村级全覆盖,全力做好非洲猪瘟防治和村级农产品质量安全协管员培训等工作,加强动植物防疫、农产品检测和食品安全生产巡查,积极开展各类安全检查,特别是在7月初防汛战中,乡村两级党员干部弘扬万众一心、众志成城的精神,期间共转移64户131人,其中使箍桶丘村3户5人成功紧急避险,不断提升群众“平安幸福指数”。积极开展矛盾纠纷大排查大整治行动,全年完成社会稳定风险评估1件,排查各类矛盾纠纷38起,调解成功率100%。致力打造“小山乡大平台精服务”的样板,推动“四个平台一张网”向村级延伸,全面实行“一窗受理”和“一证通办”,并注重将网格员触角延伸至省食品安全县创建、防汛防台、乡风文明等工作中,全力打造“多元合 一、一员多用”的全科网格。同时建立两小时联合服务红色网格,及时有效加强精神障碍患者等特殊群体管控。2019年网格员上报事件数4024条,有效事件率100%。一年来,我们进一步加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入践行忠诚使命、求是挺进、植根人民的浙西南革命精神,持续提高为乡域谋发展、为群众谋幸福的本领和能力。纵深推进政府自身党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定精神和省委“36条办法”“六个严禁”等制度。坚持依法行政,全面落实政府法律顾问制度,深化“法治政府”建设,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题。自觉接受乡人大的监督,认真听取各方面意见,认真执行乡十七届人大的各项决议和决定,认真办理人大代表建议,全年共计答复、办理人大建议39件,办理满意率为100%。各位代表,过去一年成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡人民团结拼搏的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表高坪乡人民政府,向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及所有关心支持高坪工作和发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到,与上级要求和群众期待相比,政府工作还存在不少差距。一是乡村旅游、生态农业等产业供给质量和效益不高、特色不明,农家乐同质化、低端化严重,农乐客不“乐”,民宿不出“名”;二是土地适度规模流转,产业组织化、融合化推进不快,农村人才欠缺;三是乡村治理体系、治理能力仍需有为强化,干部的标杆意识、团队合力、激情动力有待提振;四是乡村环境还需美化靓化,洁净乡村、垃圾分类尚未成为自觉,“好样乡风”有待养成。对于这些问题,我们将高度重视,采取有力措施认真加以解决。2020年总体要求和主要任务2020年是高水平全面建成小康社会的决战之年也是全面实现“十三五”规划目标、为“十四五”发展打好基础的重要一年。面对防疫和经济发展的双压力,我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,越需要把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚持防疫与发展“两手抓、两战赢”。基于新时代发展的要求,并结合高坪所处的方位,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和历次全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位,不忘初心、牢记使命、矢志奋斗,围绕县委“一城五区”生产力布局,南融北承跨思想大解放,苦干实干“八大攻坚战”,提质融合绿色高质量,全乡动员奋勇争好样,决战决胜全面小康,勇当长三角800+高山乡村花园新标杆。预期目标建议为:生产总值同比增长8%以上,固定资产投资增幅12%以上,农村常住居民人均可支配收入同比增长10%以上,全域旅游转型提质明显,村集体经济力争实现高质量“消薄”。围绕上述要求和目标,我们将重点抓好五方面工作:一是聚焦转型升级,产业发展动能再提档。共融共享“天工之城”,攻坚分时经济,拓展提升休闲避暑度假市场,着力破解石姆岩景区相关历史遗留问题,巩固AAA级景区乡镇和高坪新村第二批国家森林乡村等创建成果,稳步推进清凉康养小镇建设,推进新村客栈、碧云花园、高山蓝莓田园综合体、智慧乡村二期等项目建设,探索培育户外拓展、农文创、亲子游乐、运动竞技等团建产业,重点打造研学、旅居和会议精品旅游目的地和高山农文创基地,深化农旅融合体验游等系列活动。深入实施健康农业政策,以“一乡一品”为导向,加强主体培育、鼓励规模流转,提升结香、高山果蔬等特色产业竞争力,持续做优高山土鸡、土羊、土牛等特色产业,打造800+高山好物基地,探索乡村可食地景,推动工坊计划。深化绿色惠农卡奖补机制,严格化肥农药管控、坚守产业门槛,持续推进肥药双减,推广秸秆综合利用,全面提升健康农业水平。二是聚力“八大战役”,乡域综合实力再提高。以“八大战役”为主抓手,坚持活化、退化并重,主攻“大搬快聚”整村搬迁、“一户多宅”清理整治,不断优化乡域空间、产业和人口布局,引导搬迁216人、完成宅基地复垦10亩。完善交通路网,全面完成高坪岱岭至金竹叶村联网公路建设,积极谋划对接杭衢丽山海协作大通道项目,争取龙游毛连里至高坪湖连隧道列入县十四五交通规划内容,争取早日步入半小时高铁交通圈,力争集镇环线和小坪坑饮用水库等项目落地。严守生态红线,以全域洁净美丽为目标,巩固国家卫生乡镇创建成果,深化山水林田湖草生命共同体思想,深入推进蓝天、碧水、净土、清废专项行动,持之以恒推进农村人居环境综合整治。大力培育“一村一境”的“情境乡村”,推动乡村自然资源、产业结构“深层更新”,高水平推进新时代美丽乡村、美丽城镇建设。三是聚智区域联动,乡村发展能级再提升。用好“两山”转化、高质量绿色发展的三把“金钥匙”,打开眼界、放眼区域,有为融入县域“一城五区”生产力布局和长三角区域协作分工,南融湖山“天工之城”打造、北承衢州“六春湖”大开发。致力打造山海协作升级版乡镇级标杆,集中资源、强化保障、精准施策,特别是用好省机关事务管理局、南湖区余新镇、市电影公司、玉溪水资源开发有限公司等结对帮扶契机,继续拓展复制“一元扶志”计划,推进高清数字电影进乡村,建立完善造血机制,增强致富内生动力。精准招商引智,积极开展与苏州商会、义乌商会等的招商对接活动,进一步加强与碧云花园、杭州大成旅行社、西湖景区民宿协会等合作,加快高山杜鹃实景花园项目落地见效,力争签约“圣堂圣学云谷”项目。加强北部乡镇联动协调发展,打造多类型、多层次、多领域的合作发展平台,以干得助,赢得更多发展主动。四是聚心脱贫攻坚,民生事业发展再提标。决战决胜消除集体经济薄弱村,落实村级消薄主体责任,加快三村“消薄”联建项目建设,推广“稻梦空间、一元扶志”低收入农户长效帮扶机制,力促低收入农户“扶志增收”。深化推行“民事村了”“一格一警”“乡贤治理”,全力推进矛盾纠纷化解“只进一扇门”。坚持“最多跑一次”服务理念,深入推进“基层治理四平台”规范化建设,建强专职兼职网格员队伍,不断提升社会治理智慧化水平。持续开展安全生产、食品药品安全、重大风险防控等隐患排查整治,深入开展扫黑除恶专项斗争,推动“平安高坪”迈向“长安高坪”。深入推进健康高坪建设,持续做好疫情防控、家庭医生签约等工作,推进计生基层规范化。深入实施教育提质行动,不断提高教学质量。大力挖掘茶灯传统文化、产业文化,持续开展“乡村春晚”“文化走亲”等文化惠民活动。完善新型社会保障体系,全力做好社会救助、慈善事业、优抚安置、爱心助学等民生实事。五是践行“好样作为”,行政服务质量再提效。始终把为民服务作为加快发展的核心要义,持续深化“三服务”活动,深化党员干部假期志愿服务无休制,持续推动青年干部“蹭饭吃”“六个一”成长行动,深入推进“足印农户情系万家”活动,着力打通群众和企业办事的难点、痛点和堵点,全力打造“最佳在地政府”。始终把高坪传统“好样”文化作为推动发展的内生动力,全面提升文明乡镇创建水平,探索“一元好样”行动,深入推进移风易俗、垃圾分类等新规,与时俱进优化村规民约,积极开展道德模范、身边好人、好样人物、好样团队等先进典型学习宣传,扎实推进新时代文明实践所、示范户建设,深入推进智慧文化礼堂建设,努力把文明实践的触角延伸得更广,在“润物细无声”中提升文明乡风。始终把清正廉洁作为执政底线,坚决落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任,严格遵守中央八项规定,不断提升干部风险管控意识,全力打造勤政清廉政府。各位代表、同志们:危和机总是同生并存的,克服了危即是机。2020年已过去三分之一,接下来,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大主席团和各位人民代表的监督支持下,紧紧依靠全乡人民,围绕一个目标,凝聚一个力量,永葆“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的闯劲,永葆“红军不怕远征难,万水千山只等闲”的韧劲,善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇,以“好样作为”决胜全面小康,以高水平乡域治理现代化全力打造长三角800+美丽幸福高山情境!

    2025-07-08

  • 【庆元县招商】2020年荷地镇政府工作报告

    政府工作报告----在荷地镇第十七届人民代表大会第七次会议上的报告镇党委副书记、镇长薛振华2020年1月9日各位代表、同志们:现在,我代表荷地镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是我县发展提标年,也是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键一年。在县委、县政府的正确指导下,我镇按照年初确定的各项目标任务,坚定不移地做“两山”理论的执行者、实施者,做发展提标的推进者、践行者,以党建为引领,以“351”服务行动为抓手,想办法,找路子,拼干劲,推动荷地镇实现绿色发展、转型升级,推进“浙南高原小镇”建设。1、农业产业蓬勃发展。坚持特色种养发展思路,持续打造现代农业“新标杆”和特色农业“升级版”,推进生态农业精品区建设发展,探索出一套土地预流转机制,激活“沉睡资产”。引进了黄沙村高山花卉百合基地5亩,伟青食用菌基地5000平方米,洋边村反季节食用菌灰树花基地6000平方米以及岩坑村博海种养专业合作社,计划建设食用菌基地1万平方米。种植马家地林下中药材覆盘子50余亩。续建庆元县雾中林园家庭农场和浙江耕天下生态农业有限公司。改良30亩锥栗示范基地取得成效。山茶油籽收购加工收益额创新高,成为全县山茶油籽交易集散中心,庆元“800”品牌荷地示范区建设初具成效。2、项目建设如火如荼。紧盯三大民生实事项目:一是推进总投资约50万元荷地村活水进村项目建设,目前已进入收关阶段;二是完成总投资39万余元的荷地村旁山游步道建设项目;三是完成投资150余万元荷地村污水零直排区创建项目,顺利通过省市县级验收,创建省级示范区。扎实推进荷地社会福利中心项目建设,现已完成主体工程。基本建设完毕东部乡镇唯一的加油站--荷地综合供能服务站项目。完成底墅村农村文化礼堂建设项目。完成苏湖、杨桥、杨朗坑农村饮用水达标提标工程项目。3、重点工作扎实开展。顺利完成村规模调整工作,从26个行政村调整为13个行政村,配齐配强了村三委干部,实现了平稳过渡。加强资产管理,通过争取,并经县政府同意将发改局下属企业粮油收储有限公司位于荷地村的办公楼和仓库以及国投公司位于荷地村电影院两宗资产无偿划拨给荷地镇人民政府。完成了松材线虫病防控工作。完成了后进村整转工作。完成农村宅基地及住房确权登记发证工作,农村宅基地及住房确权测量测绘总量1742幢,确权登记发证共计1329本,两违处罚160宗。4.脱贫攻坚稳扎稳打。补助资金79.8万元,完成了荷地、黄沙和岩坑等村的农田、锥栗及毛竹产业等机耕路建设项目,硬化机耕路3800米,受益低收入农户46户73人。圆满完成“大搬快治”三年行动工作,截止目前,全镇成功防治地质灾害点9处,完成同心新村搬迁安置、产权安置和货币安置共221户,824人。完成“大搬快治回头看”工作,避让搬迁6户22人,成功治理1处地质灾害隐患点。推进桃坑、栗树洋村“大搬快聚”工作。完成消除集体经济薄弱村工作,积极盘活村集体沉淀资金,整合了10个村投资160多万元利用荷地中学、小学屋顶,建成全县规模最大的分布式光伏发电项目(装机容量350千瓦),同时整合3个村投资40万元入股大岩坑电站,两个项目每年可为村集体增收22万元,此外推进消薄联建项目1个,单建项目9个,合计为村集体增加经营性收益100余万元。5、美丽乡村颜值攀升。以创建污水零直排区、自来水提升工程、“三大革命”、“633”、“千万工程”等为抓手,改善人居环境和软环境。全镇共拆除违法建筑面积约15778平方米,完成今年目标任务的158%,完成修缮危房14栋,拆除城镇危房3000余平方。完成污水处理终端提升1处,改造1处,完成管网修复20余处。以荷地村成功创建2A级景区村为契机,相继举办了“高原小镇风光荷地”摄影比赛、浙南闽北乒乓球邀请赛和荷地首届乡愁文化节,进一步促进“农旅融合”发展。6、社会事业全面进步。夯实民生工作,安康保险缴纳人数共1014人,再生育全程管理率100%,计生率95.69%。社保、民政、残联实现规范化管理,截止目前,我镇在册低保261户502人,低边257户,512人,临时救助159人次,共计发放临时救助金额79750元。享受困难残疾人护理补贴277人,重度残疾人护理部贴181人。推进最多跑一次改革,全年镇村便民服务中心窗口共受理群众办理事项2559件,即办结率达99%以上。“四个平台”有效运转,全年上报6240条事项,办结率100%。7、招商引资持续跟进。荷地社会福利中心项目,已有上海、杭州等地多家专业养老服务商来我镇考察调研,拟促成“候鸟”式生态康养模式。我镇依托高山台地多,日照充足,无工业粉尘污染等特点,吸引了国内多家光伏能源企业前来考察投资,我们将积极协调国土、电力等相关部门,力争新能源企业在荷地落地。8.乡风文明亮点纷呈。大力弘扬浙西南革命精神,积极总结推广“杨桥经验”,争当镇域治理现代化排头兵。以“清廉村居”为主题的文化长廊融入杨桥文化礼堂,打造“清廉杨桥”。以题目为“六比六看:让三治融合在基层农村扎根”的“杨桥经验”刊登在人民日报内参,“六比六看”工作做法得到广泛认可,成为乡村治理的典型经验得到推广。“嫁接版本”的“杨桥经验”在嘉兴落地,形成了“在外务工也要‘六比六看’”的新模式,助力“最多跑一次”改革。积极举办荷地村、杨桥村、黄洋村乡村春晚以及农村文艺汇演。全县首本村志《荷地村志》正式发行,并众筹22余万元,捐赠村志到全国各地的图书馆。9、平安建设深入开展。持续推进“大防控”“大化解”“大调解”三大工程,结合行政村规模调整,将原防控网格进行整合为13个。19年共接到信访件18件,其中省委巡视组交办信访件5件,做到件件有回复,成功化解信访积案4起,完成信访代办件45件。今年共排查化解矛盾纠纷27起,其中意外死亡案件1起,调解成功率达到100%。各村实行每月上报制,做到时时跟进,通过横幅、微信群等多种载体大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作。深入开展安全生产大排查大整治专项行动,抓实森林消防、防汛防台等应急工作。全面完成全国两会、新中国成立70周年等重大活动信访维稳安保工作。各位代表,过去的一年,我们在发展中打基础,在艰难中求突破,在攻坚中善作为,镇域经济社会实现了新发展,民生福祉得到了新加强,对外形象取得了新提升。这些成绩的取得,离不开县委、县政府的坚强领导,离不开全镇干部群众同心同德、艰苦奋斗,离不开各部门、社会各界的鼎力支持,在此,我代表荷地镇人民政府,向全镇广大干部群众,向全体人大代表和所有关心、支持政府工作的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题:经济总量小,大项目缺乏、旅游发展后劲不足、农民增收渠道单一的问题仍较突出;财政刚性支出不断增加,公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距,脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护等工作有待加强,维护社会稳定的压力依然较大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在,政策落实“最后一公里”还不够通畅,工作效能有待进一步提升。对此,我们必须正视问题,直面矛盾,突破自我,不断开创政府工作新局面。 二、2020年的工作目标及主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年,是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。综合考虑我镇经济社会发展趋势,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,以“八八战略”为总纲,深化落实“丽水之干”,助力“五大百日行动”,围绕“一核两带三区”建设发展定位,深入实施乡村振兴战略,聚焦产业发展,突出项目建设,优化镇村风貌,探索“两山”转化机制,努力打造独具特色的东部高原小镇。1、围绕休闲旅游,抓实美丽经济。规划建设“两带”,以荷地村至苏湖村的观光运动带及荷地村至大岩村的休闲怀旧带为躯干,以荷地、黄沙、大岩、双苗尖等为点,以养生、休闲、运动、农田体验等为要素,以点带面,推进乡村休闲游产业的发展。积极推进“旅游+”融合发展,加大荷地“800”品牌农产品推广力度,打造庆元“800”品牌荷地示范区。持续开展“五水共治”“六边三化三美”和“三改一拆”等工作,全面优化农村人居环境。推进避暑旅游业发展,依托特色农业、双苗尖风力发电场以及东山洋区块打造等项目建设,发展农旅融合的休闲旅游业,促进荷地产业兴旺。2、围绕富民强村,优化产业结构。科学构建“三区”,大力推进生态农业发展,着力稳增长,加快打造“生态农业精品区”。扶持发展食用菌、高山蔬菜、锥栗等主导产业,引导发展特色种养殖业,培育“800”高山农业产业,如茭白、覆盆子、铁皮石斛等。积极争取政策、资金支持,拓宽渠道,投入到高标准农田、林道、大交通等基础设施建设中,积极培育、引进农业种植大户发展高山反季节农业产品,提高亩产效益和产品附加值,做好锥栗等改良示范推广,以提高产量和品质。建设高品质绿色农业示范基地1个,发展林下中药材200亩,推进发展百万袋规模灰树花基地,扩建高山花卉基地。立足高山台地资源丰富,积极开展招商引资,工商资本的进驻,发展田园综合体等新型休闲农业发展模式,促进“农旅结合”发展。加强干部招商引资政策知识,提高招商专业水平和综合素质,以提升服务能力,加大风能、太阳能招商推荐。继续推进福利中心建设,加快公建民营招投标工作,将荷地社会福利中心和县社会福利中心以捆绑方式公建民营发包。继续开展土地预流转工作,促进农民就近就业,增加农民收入,促使荒地“点绿成金”。3、围绕项目建设,夯实基础设施。坚持把项目建设作为打好中心镇培育发展的主战场,牢牢抓住项目建设的牛鼻子,主动谋划,力争上马一批有前瞻性、基础性的项目。积极争取苏湖村至双苗尖(荷地段)通景公路建设,黄沙至张村的公路建设以及镇域内横岭至东山、马家地至高家庄的公路建设,切实改善荷地交通区位。努力争取农田水利、财政一事一议、文化礼堂、生态综合环境治理、旅游设施、水库移民等方面的基础设施建设项目,切实改善产业发展基础条件。争取完成“大搬快聚富民安居”工程3个村,复垦土地100亩。完成景区村创建1个。完成荷地村生态公园基础设施建设以及美化等项目2个。完成人代会票决民生实事项目3个。加快荷地社会福利中心等项目建设进度,力争完工交付使用。4、围绕乡风文明,推进社会治理。以底墅村为试点村,开展“杨桥经验”推广,深化“清廉村居”建设,提升乡村治理水平,争当镇域治理现代化排头兵。深入挖掘“荷”元素,做好“荷”文章,致力打造“荷文化”品牌。推进精神文明建设,积极开展送戏下乡、乡村春晚,多举措提升乡风文明水平,丰富群众文化娱乐生活。强化意识形态风险防范意识,做好风险点排查工作。深入开展扫黑除恶专项行动,全面治理不良风气。加强安全生产、防汛防台、卫生管理等应急工作,增强抵御各种风险的能力。全力做好信访积案化解,提高维稳能力,定期分析研判,将稳定、安全抓在手上,努力促进“平安荷地、和谐荷地”的建设。 三、全面加强政府自身建设1、依法行政促规范。依法规范行政程序和行政行为,加强执法队伍建设,自觉接受人大监督。深入推进政务公开,提高行政透明度。加强行政监察、审计监督,建立健全决策、执行、监督相互制约互相协调的运行机制,确保政府行为于法有据、程序正当、高效运转。2、勤政廉政树形象。抓实主题教育,大力弘扬浙西南革命精神和庆元精神,严格落实作风建设要求,坚决纠正“四风”问题,着力整治慵懒散奢,坚持厉行节约,降低行政成本,有序推进“三公”经费公开。强化绩效考核,完善问责机制,提升履职效率、管理效能和服务效果。3、活化队伍提效能。切实把重点项目建设、服务产业发展的实绩作为检验干部是否敢担当的“试金石”,做到乐担当、敢担当、能担当、善担当。始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责,碰到难题敢于触及,遇到矛盾主动解决。深化干部队伍绩效管理,加强督查落实,全面提高执行力,确保政府重大决策的高效落实。4、创新机制求突破。加强技能型政府建设,不断提升运用新理念、新知识、新方法,应对新形势、解决新问题、通过开创新局面的发展能力和水平。推进镇域治理现代化,推进综合执法长效管理体制,实施交办单制、督查制和销号制等新的机制,以创造性的思维和办法解难题、促发展,力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。各位代表,同志们,过去的一年,我们在经受考验中收获喜悦。新的一年,我们将满怀信心开启绿色生态发展新征程。百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在全体代表和广大党员干部群众的支持下,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、克难攻坚,共同抒写“浙南高原小镇”发展的美好篇章!谢谢大家!荷地镇人民政府2020年1月9日

    2025-07-08

  • 【庆元县招商】2020年官塘乡政府工作报告

    创新思路同心协力真抓实干为实现官塘高质量绿色发展努力奋斗 在官塘乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告周宗敏(2020年1月8日)各位代表:现在,我代表官塘乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2019年政府工作回顾2019年,对于官塘乡来说,是全体干部勇于拼搏、收获满满的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在全体乡村干部的积极配合下,在全体干部群众、乡属各部门和社会各界人士的共同努力下,全乡上下锐意进取、脚踏实地,项目建设有序推进,民生事业和谐发展,各项美丽事业蓬勃发展。回顾一年来的工作,主要有以下亮点:一年来我们着力稳增长、强产业,为激发经济发展内生动力打下了坚实基础。一是特色产业有新提升。依靠丰富的800高山台地资源是强大支撑,继续推进全乡3000余亩高山生态油茶、茭白种植基地建设,深化了“庆元800”绿色生态农产品品牌。同时加大全乡毛竹高产示范园培育力度,结合省科技特派员制度和“星期天工程师”柔性引才渠道,继续深化与唐宏刚教授、应国华教授的合作,带领竹农开展毛竹高产示范基地建设,促进毛竹林产业增收。通过培育,2019年亩产提高25%,每亩产值增加500元,辐射带动农户增收共53000元。二是林下经济有新发展。大力引进工商资本来官塘乡投资创业,成立庆元县三禾元农业发展有限工商官塘分公司,投资300万元,在荷洋村流转土地600亩种植林下中药材(重楼),目前已完成一期300亩土地开展种植,村集体年经营性收入增加3万元。同时通过“星期天工程师”柔性引才渠道,采用林粮菌复合经营模式,油茶基地成功套种大球盖菇,目前全乡种植大球盖菇40余亩,每亩大球盖菇产量可达三千多斤,纯收入五六千元,农民增收渠道不断得到拓宽。三是旅游产业有新亮点。一方面引进浙江班得瑞文化传播有限公司到官塘横坑村打造“彩墨横坑”文旅融合项目,目前该公司已投入100万元完成观景台改造工程,以及流转农房6幢启动精品民宿改造项目。同时基于该村原有基础,大力发展特色产业“五彩花生”,促进留守村民增收致富。另一方面利用微信、天目新闻等新媒体平台,投放官塘旅游宣传稿及短视频,并拍摄红色微电影《一份嘱托》,全面提升了官塘旅游知名度。一年来,我们着力抓建设、强管理,为深度提升美丽乡村品质提供了重要支撑。一是积极推进“大搬快治”扫尾工作。结合小城镇环境综合整治、“六边三化三美”、“三改一拆”等工作,拆除附属用房和临时搭建19幢、处,拆除村委会办公楼2幢、处,拆除墙体20处,拆除香菇棚17个,确保地质灾害红线内房屋、菇棚等整治点位全部拆除完成。二是行政村村规模调整工作顺利完成。2019年村规模调整工作涉及白柘洋、荷洋、横坑、际下等8个行政村,通过全乡干部努力和村民的配合,顺利调整为白柘洋村、中际坑村、横坑村等3个新村,各村资源进一步整合,为消薄工作提供了有力支撑。三是消薄基础进一步夯实。通过排摸梳理,重新启动消薄项目5个,其中联建项目2个,单建项目3个,实现中际坑村、横坑村村村集体经济经营性收入破10万元,白柘洋村村集体经济经营性收入破20万元的好成绩,顺利完成本年度消薄工作,各村消薄水平显著提升。三是基础设施逐渐完善。总投资20余万元的官塘乡综合文化站项目顺利完工,并投入使用;全长4.68公里,工程预算900余万元的官塘乡横坑村至景宁县大地乡水溪村连接线工程已完成4.48公里路基建设;完成官塘村、横坑村11.5公里林道路基建设;总投资600万的横坑村、白柘洋村古村落保护项目已启动前期建设。一年来,我们着力惠民生、强治理,为维护和谐稳定大局提供了有力保障。一是民生事业和谐发展。社会保障覆盖面逐步扩大,2019年,全乡城乡养老保险参保率96.65%,城乡医疗保险参保率99.24%;开展巡回诊疗和义诊,为农民开展一次健康免费体检和心血管疾病免费筛查;切实加大了健康知识媒体宣传、环境宣传和社会宣传力度;加大村级文体活动设施投入,积极培养建设农村文化骨干队伍,成功举办官塘村第二届乡村春节晚会、第12届农村文艺汇演;加大残疾人的关爱关心力度,切实落实残疾人“双补”工作,及时纳入符合享受政策的残疾人。二是平安建设持续巩固。严抓信访维稳和积案化解工作,积极破解坑下村大搬快治安置遗留问题,通过乡干部多次走访安置户,做通思想工作,截至4月4日坑下村14户地质灾害安置户全部完成摇号抽签;深入开展“平安官塘”建设工作,逐步扩大平安建设覆盖面,以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安;认真落实安全生产“一岗双责”,深化在建工程的安全监管与专项整治,开展安全检查12次,全面落实安全事故零发生。三是联防联心深化合作。续发挥浙闽边界合作机制作用,加强多方协作。成功组织召开闽浙赣护林联防委员会第二联防区第一分会第四十七次会议,寿宁县坑底乡、景宁县家地乡等两省三县8家成员单位参加,推动分工协作和优势互补,打破了行政区划壁垒,深化护林联防工作。浙闽两省三县边界乡镇“区域大联盟”机制的建立,大大加强与各边界乡镇的工作交流,探讨经济发展、安全生产、应急防火等领域合作,打造共防共建共享共赢良好局面,同时结合“351”服务活动,加强毗邻乡镇走访,协同调查处理矛盾纠纷,多次前往景宁县大地乡探讨解决横坑至水溪农村联网公路政策处理问题及排摸化解横坑村山林天地纠纷问题,加快推进横坑村后进村整转及联网公路建设。四是服务群众成效显著。以“最多跑一次”改革为抓手,“四个平台”基层治理体系不断完善,充分发挥网格员队伍作用;农村客运“村村通”工作有效运转,新设立3条康庄小巴路线,满足群众日常出行需求,实现“开得通、能运行、能持续、得实惠”的目标;深化“351”服务活动,组织干部下村走访调研,解民忧、办实事。一年来,我们着力重法治、强服务,为建设人民满意政府塑造了良好形象。一是落实开展主题教育。官塘乡严格落实省市县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。全乡144名党员全部完成“两书一章”通读精读,并开展大走访活动,征求群众意见,完善问题清单,期间共为群众办实事、好事179件。结合“三服务”工作,乡领导班子走村入户,了解了林下中药材、庆元800高山农产品等本地特色产业发展情况,通过走访、谈话、座谈等方式,进一步了解了产业发展面临的困境,并结合问题为合作社解难题。通过主题教育,党员干部党性觉悟明显提高,理论水平显著提升,牢固树立了为民服务意识,加深了干群、党群血肉关系。二是加强干部队伍建设。健全干部管理制度,加强干部考勤、因私出国境管理;加强干部8小时外有效管理,组织干部开展学习沙龙,推行“每月读一本好书”活动,组织干部走村入户常跑多串门,积累群众工作经验,组织干部开展散步、骑车、夜跑等活动,强健干部体魄;组织乡、村党员干部开展弘扬践行“浙西南革命精神”主题党日活动,坚定党员信仰,牢固干部宗旨意识;深化开展“最多跑一次”业务培训,全年组织开展业务培训会6次。三是加强干部作风廉洁建设。开展警示教育月活动,组织干部到县看守所、大济家风馆开展警示教育,有效巩固干部廉洁守纪意识;2019年,共查办信访件、问题线索件8件,办结8件;诫勉处理乡村干部4人、通报批评4人、警示谈话2人、提醒谈话1人、立案调查1人;深入开展“廉情夜访”、“比担当、比执行、反四风、促赶超”、“形式主义、官僚主义集中整治”等作风建设专项行动,共进行政策解答27人次,问题收集19条,目前办结17条。通过专项活动开展,纠正财务问题1个,责令整改个,提醒谈话3人次。各位代表、同志们,一年的成绩来之不易,这是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果,是乡人大和各位代表加强监督、鼎力支持的结果,是全乡干部和广大人民群众团结拼搏,攻坚克难的结果。在此,我代表官塘乡人民政府向所有关心、支持官塘经济建设、社会发展的各级领导和同志们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我乡经济发展和社会管理服务中还存在不少困难和问题。一是经济增长压力大,经济总量过小,产业结构单一,支柱产业为高山种植养殖业,经济效益不够突出,林下中药材产业、旅游产业初步发展,经济效益未彻底展现;二是社会不稳定因素存在,部分群众思想还不够解放,农村矛盾纠纷增多,社会维稳压力较大,平安建设任务重;三是交通条件落后。东部山区位于浙闽边界,内联外通的路网尚未全面形成,公路等级低,公路配套设施不全。针对这些困难和问题,我们要深刻分析原因,找准破解方法,采取有力措施,认真加以解决。2020年政府工作任务2020年,官塘乡将继续紧紧围绕县委“大花园”建设,勇争最美“花骨朵”,积极比拼赶超,重点抓好以下几方面工作,确保全乡年度工作任务全面完成。 一、积极打造美丽乡村,提升红色官塘新貌一是继续深化村居环境提升。积极争取上级资金,加大对村级基础设施的改造提升力度,完善道路及村级基础设施的建设。结合白柘洋村、横坑村的古村落保护项目,消除“破旧脏乱差”、落实好产业帮扶一事一议等项目建设、完成乡域道路建设提升等项目。二是继续深化农村环境整治。继续抓好“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等环境整治重点工作,持续性、点位式深化环境整治,不断推进洁净乡村“全民行动日”活动,充分发挥党员干部及群众的积极性,严格落实河长制及路段长制,进一步健全完善河路长考核;持续推进“垃圾分类”,进一步改善村民生活环境,提升卫生水平,助力美丽乡村建设有序推进。三是继续深化乡风文明建设。切实发挥乡村两级的作用,破除旧俗陋习,全面普及“崇简尚俭、婚事新办、丧事俭办、小事不办”的人情价值观,倡导广大党员干部做移风易俗的宣传者、先行者和推动者,唱响主旋律,弘扬正能量;继续深入开展“最美六星文明户”、“好家风”“庆元好人”的评选活动,继续深化文化礼堂、乡村振兴讲习所活动,丰富群众日常文化生活,提高群众综合素质,提升村民生活质量和生活品质。 二、积极打造美丽产业,提质提速发展经济一是高效发展支柱产业。加强笋竹高效示范园区建设,引导农户增强效益意识,加强对毛竹林道的建设力度,努力实现毛竹效益最大化;加强生态无公害油茶、茭白种植技术的培训指导,切实提高油茶等产业的产量和质量,指导专业合作社有效开展工作,提高农产品的组织化程度。二是扶持发展传统产业。继续推广食用菌标准化生产技术,多元化生产,多品种开发;加强与省结对帮扶指导员、省科技特派员的联系,充分利用山海协作结对帮扶政策,积极谋划产业帮扶项目,完善油茶套种大球盖菇技术,增加大球盖菇亩产量;稳步提升高山牛羊养殖保有量,打通牛羊销售渠道;发展农副食品加工业,重树“官塘小笋”品牌。三是积极发展休闲养生旅游业。坚持“红+绿+古”的发展理念,进一步挖掘全乡红色资源,认真谋划红色资源价值转化,继续打好官塘“111”红色品牌;加大旅游景点的开发与挖掘,要加大对仰天湖、鼎岳寺、红军寮、炮楼遗址等相关景点的开发宣传力度;立足“早”和“远”的优势,写好红绿融合文章,积极培育白柘洋红色教育游、横坑生态体验游等旅游项目。 三、积极创造美好生活,努力提升群众幸福指数一是积极推进扶贫开发工作。关注因病致贫、因病返贫的低收入农户,切实增强低收入农户的自我发展能力,大力实施“大搬快聚富民安居”工程,让更多“散居的农民”变成“集聚的市民”,让更多群众“住上好房子,过上好日子”,彻底摆脱危险和贫困,圆上安居梦,实现就业增收。进一步加快消薄项目建设,增强村集体经济造血功能,让村集体经济又好又快的发展,实现村集体经济高水平消薄。二是扎实开展平安创建活动。加强官塘新时期官塘乡贤的德治、智治工作,借助乡贤能人的资源、智慧,发挥乡贤“红色老娘舅”、返乡投资创业的作用;高度重视安全生产、食品安全,积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围;继续发挥浙闽边界合作机制作用,在“平安联防、纠纷联调、应急联动、文化联谊”的基础上进一步拓展合作的广度和深度,加强多方协作,促进商贸往来,打造平安边界。三是全力提高社会保障力度。加快统筹资源、明确分工,实行全乡信息共享机制,进一步推动落实“最多跑一次”改革工作;进一步整合完善“四个平台”服务,不断提高对维稳、食品安全等突发事件的应急能力;认真开展农村合作医疗、养老保险等涉农优惠政策,引导教育服务群众,抢抓机遇,用活用足政策,促进经济建设和社会稳定;健全城乡最低生活保障制度,推进社会救助体系建设,加快发展残疾人事业,加强残疾康复服务。 四、精心建设美丽政府,塑造干部队伍新形象一是积极打造法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,广泛听取社会各界的意见和建议,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。深化行政执法体制改革,强化绩效管理和行政问责,乡政府工作人员带头守法、严格执法,提高依法行政能力。二是加强技能型政府建设。根据新时代乡村振兴的需要,加强干部技能培训,组织干部学习五彩花生、大球盖菇等新产业种植技术,让干部下得去,讲的来,做得了,引导干部走村入户,践行党的宗旨,更好地开展“351”服务,为最多跑一次提速提质。三是深入推进廉洁政府建设。严格控制“三公”经费,继续开展正风肃纪行动,加大对重大基础设施投资、政府性投资、支农惠农投资等项目的自我监督检查,严肃查处在农村“三资”管理方面存在的突出问题。加强政府信息公开,完善权力清单制度,健全岗位廉政风险防控机制,全面落实党风廉政建设责任,努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表,同志们,官塘正处于滚石上山,跨越发展的重要机遇期,我们一定要在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,全乡干群一起咬定目标同心干,坚定信心埋头干,撸起袖子加油干,为助推官塘高质量绿色发展而做出新的更大的贡献!谢谢!

    2025-07-08

  • 【景宁畲族自治县招商】2019年大均乡政府工作报告

    政府工作报告2019年4月2日在大均乡第十届人民代表大会第五次会议上大均乡乡长吴毅各位代表:现在,我代表大均乡人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年、改革开放40周年、“八八战略”实施15周年,也是我们深受鼓舞、倍感振奋的一年,全国民族自治县全面建成小康社会经验交流现场会在景宁隆重召开,这是自治县建县以来最高规格、最为重要的历史性大会,大均作为大会的考察现场,向全国各地领导成功展示了浙西南民族地区乡村振兴的发展样板和成功经验,获得纷纷点赞。一年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大监督下,在有关部门的关心、支持下,我们团结带领全乡干部群众,围绕年初大赶考目标,坚持“口言之,身必行之”,努力发挥大均民族、生态、区位三大优势,努力打造美丽环境、催生美丽经济、创造美好生活,不断推进“三美融合”,全乡社会经济实现稳定健康发展,据不完全统计,2018年大均累计获得各类省级荣誉7项,市级荣誉15项,县级荣誉20余项,大均知名度、美誉度显著提升。 (一)生态更加优良,美丽环境成为主色调。生态文明村全覆盖,通过五水共治、三改一拆、六三三等组合拳,坚持小城镇环境综合整治力度不减,大均村、梅山村省级历史古村落保护利用项目有序推进,村民生活习惯逐渐转变,村容村貌干净整洁成为常态;荣获市级先进治水单位,泉坑有了碧水映村的天然泳池,浙江水域救援联盟的教练们说,大均河里的水可以放心喝;垃圾分类试点工作走在乡镇前列,全县首个智能化垃圾分类兑换系统在伏叶启用;森林覆盖率、PM2.5、负氧离子、水质等生态环境指数,比肩国际先进标准,伏叶村口设立了县级环境质量监测点,伏叶还荣获2018年度浙江美丽乡村特色精品村称号,李宝村、大均村入围中国传统村落名录;同时,因为我们守护了“绿水青山”的好环境,除了全国民族自治县会议,还有全国长江经济带“两山”理论培训会、全省小城镇工作推进会、全省四边三化三美推进会等国家、省、市各级重要会议都把大均作为现场考察点,我们还多次接待了国家级领导人、港澳台同胞,及智利、韩国等国际友人。全省“千村示范、万村整治”工程实施十五周年之际,浙江卫视新闻联播以《围绕畲乡风情、打造文旅产业》为题,专题深入报导了大均的工作成效。 (二)产业更加扎实,美丽经济有了新载体。一是高水平完成消薄任务,9个村通过集体电站分红、村集体资产和设施盘活外包经营、民族村光伏联建项目、AAAA景区租金等方式,实现村集体经济可持续的消薄模式;伏叶村在全县254个行政村中,荣获2018年度村级综合考核第一名。二是“景宁600”产业培育坚持一村一品,三格村找来龙泉专业种植户,建了全县最大的黄精示范基地200余亩,村企三七开的股份合作模式,让基地种、管、销有保障;梅山西瓜声名远播,我们进行了品牌包装,还办了西瓜节;另外,我们继续推进了李宝古法农耕、大赤坑草莓采摘等农旅融合经济;伏叶油茶基地、垟坑中蜂养殖等特色产业也稳扎稳打;大均村借助区位窗口优势,设立了畲乡特产展销区,为大均各村搭建“景宁600”产品销售平台,李宝村作为全省5个代表之一参加中国农业农村部举办的国际农产品交易会。三是水上文章“钱景”无限,立足大均独一无二的天然水域条件,成功举办全省首届水域救援技能交流赛,建立IRIA国际搜救教练联盟、省消防应急救援培训基地,全年各类培训、比赛达20多场次,培训人数超千人,累计收益达百万元,培训经济成为大均新亮点。传统漂流项目持续火热,年接待超5000余人次。还有天然泳池、水上瑜伽、水上音乐、沙滩烧烤等项目,都在让千年小溪水变成鼓起百姓的钱袋子的“长流水”,绿水青山不断转化为金山银山。四是继续做优做强农家乐民宿产业,鼓励发展高端精品农家乐民宿,实现从最初的1.0版“传统民居型”、2.0版“乡村酒店型”向有故事、有文化、有内涵的3.0版精品民宿转型升级,获评省级金宿1家(全县唯一)、市级精品民宿2家(占全县一半),新增中高端民宿3家。伏叶宿叶二期入选县首批四星级职工疗休养接待点,农家乐民宿成为当地群众增收致富的主产业。五是乡村旅游正式串珠成链、全域齐头并进,依托民族大会契机,伏叶入村绿道正式贯通,到大均看古村和民族特色,到泉坑看民宿,经过2公里绿道观光绿水青山,再到伏叶看美丽田园乡村、精品民宿和品尝农家餐饮,我们打造了一条适宜领导考察和游客旅游的精品全域旅游示范线路。古街旅游业态也进一步丰富,再加上大赤坑烧烤、草莓采摘,新庄漂流,泉坑篝火和泼水晚会,李宝畲族村落和古法农耕基地的游览内容,大均已经能够让游客有的看、有的玩、有的吃、留得下,形成一个完整的乡村旅游配套体系。在组织部和党校的支持指导下,我们还创成市级两山理念实践现场教学基地。李宝“洞宫畲王寨”亿元投资项目正式签约启动,省级风情旅游小镇稳步推进,全市13个创建乡镇中,上半年综合考评得分,大均名列第4名。还有,我们的大赶考工作标杆,为大均插上“互联网+”的“翅膀”,吃、住、行、游、购、娱一个二维码扫描即可全部完成,真正实现“智慧旅游”,让游客体验到了一站式的便利信息服务。 (三)民生更加完善,美好生活迈向新时代。一是完成了创建国家卫生乡镇两年任务的第一年工作目标,通过病媒防疫市级验收,环境卫生进一步提升。积极引导督促经营服务商家提高商品品质和服务质量,发挥好放心消费示范作用,完成全县唯一省级信用乡,以及放心消费示范区和放心民宿示范区双区创建。在市、县语委办的支持指导下,成功创建市级语言文字规范化示范乡。二是争取县财政投入370万元顺利贯通大赤坑外村到底村道路,投入300余万元完成伏叶、李宝、梅山等村瓶颈路段的拓宽提升,大幅度提升农村公路的通行能力和服务水平,创成全县唯一省级农村四好公路示范乡镇。投入1200万元完成全乡农村电网改造工程。投入80万元完成泉坑等村自来水提升工程。投入180万元完成畔灶226千伏光伏联建项目,为民族村集体经济增收开辟新途径;完成了投资35万元的梅山村文化古村落保护利用、投资115万元的李宝村文化广场建设、投资50万元的梅花圩二期立面改造、投资300万元的水碓洋三期排水排污及电力等基础设施项目建设,有序推进52省道大均段、大均村省重点历史文化古村落保护利用、三格和伏叶高标准农田提升、伏叶入口景观等项目。三是按时保质地完成了土地确权登记颁证工作,梅山村代表县级迎验村高分通过省里验收。完成大搬快治攻坚任务,保障了汛期期间老百姓生命财产的安全。四是社会保障迈上新台阶,全乡确定低保对象214户353人,低保边缘户121户281人,重残补助对象226户226人,完成城乡居民养老保险参保1160人,新农合参保3736人,参保率99.31%。低收入农户实行“一户一册”帮扶机制,省发改委把新庄村作为新一轮扶贫结对联系村。五是社会治理更加有效,大均村获得市级民主法治村称号,全年未发生较大的群体访和越级访案件,重大节日等重点时段实现“零上访”。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、道路交通安全、安全生产等安全管理工作,全年未发生安全生产事故。9个村分别建立红白理事会制度和移风易俗村规民约,让喜事新办、丧事简办成为新常态。 (四)干部更加有为,队伍建设再上新台阶。一是加强干部政治素养,建设乡村振兴讲习所9个,坚持以“大学习、大调研、大抓落实”活动为指引,认真学习贯彻十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实提高党员干部的政治站位。二是青史馆揭牌开馆,让为乡村振兴发展流血流汗,做出突出贡献的基层党员干部拥有一份荣耀,让退出现职的村干部珍惜荣誉,同时激励现有的党员干部为民办事,干出业绩。三是持续深化“清廉小镇”建设,以“清廉村居”创建为抓手,通过“清风茶室”实行谈话教育“三杯茶”制度,“白茶提醒、绿茶批评、红茶示警”,时刻提醒党员干部增强廉洁自律意识。通过乡域微信公众号搭建“掌上三资”廉政平台,及时公布村情、三务,将农村“小微权力”进一步规范。四是深度推动自治、法治、德治的“三治融合”,寻求社会共治的最大公约数,大均村、伏叶村成功创建市级第一批“三治融合”示范村。成立乡贤理事会,推动多元主体共同参与社会治理。五是自觉接受人大监督,着力推进政务信息公开,新建大均乡人大代表联络站,成为全县示范点,推进乡镇人大“三民”工作新机制。此外,我们还统筹抓好了统战、民宗、妇联、工会、人民武装、科技、气象等工作。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,县委、县政府和乡党委正确领导,全乡上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此,我代表乡人民政府,向全乡干部群众、各位代表,以及所有关心支持大均乡发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在不少问题。主要是:生态经济总量不大、结构不优、GEP向GDP转化效率还不够高,招商引资落地慢,传统产业转型任务繁重,旅游缺少“拳头产品”;交通等基础设施滞后仍是制约发展的突出短板;农民持续增收和农村稳定“消薄”困难较多;部分干部的开放眼界、专业水平、担当能力、法治意识需进一步增强,乡政府将高度重视这些问题,努力加以解决。 二、2019年目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,是贯彻落实全市“两山”发展大会精神,全面迈上高质量绿色发展新征程的开局起步之年。今年工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议,全市“两山”发展大会精神,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,加快高质量绿色发展,建设现代化生态经济体系,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,书写创新实践“两山”理念新篇章,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。实现上述目标,必须紧紧围绕以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,志不求易、事不避难的精神状态,加快高质量绿色发展,以“绿起来”带动“富起来”,进而实现“强起来”,以创新实干“大赶考”和“三服务•破六难”百日攻坚大会战为具体抓手,努力开创大均又好又快发展的新局面。重点抓好几方面工作: (一)做活山上文章。在守护好碧水青山的同时,完成伏叶高标准农田建设;做稳特色农业产业,在搭建“梅山西瓜”产销体系的基础上,引导农户稳步提升产量;争取科技特派员计划,挖掘更多政策,为景宁600产业打造一村一品提供专业人的技术支持;做优做强三格黄精示范基地,谋划黄精加工和品牌包装工作。完善和提升大赤坑草莓、泉坑蓝莓、伏叶油茶、洋坑中蜂、李宝古法蔬菜、新庄白茶等项目,打造一村一品,政府引导、企业为主、农户参与的模式,在资金、技术、管理、销售几方面同步发力。完成畔灶光伏基地连接路硬化工程,健全完善该联建基地的管理运行机制,继续筛选合理地理位置,争取上级补助资金建设更多光伏项目;争取梅山古树公园项目落地;实施伏叶村“一村万树”工程;探索开展公益林核准试点工作。 (二)做广水中文章。继续经营好漂流等传统优势项目,争取泉坑碧水映村区块旅游业态和基础设施项目配套落地。充分挖掘水域培训经济,投入建设相关基础配套设施,让国际搜救教练联盟、省消防救援从专业的教练培训向干部、游客、学生群体延伸,打造常态化、市场化的培训和旅游体验项目,谋划水域救援科普馆项目。在此基础上,对接市县瑜伽培训机构,探索开发水上瑜伽等项目。争取拓宽提升畲乡绿道大均只伏叶段,让景区电动观光车能实行市场化运营,增加村集体收入。 (三)做透民族文章。继续办好“三月三”子活动“渡亲节”;加快推进大均村省重点历史文化古村落项目建设;努力讲好故事、挖掘文化,推进文化街区建设,丰富旅游业态,建设全县首个乡镇畲乡小吃示范点,提升畲画馆、布鞋馆等,打造大均古街畲族文化体验一条街;推进浮伞祠修缮项目进度;健全管理机制,让大均畲歌队实现日常化运作;完成伏叶入口景观工程,进一步增强民族村寨的畲族特色;提供店小二和妈妈式服务,攻坚李宝畲王寨项目的政策处理工作,让这一重大旅游项目能早日落地开花,成为展示畲族活态文化的一张金名片。 (四)做好创新文章。争取省发改委扶持政策,编制大均乡村振兴发展规划和新庄村庄发展规划;建设智慧旅游示范乡镇,让到乡村旅游的游客和商户有一个便捷的信息沟通渠道;以新庄村为试点,创新低收入农户帮扶和调查统计工作;做好大型旅游项目的谋划,如依托新庄的小溪流域古村,谋划高端民宿和水域旅游项目,积极推进新庄区块的整体策划;依托洋坑村的猴群活跃,谋划“封侯谷”招商项目;按照区块全域发展的理念,深化伏叶游步道项目包装;以山海协作为契机,争取更多资金和政策帮扶。 (五)做多民生文章。着力争取大均旅游公交专线,建设大均客运站项目,扩建“畲乡之窗”景区停车场,解决人口集聚乡镇的出行难问题,及AAAA景区旅游配套的迫切需求;实施跃坑头至梅山机耕路硬化项目,加快区域统筹发展模式;推进三格村至云和崇头镇叶山头村生活生产联系紧密村的“最后一公里”,也有利于云和梯田和畲乡之窗两个景区串联发展;确保创建成功国家级卫生乡镇;完成大均农贸市场建设,争取梅山文化礼堂项目建设;争取实施水碓洋三期路面等基础设施和立面改造项目建设;争取大搬快聚民生政策,保障地质灾害搬迁的群众安置。 (六)做稳廉洁文章。致力于建设一支作风过硬、廉洁奉公的干部队伍,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“清廉小镇”和智慧村居建设,推广村级三务掌上公式公开做法,培养提升干部知法、懂法、用法能力,牢牢守住法律和规矩的边线、红线、底线;建设节俭政府,狠刹浪费之风,以政府过“紧日子”促进群众过上“好日子”;加强干部岗位目标管理,强化机关效能建设,做到以制度管人,切实增强干部的敬业意识、自律意识和大局意识。各位代表!成绩属于过去,未来仍需拼搏!实干成就事业,奋斗创造幸福!大均正处于最好的发展机遇期,让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧密团结、创新进取、奋力拼搏,为建设“畲乡之窗和美大均”而继续奋斗!

    2025-07-08

  • 【丽水招商】2019年莲都区老竹畲族镇政府工作报告

    老竹畲族镇第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告老竹畲族镇人民政府镇长蓝伟军2019年1月25日各位代表:现在,我代表老竹畲族镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位代表和其他列席人员提出建议和意见。2018年工作回顾2018年,在区委、区政府和老竹镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,围绕建设“风情畲镇、花园老竹”为总目标,以美丽生态绿色发展为第一要务,以落实乡村振兴战略为抓手,以推进全域旅游发展、小城镇环境综合整治、双增工作为基本方向,以改善民生为出发点,团结和带领全镇干群以“莲都作为”落实“丽水之干”,抓重点,攻难点,出亮点。各项事业呈现出强劲的发展势头,在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。 一、以优化经济发展模式为执政之要,构建农业强镇一年来,老竹镇始终持之以恒地发展优势农业,为全力培育生态产业,经济转型稳中向好打下了坚实的基础。一是主导产业稳步前进。全镇农业种植达1.1万亩,其中茶叶种植达0.5万亩。今年新增农业种植业面积达0.1万亩,产量5780吨,有效引导粮食和蔬菜生产适度规模经营,全镇现有种粮大户7户种植面积600余亩。水果产业:各专业合作社开发特色水果种植,如蓝莓、火龙果、猕猴桃、红美人柑橘、覆盘子等500余亩。白莲产业:不断提升了通景公路沿线的白莲种植基地1800亩,实现了游客观光旅游和农民增收致富双重效应。二是特色产业势头迅猛。依托老竹独特的资源优势,大力打造发展精品特色养殖业。积极鼓励农民组建家庭农牧场、专业合作社,截止目前,实现在册登记家庭农牧场7个、专业合作社11个。其中:处州蜂业年销售额350万左右,同时成为省级美丽生态牧场、全国成熟蜜示范基地;申屠丽尧年产值230万元左右;清水小龙虾年产值180万元左右。三是畜牧工作稳步推进。按照“力争不发生,确保不流行”的防控目标和区防指“五不漏”的工作要求,全镇累计免疫猪口蹄疫0.53万头,高致病性蓝耳病0.53万头,猪瘟0.53万头,免疫牛、羊口蹄疫0.16万头,小反刍兽疫0.13万头,新城疫2.7万羽,禽流感3.8万羽,其中:鸡2.7万羽,鸭1.1万羽。四是农民培训工作按期开展。一年来全镇共开展农业实用技术培训9场次,农业种植普培80人次,农业实用技术培训345人次,共发放农民培训资料1500多份,示范带动了1000个农户。培训内容涉及农作物栽培、养殖、农机操作技术等方面。 二、以美丽乡村建设为执政之源,打造特色小镇 (一)小城镇环境综合整治创成省级样板,莲都唯一一是让整治更有力度。组成了13支党员志愿服务队,从拆除乱搭建、整治乱堆放开始到魅力节点的打造,融入了大家的智慧和力量,据统计,共出动人员5000余人次。特别是位于镇中心的党建广场,由原来的牛棚、猪棚拆建而成,不仅展现出党员干部敢于担当的精神,也展示党建引领畲镇发展的动人画卷。二是让整治更有维度。经过300多天的辛苦攻坚,完成寨门、线路改造、廊桥等25个整治项目,一个个新面貌展现在我们面前,如画美景随处可见。三是让整治更有准度。我们共拆除蓝皮棚、违法建筑、破旧房屋218处,共计2万多平方米;粉刷赤膊墙面积总量12560平方米;改造老式卷帘门126户,店面招牌325个;六乱”整治数1556余次,清理建筑垃圾、生活垃圾8900多吨,清理整治流动摊点115个。 (二)打好打实环境整治组合拳一是五水共治常态化进行。积极开展全民护水活动和黑臭水体整治行动,截至12月底共清理垃圾710处,整改小微水体34个,整改排污(水)口60个,全面完成全域消灭劣Ⅴ类水工作。完成全镇所有行政村生活污水截污纳管,启动周坦村污水治理和提升项目。二是三改一拆持续深入推进。老竹镇累计拆除违建3.6万平方米,年度目标完成率121.63%。根据74号文件共处置罚款308户,罚款金额305.35万元,面积达6.2万平方米,两年累计罚款金额达472.63万元;已完善资料整理文本待处罚户共有136户,涉及金额230万元。三是全民保洁人居环境进一步优化。全面启动农村生活垃圾分类工作,建设老竹、沙溪生活垃圾减量化、资源化站房,购置垃圾分类桶4176只。同时,全面整治秸秆焚烧,发放宣传单,告知秸秆焚烧的危害,并与农户签订禁烧责任书,网格员巡查到位,确保生态干净。截至12月底共开展全民保洁日活动40次,发动7386人次,清理垃圾147.8吨,整治乱堆放、广告、牛皮癣566处。2018年,老竹镇12个村全部创成红旗村。四是抓实农村公厕改造工作。将“公厕改造”纳入对各行政村的目标考核范围,督促联村干部、村两长严格对照目标任务,明确时间表、路线图,按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施农村改厕工程,限期完成相关建设任务。截止11月底,已全面完成41座农村公厕改造提升任务。 (三)亮化工程齐头并进一是垃圾分类。镇区范围实施垃圾分类,各村稳步推进,最终实现老竹镇全域垃圾分类处理。同时,推进“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系,提高减量化、无害化、资源化处理水平,污水集中收集处理率达到70%以上。二是厕所革命。全面消除露天茅坑,并按照“卫生实用、环保美观、管理规范”的要求,选取条件成熟的村开展试点工作,逐步推进公共厕所建设,实施公厕生态化改造。三是争创卫生乡镇。扎实贯彻落实国家相关法律法规和省、丽水市卫生街道建设标准,加强病媒生物防制和环境保护,促进绿色发展。保障食品安全和生活饮用水卫生,建立健全长效机制,2018年底争创国家级卫生乡镇。 三、以抓大绿色发展为执政之本,构筑绿色新镇 (一)发挥民族优势,展现风情畲镇独特魅力。2018年4月,成功举办浙江省第五届畲族风情旅游文化节暨竹柳新桥第二十五届“三月三”畲族歌会。活动期间,开展了祭祀典仪、“畲族文化与畲乡振兴”论坛等系列活动,共接待游客10万余人,受到中国新闻社、新华网、浙江日报等媒体关注并报道。7月底,举办了第六届“处州白莲节”活动,首次与浙江卫视大咖“范大姐”合作,吸引各方宾客共计6000余人次,全面提升畲族风情旅游竞争力,实现以文促旅、以旅传文的发展之路,推动乡村休闲旅游和民宿经济的加速发展。 (二)发挥文化优势,多点发力谋发展。以畲族文化为出发点,弘扬和传承畲族特色,丰富民俗活动;新陶村深挖红色文化故事,以南乡革命纪念馆和红色营地,极大的增加村集体经济收入,以沙溪村为重点,培育出了一批独具特色的民宿体验点,年接待游客约8万人次,旅游收入达600余万元。 (三)发挥生态优势,培育增收新引擎。成功引进丽水华宇旅游开发有限公司、浙江隐墅乡村旅游发展有限公司等三家企业,总投资1.2亿元。其中,华宇旅游公司依托新屋村红色文化,建设红色革命营地,于9月28日开始试营业,该项目从启动到营业仅用时105天,创造招商引资的最快速度。营业期间,共接待游客4万余人左右,营业额140余万元。 (四)发挥自身优势,积极主动,“双增”工作落地开花。一是帮扶结对,念好增收致富经。2018年,老竹镇共有3个村列入村企结对,分别是沙溪村、徐庄村、曳岭脚村,与丽水市丽汽集团、莲都农商行、宁波星箭航天3家企业达成帮扶意向,均已完成协议签订。榴溪村、赤坑村分别与海盐县、平湖市统战部开展新一轮的帮扶结对,以光伏发电为落脚点,进一步增加村集体收入。二是项目建设,夯实增收新基础。老竹镇共有镇村联建物业项目两个,其中赤坑电站技改工程总投资130万元,可产生年均收益约15万元,可确保赤坑村、丁公村、郑丰村、曳岭脚村4个村拥有长期稳定的经营性收入;老竹村集贸市场入股项目总投资90万元,确保周坦村、后坑村、梁村村3个村拥有稳定的经营性收入。 (五)发挥乡贤优势,出谋划策,助力乡村振兴发展。10月27日,乡贤联谊会第一次会员大会顺利召开,极大地激发出乡贤助力乡村振兴的自豪感。其中,副会长江官生将意向投资3000万元,打造山哈大席品牌体系建立、新山哈大席场馆构建和畲族特色文创一条街开发等。 四、以增强民生福祉为执政之基,创建民生实镇 (一)服务站全面覆盖。“最多跑一次”改革向农村延伸,“四个平台”建设综合治理指挥室已经完成,43项事项开通网上办理,实现村级事项办理最多跑一次,针对经济发展和群众生活的政务服务制度更加健全,服务更加到位。 (二)社会事业优质均衡发展。目前,全镇保障农村低保对象522户648人,低边户394户582人。办理临时救助113人次共计72329元,办理养老服务补贴146人,发放自谋职业残疾人职工养老保险补助38人90384元。完成创建了6个老年食堂,用餐老人达130人。同时,在“八一”、春节期间召开了座谈会并对全镇烈、军属进行走访慰问,并及时帮助他们解决在生产、生活当中遇到的困难和问题。 (三)把稳定建在百姓的边上。全体镇、村干部全力护航,确保了社会和谐稳定。针对矛盾纠纷化解工作,推行班子领办机制,一年来,共网上接收信访件135件,其中来信来访规范流程答复自办26件,来电、网信等直接回复109件。并积极开展东西岩景区林权归属、滩坑电站移民等信访积案化解,主动靠前有效化解民师、参战老兵信访事件,全力营造和谐向上的氛围。 五、以提升自身形象为执政之貌,突出服务至上坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。同时,工、青、团、妇、人武、民政、关心下一代、老区促进会、统战、法治建设等工作得到了有序推进。各位代表,2018年,我们众志成城跨越困难险阻、我们齐心协力创造美丽家园,这些工作的开展和成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,离不开全镇广大党员干部群众的共同努力。在此,我谨代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,受主客观因素的影响,我镇党建整体水平与优秀地方还存在一定的差距;经济发展缺乏大项目支撑,外来增量不足;农业增效单一,低收入农户增收面窄;镇区建设与中心镇建设的目标要求有些差距,农旅融合发展水平不高;政府财力有限,投融资平台缺乏,限制了全镇经济社会事业的全面快速发展。这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。2019年工作任务和奋斗目标2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是加快实施“十三五”规划的重要一年。我们将紧紧围绕在区委、区政府提出的以“莲都作为”落实“丽水之干”的总体要求,抢抓机遇,坚定发展信心,保持发展定力,厚植发展优势,在实干奋进中开创工作新局面。 一、坚持以经济发展为出发点一是抓双增工作。深入推进产业扶贫、金融扶贫、民族帮扶等措施,落实好“一镇一业、一村一品”政策措施,利用好处州蜂业、申屠丽尧合作社、清水小龙虾、沙星白莲合作社等龙头合作社引领作用,提高合作社带贫能力,促进贫困群众增收。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是抓项目工作。为实现区域旅游产业联合发展,做好生态旅游产业文章,我们以打造“风情畲镇、花园老竹”为发展目标,启动镇区到东西岩通景公路绿道项目和梁村古民居项目建设,加强与东西岩景区的融合发展,创新民宿经济发展模式,继续做好新屋石门源、周坦民宿旅游招商引资项目服务工作。同时,积极做好衢丽铁路项目建设的征收工作。三是抓乡贤回归。鼓励更多优秀的乡贤、外出人员返乡创业,进一步推进新农村建设,发展乡村旅游,带领父老乡亲们共同致富。 二、坚持以美丽生态为落脚点一是“六边三化三美”再上新台阶。巩固提升小城镇环境综合整治成果,进一步完善长效管理机制。严格落实卫生保洁制度,严格禁止秸秆焚烧,努力实现乡村环境的洁美常态。继续推进“全民保洁日”“五水共治”行动,发动更多的党员群众共同参与,全面开展农村环境卫生提质升格系列活动,形成美丽环境共建共享的良好氛围。二是坚决抵制新发违建。建立镇、村、执法队伍三级联动工作机制,严格落实巡查工作常规化,充分发挥村级网格员作用,严控新发违章发生。三是全面禁止农作物秸秆焚烧,确保空气质量明显好转。四是深入实施土壤污染防治计划,全面加强危险废物、固体废物处置监管。五是全面推进生活垃圾分类处置,生活垃圾分类覆盖面达到70%以上。 三、坚持民生保障为追求一是努力推进社会事业发展。1.进一步完善畲族文化校本课程,加强教育和民族文化传承的纽带联系。2.优化计划生育服务,提升公共卫生服务水平,争创“全国卫生乡镇”。3.持续打响畲族文化品牌,加强畲族文化的传承和保护。4.助力“健康莲都”建设,全面推进医务人员进村联系制度。二是努力提升社会保障水平。推进全民参保计划,扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会保障和救助制度,保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务,切实加强退役军人权益保障。三是努力加强社会治理能力。扎实推进危旧房治理,全面加强食品药品安全监管,严格落实安全生产责任,持续推进信访积案化解,巩固平安建设成果。 四、坚持以清廉、高效政府为准则一是心系群众,执政为民。坚持从解决群众所急所盼的问题入手,多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事,以实干取信于民,以实绩造福于民。二是依法行政,接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道,依法接受人大的法律监督和工作监督,主动接受社会监督和舆论监督,认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定,切实办好人大代表建议。三是改进作风,提升效能。始终将发展作为政府的第一职责,坚持责任落实到人,坚持加强乡镇服务能力建设,完善基层政务服务体系。四是从严治政,确保清廉。坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定,反“四风”,坚持勤俭办事,加强廉政教育,保持“亲、清”政商关系,提高拒腐防变能力,建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想,奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,积极应对面临的机遇和挑战,充分发扬老竹铁军精神,以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”,为新中国成立70周年交上一份满意的答卷,为全力打造“风情畲镇、花园老竹”新面貌而努力奋斗!

    2025-07-08

  • 【遂昌县招商】2019年大柘镇政府工作报告

    2019年3月29日在大柘镇第十六届人民代表大会第六次会议上李菲丹各位代表:现在,我代表大柘镇人民政府向大会作报告,请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作的重要指示批示精神,紧紧围绕县“一城一区一带”战略部署和镇党委提出的各项工作要求,稳中求进,抓高质发展,促改革创新,惠民计民生,经济社会发展水平明显提升,人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。2018年,全镇国内生产总值2074万元,比增22%;一般公共预算收入1250.93万元,比增12%;固定资产投资1.38亿元,比增25.2%;工业总产值17.64亿元,比增17%;农业总产值4.58亿元,比增6.6%,社会消费品零售总额增速与县级持平。一年来,我们主要做好了以下几项工作。 深入实施乡村振兴战略。认真落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,立足城关镇实际,充分发挥区位优势,大力发展农电商产业,以电子商务盘活特色产业,以产业发展推动乡村振兴。与梅州可其山电子商务有限公司、广东三嘉农业科技发展有限公司共建合作平台,在黄沙村试点打造百亩蔬菜种植示范基地,并与全镇500多户群众签订《产供销合同》,助推“一村一品、一镇一业”发展。严格落实耕地保护政策,深化农村土地和产权制度改革,逐步解决土地确权中的遗留问题;高效完成100多亩土地集约工作,如期完成耕地提质改造工程,完成垦造水田436亩。完成梅平武工队旧址、姚平山烈士故居等革命遗址维修工程,深入挖掘黄沙村“原中央苏区秘密交通站”红色历史,发掘红色秘密交通线古驿道,谋划打造集程旼文化、红色文化于一体的人文特色乡村旅游路线。 县重点项目征地拆迁工作稳步推进。按照县“一城一区一带”发展战略部署,全面保障各重点项目的用地需求,助推“双宜”县城建设。依法依规完成南区市场改造项目1万多平方米的用地征收工作;县旅游综合服务中心189.9亩用地征收完毕;扎实推进南台森林康养小镇用地征收;G206线改建工程项目和城南小学建设项目征地拆迁进展顺利;完成工业园区征地年度任务;逐步解决济广高速、梅平高速、城南新区等项目的遗留问题;做好凤池水库、凤池特色小镇、瑞梅铁路等项目建设的前期监管工作。 精准扶贫精准脱贫工作取得实效。认真开展精准识别“回头看”工作,严把人口新增关,严格清退不符合帮扶标准的对象,经两次核查调整,全镇现有建档立卡贫困户272户701人。坚持产业主导经济发展,积极增强贫困村和贫困户的内生发展动力,田兴村、坝头村、黄沙村通过建设光伏项目、采摘园、果蔬基地等,示范带动贫困户增收,取得良好效果。同时,镇统筹“631”资金61.05万元投资梅州可其山电子商务有限公司,每年以投入金额的8%作为固定收益分发至分散村81户有劳动能力贫困户286人,年人均收益170.77元。兜底性扶贫得到全面落实,全面保障安全饮水、用电、电视信号全覆盖,教育、医疗、社会保障等政策全面落实到位,38户危改贫困户入住安全住房。规范扶贫资金使用,已累计使用扶贫资金521.349万元,使用率99.59%。截止到2018年底,脱贫人数260户655人,户脱贫率95.6%,人脱贫率93.4%。 城乡环境持续优化。率先编制了坝头、黄沙、田兴村新农村示范村规划,全面推进“三清三拆三整治”,累计拆除废弃猪牛栏、危旧房2200多间约4万平方米,清理村巷道、池塘、溪河360多处约1万平方米,整治疏浚河道沟塘约10公里,完成外立面改造验收440户;贤关、程西、岭下、程北等16个面上村基本完成“三清三拆三整治”任务,累计拆除面积9.74万平方米。坝头、黄沙、田兴村新农村示范村EPC项目建设进展顺利,黄沙村党支部积极作为,充分发挥党群理事会作用,在老旧房屋拆除后,动员群众集约建设用地,建成下角山、岗子下文体中心,在全镇作出了表率。持续抓好城乡环境整治工作,重点整治违法建设行为,办理规划许可证219户,整治违法用地面积1.8万平方米,依法制止了11户的违法建设行为;“双创”工作稳步推进,“两美”行动效果显著,城乡文明程度进一步提升,城乡人居环境进一步优化。 生态环境保护更加有力。坚决打好污染防治攻坚战,严格落实中央和省环保督察反馈情况整改,落实好关闭矿山的环境恢复治理工作,依法整治非法排污行为,督促相关企业进一步落实治理主体责任。扎实做好“河长制”各项工作,认真开展“五清”行动,全年清理水面垃圾、河床淤泥等1.7万多立方米,对长坑径水库、麻竹畲水库等4座水库开展水质监测,依法整治6处水洗沙场。持续开展畜禽养殖业专项整治行动,关闭禁养区40家养猪场,微生物发酵技术在限养区得到有效推广,进一步减少了畜禽养殖业带来的环境污染。有序推进农村环境连片整治工作,完善农村污水处理设施建设,目前已完成85%的土建工程。积极响应“绿满平远”号召,扎实推进1万多亩林分改造和抚育工程,完成1.1万多亩森林碳汇生态工程和1000多亩森林进城围城工程。 社会更加和谐稳定。持续深入开展矛盾纠纷排查化解,加快完善“中心+网格化+信息化”建设,有效落实包案责任制,加大力度化解陈年信访积案,有力维护了社会和谐稳定,全年共受理178宗信访案件,办结率达100%,没有发生越级上访。深入开展扫黑除恶专项斗争,积极引导和鼓励广大党员群众举报涉黑涉恶线索,深入挖掘和坚决打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,全年共落实69条举报线索。安全生产形势持续稳定向好,全年累计检查158家企业,发出执法文书230份,整改隐患24条,隐患整改率100%;进一步加强食品安全监管,有效落实了非洲猪瘟防控措施。 民生事业稳步发展。实施削坡建房户“除险安居”工程,完成14户削坡建房户整治和55户危房改造。基本完成“村村通”自来水工程建设,顺利推进梅 二、凤池村独立供电区域体制改革。进一步做好就业服务工作,积极举办就业招聘活动。各类社会保障金发放到位,累计发放五保金、低保金共计642.9万元,发放困难群众医疗救助金、重大疾病救助金和残疾人两项补贴等共计755.6万元。抓好孕前优生健康检查,推进妇女“两癌”筛查,不断提升卫生健康服务水平。同时,投入25万元提升敬老院人居环境,为每位老人建立健康档案并建立每周巡诊制度;农村书屋、社区书屋实现全覆盖,各类文化体育惠民活动常态化开展;抓好征兵工作和民兵预备役训练,完成28名新兵入伍任务。工会、共青团、妇女、儿童、残联等工作持续加强,科工商务、统战、慈善等事业取得明显进步。 加强政府自身建设。不断加强理论武装,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。落实好意识形态工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”。积极落实中央第十二巡视组、省委第九巡视组和第八巡视组巡视平远整改落实工作,推进各项问题整改全部落实到位。全面落实党风廉政建设,全年排查违纪违法线索32条,已全部调查完结。加强依法行政,积极开展“七五”普法工作,坚持严格规范公正文明执法,做到持证上岗,49名镇干部可申领执法证;全面推进政务公开,推进镇村(社区)公共服务站建设,更多事项纳入惠民平台。扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作,共办理县人大建议7宗,镇人大建议35宗,政协提案12宗,建议提案答复率100%。各位代表,回顾过去一年,我镇始终坚持党的领导,始终坚持以人民为中心,始终坚持以问题为导向,始终坚持集中力量办大事,克服了种种困难,各项事业取得了新进步。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大有力监督、协力帮助的结果,是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果,是各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此,我谨代表大柘镇人民政府向全镇干部群众,向所有关心支持大柘建设和发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,在看到成绩的同时,我们更应该清醒地认识到,政府工作与上级要求、与人民群众的期盼还有不少差距和不足:一是农村土地集约难问题日益突出,农业产业化水平依然很低。二是重点项目征地拆迁和涉农领域的信访案件居高不下,社会治理形势仍然严峻。三是受财力约束,人大建议办理质量仍然不高。四是违规用地、违法建设时有发生。五是部分镇村干部担当作为动力不足,攻坚意识较为弱化。对这些问题,我们要在今后的工作中,进一步采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年,适逢改革开放40周年和中华人民共和国成立70周年,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会冲刺之年,做好今年的工作至关重要。镇党委十二届四次会议对今年工作进行了科学的谋划,更加明确地指出了我镇的发展方向、奋斗目标,我们要凝心聚力,锐意进取,敢于攻坚,善作善成,继续推动大柘各项事业又好又快的发展。2019年工作总体要求:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,抓住“一城一区一带”发展战略机遇,以建设优山美水生态之星“精致小城·大美平远”为重点,按照镇党委提出的“1+3”(加强党的领导和建设+攻坚重点项目、发力乡村振兴、创新社会治理)工作思路,坚定不移地推动各项工作取得更好成效,为全面建设小康社会而努力奋斗。全镇经济社会发展的预期目标:全年实现国内生产总值增长5%左右,公共财政预算收入增长5%左右,固定资产投资增长6%以上,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。围绕今年的目标任务,我们将按照“12345”的工作思路重点抓好以下五方面工作: 一、坚持“一个思想指引”,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把加强政治理论素养作为首要政治任务,不断增强“四个意识”,树立“四个自信”,践行“两个坚决维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚持集体学习与个人自学相结合,用好“学习强国”平台,推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里抓,用习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求指导政府全面工作,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以新的更大作为推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果。 二、抓好“两项重点工作”,统筹城乡协调发展。紧扣县委、县政府创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”的决策部署,聚焦重点项目征地拆迁和乡村振兴两项重点工作,统筹城乡协调发展,展现城乡新面貌、新内涵。 聚焦重点项目,打造精致小城。紧紧围绕县委提出的“扩县城、建新城、改老城”的工作思路和县政府“精准化扩县城、精品化建新城、精致化改老城”的工作部署,坚持规建管并重,持续提升县城宜居宜业水平。坚持科学规划引领,配合做好县城新一轮(2020-2035)总规编制和控制性详细规划编制;利用好土地政策,认真总结黄沙村土地集约利用经验,促进土地资源高效利用,为农业产业化打好基础。加强项目攻坚,今年内完成G206线改建工程和城南小学、南台森林康养小镇、南区市场改造、县游客综合服务中心等项目征地拆迁工作,并保障项目无障碍施工;有序推进“微改造”项目实施和省道225线大柘至石正段改建工程;积极配合县职能部门提升县城管理水平,重点整治关柘路桐子园段、兴隆路等街区,助推“双创”工作圆满完成。 聚焦乡村振兴,打造美丽乡村。立足“一村一品、一镇一业”产业发展要求,继续壮大脐橙、优质稻、食用菌等优势产业,加快蔬菜种植产业由试点到全面的发展步伐,深入实施“互联网+现代农业”行动,探索农产品电子商务、订单农业、社区电商等农业发展模式,充分利用城关镇优势,推动农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业发展;加快黄沙村“红色村”项目建设步伐,全力推进“三馆一场一栈道”建设,积极申报红色交通线和沿途革命遗址修复项目,把党建工程、苏区精神、社会主义核心价值观融入特色乡村旅游线路规划,打造有特色、有内涵、精品化的乡村旅游路线,并有序发展沿线村的农家乐、民宿客栈、观光农业等。大力发展村集体经济,鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源,参与或兴办经济实体。深入实施乡村振兴战略,加强村庄编制规划,进一步优化村庄布局,年底前基本完成村级土地利用规划。坚持全域推进农村人居环境整治,确保70%以上的行政村达到干净整洁村的标准。加大农村违法建设查处力度,统筹推进绿化提升、道路改造、“厕所革命”、污水治理等工作,开展好“无违章建筑村”和“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建行动。严格抓好耕地地力保护,完成棉 二、杉坑、超南、梅二等村的高标准农田建设任务和年度水田垦造任务。 三、打好“三大攻坚战”,守好守牢经济社会发展底线。坚持底线和红线思维,进一步防范化解重大风险,巩固脱贫攻坚成果,提升污染防治成效,为推动高质量发展打牢基础。 防范化解重大风险。守好“保工资、保运转、保民生”底线,参照市县标准,按不低于5%的幅度压减一般性支出,落实政府性债务全口径预算管理。不断提升金融风险预警预判与化解处置能力,严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强安全生产和防灾减灾各项防控工作,扎实做好安全生产、防旱防汛、森林防火、非洲猪瘟病疫防治等工作,健全完善风险防控和应急预案机制,广泛开展安全技能培训工作,把风险防控工作做前、做细、做精,坚决防范和遏止安全生产事故发生。 巩固脱贫攻坚成果。围绕到2020年贫困人口如期实现稳定脱贫的目标,认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案,全面统筹推进教育、住房、健康等保障性扶贫措施,深入推进社会帮扶和对口帮扶,加快补齐贫困村基础设施短板;树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向,注重扶贫、扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力,大力实施“造血性”扶贫,结合“一村一品、一镇一业”产业发展,引导有劳动能力贫困户参与蔬菜瓜果种植产业,拓宽贫困户增收渠道;全力推进就业扶贫,就近就地开发就业岗位,开展就业创业技能培训,将更多具有劳动能力的建档立卡贫困人员吸纳到就业岗位;加强扶贫资金监管使用,健全完善扶贫资金常态化监管机制,制定完善财政扶贫资金使用管理细则,抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理,用好一揽子财政投入扶贫专项资金。 提升污染防治成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,把生态建设与乡村振兴有机结合起来。重点加强城中村卫生环境整治,加强病媒生物防制,继续完善生活垃圾处理机制,加快镇村生活垃圾中转站建设力度。逐步优化城乡结合部人居环境,重点加强对河岭片区散乱污企业和河陂水老工业区的环境整治。扎实防治大气污染,加大力度做好县城烟花爆竹禁燃禁放工作。继续加强河道管理,深入实施“水十条”,有序推进河长制、湖长制工作,严厉打击污染河流、山塘、水库行为,严厉打击非法采沙洗沙行为,重抓企业排污、农业面源污染等污染源整治;进一步整治畜禽养殖业,依法有序优化“三区”划定,全面防止复养行为。扎实推进“国家森林城市”项目建设,加强森林经营管护,实现林业提质增效。 四、落实“四项常规工作”,践行全心全意为人民服务宗旨。切实保障和改善民生,多解民生难题,多办民生实事,多谋民生福祉,不断满足人民群众对美好生活的向往,为实现全面小康努力奋斗。 构建共建共治共享社会治理新格局。以“稳定压倒一切”为总基调,加强“中心+网格化+信息化”排查,以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为主线,抓好信访积案化解,坚持化解和稳控两步走,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,积极落实“以案定补”政策,创新完善立体化、信息化的社会治安防控体系;加大扫黑除恶的宣传发动力度,坚持有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,将扫黑除恶与打击整治赌博违法犯罪、反腐败、打击“保护伞”结合起来,继续在全镇范围内保持打击黑恶犯罪的高压态势。做好社区矫正和安置帮教相关工作,扎实开展禁毒、禁赌、打假、打私等专项行动,有效净化社会环境和风气。 推进农村基础设施建设。积极推进“四好农村路”建设,加快黄沙村排上至角里等农村公路改造工程建设;积极筹资解决农村道路交通安全隐患,保障群众的出行安全;全面完成“村村通”自来水工程,确保群众有水喝,喝上放心水;加快农村环境连片整治工程进度,完善镇村污水、生活垃圾处理设施;及时对存在安全隐患的山塘水库进行维修加固;扎实推进地质灾害防治工作,实施削坡建房户搬迁治理,开展好“除险安居”工程。 大力推进民生工程建设。力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。积极发动群众参加城乡居民医疗保险,实现城乡居民养老保险全覆盖;积极落实各项优抚优待政策,落实好农村五保供养、残疾人三项补贴、高龄老人补助等保障政策,确保现役军人优待金和复退军人安置费的发放,着力做好“广东省双拥模范县”创建工作;按期完成2019年危房改造任务,不断推进教育现代化建设;积极实施技能晋升培训和创业带动就业等工程,城镇登记失业率控制在3.5%以内。 统筹其他社会事业发展。扎实开展第四次全国经济普查工作,确保单位普查数据全面性和准确性。推动“客家菜师傅”工程建设,拓宽群众的就业渠道。继续完善公共文化体育设施建设,加大基础健身器材供给力度,满足群众对文化生活日益增长的需求。推广普及村规民约,树立“道德模范”“最美家庭”等正面典型,传递正能量,塑造良好文明的乡风。完成年度征兵任务,加强群团组织建设,进一步提升村级党群服务中心服务水平,切实维护妇女儿童合法权益,让发展成果更多更公平惠及全镇人民。 五、树立政府工作“五种风格”,全面提升政府治理能力和服务水平。致力于建设忠诚、担当、法治、服务、纪律型政府,提升新常态下推动高质量发展的能力水平。 打造忠诚型政府。坚持和加强党的全面领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,对照省委巡视反馈问题,压实责任和做好整改落实工作,进一步巩固阶段性整改工作成效。进一步压实意识形态工作责任制,始终把对党绝对忠诚作为干事创业的行为准则,认真贯彻落实县委县政府和镇党委的决策部署,依法履行政府职能,进一步引导干部坚定理想信念,在工作中做实事、出实招、求实效。 打造担当型政府。坚持“转作风、抓落实”,强化责任担当,领导班子成员率先垂范,在重点项目建设、三大攻坚战、乡村振兴等工作中,大力倡导真抓实干精神和求真务实的工作作风,围绕县委十三届七次全会和县十五届四次人大会议的决策部署,对县委、县政府和镇党委决定的事项速办速决,坚决反对不作为、慢作为、怕担责的工作作风,牢固树立高标准、高质量、高要求执行理念,对不担当、不作为、慢作为的镇村干部坚决进行行政问责,扎实有效推进政府工作,提升政府效能和形象。 打造法治型政府。加强政府相关制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,提升政府服务能力。依法有序推进政府信息公开,充分保障群众的知情权、参与权和监督权。深入开展“七五”普法工作,强化一村一法律顾问工作,提升全民法制意识和法律素养。严格规范信息公开流程,确保政府信息公开工作依规有序进行,并逐渐常态化、制度化。自觉接受人大代表和群众的监督,认真办理人大代表建议,切实维护群众利益。进一步完善便民服务中心建设,简化办事程序,提升行政效能。 打造服务型政府。建立健全抓落实的工作机制,时刻牢记并全力践行全心全意为人民服务的宗旨,切实做到深调研,继续深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作,坚持领导干部深入基层,工作在基层,服务为基层,切实解决群众生产生活问题,努力为群众办好事实事。全面深化“放管服”改革,积极承接县级下放权限,加快“数字政府”建设,进一步提高行政办事效率。全面提升我镇服务经济发展的能力和水平,深入开展“暖企行动”,积极构建“亲”“清”型的政商关系。 打造纪律型政府。落实全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮,严格执行《准则》和《条例》,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。在工程招投标和“三公”经费等方面加强监督管理,积极倡导厉行节约,反对铺张浪费,坚持廉洁自律,带头执行有关规定和制度,营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。各位代表,实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。新时代蕴含着新机遇、新挑战,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,紧紧依靠全镇人民,依靠全体镇村干部,不忘初心、牢记使命,同心同德、群策群力,锐意进取、砥砺前行,为建设“一城一区一带”、创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”作出大柘贡献。

    2025-07-08

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