庆元县人力资源产业园区

• 【缙云县招商】丽水缙云县：多维施策优化服务 激活民营经济发展动能

  缙云县聚焦民营经济高质量发展目标，通过强化政策引领、创新金融服务、优化营商环境等举措，持续提升服务质效，为招商引资和企业发展注入强劲动力，推动民营经济规模与效益同步提升。 （一）强化顶层设计构建服务体系。丽水银保监分局以“13458”工作框架为指引，联合缙云县相关部门建立民营经济服务协同机制，明确制造业贷款增长、金融产品创新等重点任务。缙云县立足产业发展实际，将金融支持与招商引资、项目建设相结合，形成监管部门指导、金融机构落实、政府部门协同的工作格局，为民营经济发展提供系统性保障。 （二）创新金融服务破解融资难题。缙云农商银行围绕企业融资需求，推出系列特色金融服务。针对园区企业，提供基础设施建设配套信贷支持，助力完善道路、水电、通讯等硬件设施；针对科技型中小企业，通过科技支行开展知识产权质押、研发投入贷等定制化服务；推进“金融产品最多跑一次”改革，简化贷款审批流程，实现线上申请、线下对接的一站式服务，提升企业融资便捷度。 （三）聚焦实体需求夯实发展基础。缙云县以工业园区、小微企业园为载体，加大基础设施投入，优化园区规划布局，吸引民营项目落地。金融机构主动对接园区企业，根据产业特点提供差异化信贷支持，涵盖装备制造、新材料、电子产品等当地优势产业。通过全流程金融服务，帮助企业解决生产经营中的资金需求，推动产业链上下游协同发展，促进产业集群化发展。 （四）优化营商环境激发市场活力。缙云县深化“放管服”改革，在企业注册、项目审批、政策兑现等环节推行高效服务，降低制度性交易成本。结合招商引资工作，制定民营经济扶持政策，在税收减免、要素保障、人才引进等方面给予支持。金融部门与政府部门共享企业信用信息，建立守信激励机制，引导金融资源向优质民营企业倾斜，营造诚信经营、良性互动的银企合作环境。 （五）推动政策落地提升服务效能。缙云县建立政策落实跟踪机制，定期开展民营经济服务调研，了解企业诉求并及时调整服务措施。金融机构通过举办银企对接会、政策宣讲会等活动，提高企业对金融产品和服务的知晓度。监管部门加强对金融机构服务民营经济情况的考核评价，确保各项支持政策精准落地，切实增强民营企业的获得感和满意度。

  2025-07-09

• 【庆元县招商】2019年庆元县政府工作报告

  2019年3月6日在庆元县第十六届人民代表大会第三次会议上庆元县人民政府县长胡献如各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。这是不平凡的一年，也是收获满满的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“建设美丽大花园、勇争最美花骨朵”目标，积极应对经济社会发展中诸多矛盾与压力，和全县人民一道，迎难而上、开拓创新、奋勇前行，全县经济持续向好、人民生活不断改善、社会大局和谐稳定。全县地区生产总值72.26亿元，增长8%;固定资产投资34.01亿元，增长3.5%;财政总收入8.33亿元，增长17.7%，其中一般公共预算收入5.05亿元，增长20.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为36949元和17157元，增长9.3%和9.8%，较好完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）一年来，我们坚持综合整治，城乡环境不断改善城市建设全面铺开。旧城改造取得突破性进展，启动黄麻淤、学后路等区块10万平方米旧城改造，实现入户评估100%。庆元饭店区块启动征收，菇城公寓完成投资1.5亿元，老二中区块完成建筑方案规划编制并启动挂牌。完成石龙街、松源街、江滨路、横城南路等立面改造5万平方米，创成濛洲街精品示范街。全面推进截污纳管，背街小巷雨污分流管网改造45公里，城区地下综合管网工程PPP项目实现入库。生活垃圾分类覆盖面达74.6%，无害化处理率达100%。大济中路、五都大桥南引线等断头路顺利打通，东环路南段延伸工程建成投用。后田绿地公园、菇乡文化园投入使用,成功创建省级园林城市。新建商品房13.4万平方米，和家园小区交付使用，书香苑、翡翠公馆、环溪花苑等小区开工建设。特色小镇完成固定资产投资20.24亿元，百山祖避暑乐氧小镇生态古民居项目开工建设，香菇小镇跻身“全国最美特色小镇50强”。美丽乡村提档升级。荣获省级小城镇环境综合整治优秀县，10个乡镇通过省考核验收，龙溪、贤良、岭头获评省级样板乡镇。坑里、官山头乡村振兴样板示范点建设有序推进，创成安隆、新窑、双沈、洋背省级美丽宜居示范村。“六边三化三美”工作全面推进，庆元大道、菊水至安溪、会溪至巾子峰公路沿线环境明显改观。“三改一拆”完成“三改”77万平方米，拆违117万平方米，创成“无违建乡镇”17个。实施垃圾分类村198个，改造农村厕所512座，建设示范性公厕30座。建成毛竹林道113公里。建设农村饮用水工程53处，受益人口4.1万。裸土复绿1.1万平方米，“一村万树”新植珍贵树种70万株。生态环境日益优化。生态环境状况指数、生态保护指数、生态环境公众满意度均居全省第一,入选“美丽浙江十大特色体验地”，荣获“中国天然氧吧”称号。完成国家生态文明建设示范县创建规划，编制国家公园创建方案。开展第二次全国污染源普查，46个中央、省环保督察信访问题全面整改销号。建成兰溪桥水库饮用水源保护区监控系统，负氧离子自动监测站5个。打好“蓝天保卫战”，整治“散乱污”企业46家，淘汰燃煤锅炉28台，全域基本消除“黑烟囱”。主城区禁止生产、销售、使用蜂窝煤，全时段禁燃烟花爆竹。县城空气环境质量优良率达99.4%，PM2.5平均值26微克/立方米。“五水共治”向纵深推进，实现河(湖)长全覆盖，建成市级美丽河湖8条，完成入河排污口整治34个，河道综合整治4.7公里，河湖库塘清淤7.6万立方米。城市饮用水水源和城镇污水处理厂出水达标率100%，创成5个“污水零直排区”示范点，连续18年出境水质达到或优于功能区标准，县域生态环境持续优化。 （二）一年来，我们坚持扩量提质，转型升级不断加快生态农业特色彰显。制定农业农村现代化三年行动计划，出台农民增收22条、农林水产业发展扶持等政策，全力助推乡村振兴，实现农林牧渔业增加值增长3%。食用菌全产业链转型升级有序推进，实施一二三产融合提升试点项目，建成食用菌标准化生产基地3个，改造菇棚30.6万平方米，成功引进羊肚菌、红托竹荪等珍稀菌菇，“庆元香菇”入选“2018中国好香菇”。成功举办首届中日韩三国食用菌行业会长庆元峰会。甜桔柚、高山蔬菜、茶叶、锥栗等传统产业稳步发展;新增中药材种植2580亩，香榧种植810亩，中蜂养殖2100多箱，新兴产业加速发展。天宸农业公园入选全省最美田园，乾宁集团中药材基地初具规模。增殖放流鱼苗439万尾，发展稻鱼共生8000亩。积极打造“庆元800”品牌，建成“丽水山耕”基地3.9万亩，新增农业“三品”认证20个，“庆元甜桔柚”获农产品国家地理标志认证。培育专业合作社394家、家庭农场586家，省级农业龙头企业数保持全市第一。创成省级农产品质量安全放心县、现代生态循环农业整建制推进县。松材线虫病、非洲猪瘟得到有效防控。生态工业加速转型。坚持生态工业“第一经济”，完成规模以上工业增加值10.72亿元，增长8.5%。成功举办中国(庆元)铅笔产业发展高峰论坛，铅笔文化园入选省级重点文化产业园，食用菌、铅笔外贸转型基地入选国家外贸转型升级基地。发布“浙江制造”标准4项，数量居全市第一。培育“小巨人”企业4家，“小升规”企业5家，鸿星文具获省“隐形冠军”称号，新增省股权交易中心挂牌企业7家。深化“亩均论英雄”改革，开展企业绩效综合评价，整治“低散乱”企业209家。出让工业用地373亩，其中“标准地”131亩，完成工业投资5.45亿元，建成投产项目9个。小微企业孵化园(一期)建成投用，毛竹特色园开工建设，梦天迁建、安益新材料等15个入园项目顺利实施。屏都综合新区金山大道、银山路、竹园路等主干道路建成通车，南二路、南三路完成主体工程，二期路网基本成型。成功应对“巴基斯坦对华铅笔反倾销案”。修订出台新一轮工业政策，持续开展精准帮扶企业行动，破解企业难题200余个，减轻企业负担2.29亿元。生态服务业繁荣发展。实现服务业增加值37.26亿元，增长9.8%，增速全市第二。以创建省全域旅游示范县为抓手，实施涉旅项目43个，完成投资11.68亿元，成功创建巾子峰国家4A级景区、莲湖村国家3A级景区，新增省3A级景区村庄、省老年养生旅游示范基地、市水利风景区各2个。建成全域旅游大数据中心，新建、改扩建旅游厕所13座，闲步街投入使用。建成江滨路滨水绿道、庆元大桥至洋心桥慢行系统，完成应岭岚古道修复，石龙山·龙山公园游步道全线贯通，共建成绿道89.7公里。引进山水九章高品位酒店，坑里坑外、宿兮等精品民宿开业运营，廊桥故里获评省金宿级民宿。举办乡村文化旅游季活动52场，吸引游客31.2万人次。来料加工实现年加工费2.9亿元，增长10%。建成电商人才孵化基地，新建、提升农村电商服务站65个，实现网络零售额44.6亿元，增长35.6%。金融形势持续稳定，人民币存贷款余额230.45亿元，增长13.45%，存贷比达80.41%。创新“新三板”股权质押等融资方式，全市率先引进蚂蚁金服“智慧县域普惠金融”项目。 （三）一年来，我们坚持项目攻坚，基础设施不断完善项目建设加快推进。全年项目新开工59个、建成投用55个，省市县重点项目全部开工，民间投资占比39.5%，创历史新高。兰溪桥水库扩建工程完成PPP项目招标和移民安置地政策处理，实现入户评估99.6%。松源溪、竹口溪流域综合治理工程完成投资5700万元。衢宁铁路庆元段实现投资3.3亿元，七大隧道工程全线贯通，火车站站前广场及连接线工程PPP项目开工建设。高速连接线县城过境段建成主体工程，S329兰溪桥段公路改建工程实现投资8000万元。完成农村公路路面大中修、提升工程、安保工程89.6公里，建成农村联网公路12公里。220千伏濛洲变电站扩建工程竣工投运，濛洲至宏山220千伏输电线路工程开工建设，升级农村电网46个村，完成电网建设投资1.6亿元。要素保障扎实有力。调整完善“5+5”项目推进机制，开展重点项目“红黄绿”榜督查考评，实行重大项目谋划联席会议和重点项目投资领办制度。开设项目技能培训班，提升干部谋项目、管项目能力。实施PPP项目3个，引进社会资本32亿元。新增建设用地987亩，盘活存量建设用地383亩，垦造耕地3820亩;征收土地1348亩、房屋2万平方米。开展项目政策处理“拔钉清障”行动，任务销号36个，成功化解一批政策处理难点，为项目顺利实施提供有力保障。招商引资势头强劲。深化招商引资“一号工程”，实行大项目服务“绿色通道”，全省首创“首席招商局长”机制。全年引进项目55个，其中大项目6个，总部经济项目3个，实际利用内资18亿元、外资228万美元，浙商回归到位资金11亿元。举办首届世界竹藤大会庆元竹产业招商、精品民宿招商等8个专场推介会，累计签约项目43个，签约总额76亿元。与嘉善县、长兴县、海曙区开展山海协作合作共建，开工建设嘉善—庆元—九寨沟“飞地”产业园。 （四）一年来，我们坚持改善民生，生活品质不断提升社会事业加速发展。三分之二以上财力用于民生事业，民生类支出25.77亿元，占一般公共预算支出的78%。高考成绩实现“七连增”，菊隆中学、安南小学等项目加快实施，成功创建省教育基本现代化县。出台普惠性民办幼儿园发展扶持办法，同心、新窑、淤上幼儿园投入使用，新增学位1080个，省农村学前教育补短板改革试点获省政府肯定。深入实施“健康庆元”战略，完成安南、举水卫生院改造，建成国家级胸痛中心，全市首创“巡回诊疗车”服务。通过省级文明县城复评，创成8个省级卫生乡镇。县公共文化服务中心、体育中心、广播电视制作中心完成投资9400万元。建成乡镇综合文化站9个，新建农村文化礼堂19家，乡村春晚获省“宣传思想文化工作创新奖”。新建通讯网络基站38个，建成中央无线电视覆盖工程。通过省级“四提升四覆盖”全民健身工程评估验收，成功举办2018庆元廊桥国际多日赛，庆元籍运动员喜获五项全国冠军。民生保障普惠城乡。社会保险扩面提标，大病、慢性病、特殊病种报销比例进一步提高，基本医疗保险参保率和养老保险参保率分别达98.3%和90.9%。实现城乡低保一体化，补助标准提高至每月700元。城镇登记失业率稳步下降，最低工资标准调高至每月1660元，发放残疾人两项补贴1190万元。开展“千名干部扶千户”和“万人慈孝促增收”活动，办理“慈孝卡”1.1万张，建成村级慈善爱心基金104个。县老年活动中心投入使用，县第一社会福利中心完成主体工程，建成示范型居家养老服务中心3家。建成放心农贸市场2家，农村家宴放心厨房11家。消除集体经济薄弱村116个，完成目标任务的104%。新开通8路公交，庆元大道北侧加油站开工建设。完成城乡危房治理解危任务，改造治理农村危房4429幢6518户、城镇危房28幢。提前一年半超额完成“大搬快治”任务，避让搬迁3173户9654人，安置率100%;治理地质灾害隐患点83个，核销隐患点206处;同心、横山、蒲潭(二期)、星源跨村联建点等安置小区建设进展顺利，实现搬迁安置同步推进。社会治理和谐稳定。扎实推进“平安庆元”建设，连续13年夺得省级“平安县”称号。深化大调解、大化解、大防控三大工程，一批信访积案得到攻坚化解。“扫黑除恶”专项斗争侦破涉恶类案件17起、打掉涉恶团伙3个。建立“天罗地网”监测防控系统，金融风险得到有效防范。完善在建工程项目农民工工资支付保证金制度，建成省级劳动人事争议示范仲裁庭。严格落实党政领导干部安全生产责任制，健全“1+8”责任体系，事故起数等指标持续下降。深入推进省级食品安全县创建，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。荣获第四批“全国法治县”创建活动先进单位。“五台合一”社会服务管理国家级标准化试点建设通过中期评估。圆满完成系列维稳安保任务，社会安定有序，人民安居乐业。 （五）一年来，我们坚持改革创新，自身建设不断增强综合改革纵深推进。持续深化“最多跑一次”改革，建成全省首个跨市利用“一窗平台”受理异地便民服务实体平台，全面上线运行“全域一证通办”系统，开展涉企证照通办，商事登记更加便利规范。1341个事项实现“最多跑一次”，实现率100%，93%以上项目开通网上事项，企业投资项目开工前审批实现“最多100天”。深入实施国家重点生态功能区、农民工等人员返乡创业、清洁能源示范县、创新区“一县两试点”等重大改革试点。加快农村重点领域改革，顺利通过农村土地确权综合验收，开展农村宅基地及住房确权，发放林权抵押和公益林收益权质押贷款1.17亿元，新增林地流转1.2万亩。启动国企改革，完成国地税征管体制改革。发展活力持续增强。创成省知识产权示范县，竹木产业入选省级产业创新服务综合体培育名单，全省首个竹材重点企业研究院双枪竹材研究院完成验收，百兴食品列入省级重点农业企业研究院建设名单。实现高新技术产业增加值4.16亿元，占规上工业增加值38.8%。新增发明专利授权30件，新认定高新技术企业2家、省级科技型中小企业14家、省级农业科技型企业5家，新增市级众创空间2家。实施省级竹制品“机器换人”项目11个，新增“企业上云”131家，购买“机器人”20台，装备制造业增加值增长30.4%。引进“星期天工程师”113人，培训“菇乡师傅”411人次。全市率先实现乡贤联谊组织全覆盖。政府建设扎实有力。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，启动实施政府“两强三提高”建设行动计划，不断加强政府自身建设。升级打造技能型乡镇政府，建立75个技能型干部实训基地和243个乡村振兴讲习所。开展政务重点督查68次，涉及事项700余件。加强行政事业单位(国有企业)内部风险防控，强化重点领域和关键环节监管。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正“四风”“两局”，“三公”经费持续下降。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议171件、政协委员提案215件，办复率100%，满意和基本满意率分别为98.2%、100%。统计、审计、档案、民宗、侨务、外事、防汛防台、人民武装、人民防空等工作取得新成效。年度十件大事、十件民生实事、十件关键小事较好完成。各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员,向离退休老同志、公安干警、驻庆部队官兵,向所有关心、支持庆元发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量偏小、增长后劲不足，生态环境继续保持领先压力增大;重大项目储备不够，招商项目落地率不高，投资后劲有待加强;资金保障压力加大，用地指标趋紧，用能空间受限;产业转型升级任务繁重，部分企业经营困难，合力扶工氛围仍需加强;基本公共服务均等化、优质化水平不高，教育、卫生、文化等供给质量还不能完全满足群众对美好生活的需求;行政事业单位(国有企业)内部控制工作还需加强;部门之间工作推进不平衡，部分工作人员担当意识、干事劲头、能力水平、法治意识有待加强。我们将高度重视这些问题，认真加以解决。 二、2019年政府工作的总体要求和目标任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。当今世界面临百年未有之大变局，变局中危与机同生并存。综观发展大势、审视县域态势，机遇与挑战并存、动力与压力同在。当前，庆元步入了厚积薄发、蓄势突破的高质量发展阶段，守护和擦亮“中国生态环境第一县”金字招牌是我们的第一责任，补课赶趟、加快发展是我们的第一要务，改善民生、增进福祉是我们的第一追求。新的一年，我们必须抢抓长三角一体化发展国家战略新机遇，抢抓全市绿色发展综合改革创新区(大花园)建设时代机遇，抢抓乡村振兴战略历史机遇，奋力在接轨长三角中展现庆元作为，在“大花园”建设中凸显庆元地位，在乡村振兴中打造庆元样板。今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”为总纲，深刻领悟“丽水之赞”、深入践行“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，坚持推进高质量绿色发展，加快建设现代化生态经济体系，围绕“发展提标年”工作主题，突出重点、保障民生、积聚动能、稳步发展，聚焦实体经济提质量、城市建设提品质、乡村振兴提标杆、基础设施提功能、改革创新提动能、民生改善提均衡，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今后一个时期，要力求实现GDP和GEP规模总量协同较快增长、GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。建议全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，节能减排完成省市下达的目标任务。实现上述目标，要切实把握好以下四个方面：坚持生态至上的发展理念。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决守护生态底线，让生态保护意识入脑入心，使生活方式、生产方式、发展方式全面落实生态文明要求。既要守好山护好水，又要奋力打开“两山”转化通道，让环境体现出价值，让美丽转化为经济，以“绿起来”首先带动“富起来”，进而加快实现“强起来”，探索走出一条生态产品价值实现机制的新路子，努力让庆元成为生态、绿色、活力、富饶的“代名词”。坚持高质量的发展要求。庆元资源空间有限，走低效益、“铺摊子”的路子难以为继。要坚持把高质量作为始终不渝的追求，在产业发展、规划设计、项目建设、工作落实等方方面面都体现高标准、高质量要求。坚持科技先导、创新引领、人才支撑，致力新动能、新业态培育。开放竞合，大气包容，勇于追求卓越、追求极致，敢于占领制高点、争做领跑者，矗立生态绿色“金字塔”的塔尖，争做“大花园”中最璀璨的明珠。坚持稳中求进的工作基调。稳是基础，不错失重大机遇，防范重大风险。进是目的，蹄急步稳、锐意进取，能跑不走、能快不慢、能进不退。大兴干事创业之风，切实用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，紧抓产业发展核心，大兴产业、大谋产业、大干产业，大力培育市场主体，激发创业者澎湃激情。要在促进经济转型升级、培育新动能上有新突破，在解决突出民生问题、增进民生福祉上有新作为。坚持落细落小的工作作风。做了和做好，随心和用心，努力和懒散，是不同的标准、不同的态度、不同的自我要求，只有落实细和小，才能实现严和实。发扬特别有韧劲、特别肯吃苦的精神，一个环节一个环节抓落实，一件事一件事抓落地，重视过程管理，注重结果成效。坚持精品精致、精益求精、精雕细琢，做一件成一件，久久为功、接续奋斗，最终实现庆元的美丽蝶变。2019年政府工作要围绕“六个突出”抓好落实： （一）突出量质并重，聚力实体经济提质量高品质提效生态农业。大力发展生态精品现代农业，深化农业绿色发展先行示范区创建，实现农林牧渔业增加值增长3%左右。加快省级现代农业园区建设，实施粮食生产功能区提标改造，粮食播种面积稳定在13万亩。深化食用菌全产业链转型升级，推动“一区一馆五库”建设，发展灰树花、羊肚菌等珍稀菌菇，建成食用菌标准化基地5个、香菇241-4基地2个，食用菌生产稳定在1.2亿袋。全力推动庆元香菇文化系统申报全球重要农业文化遗产，力争2020年申报成功。加大笋竹林培育力度，建设毛竹粗加工点6个。发展高山蔬菜2.5万亩、中药材2万亩，新增甜桔柚1000亩，新增流转土地5000亩以上。以创建“农业大观园”为抓手，加快建设张村澄湖、安南上余、五大堡温岙等千亩中药材示范基地，打造黄坛甜桔柚精品园。注册“庆元灰树花”地理标志证明商标，申报“庆元锥栗”农产品地理标志产品。大力振兴庆元香菇、庆元灰树花、庆元甜桔柚、庆元锥栗等农业品牌，打造“一乡一品牌、一村一特色”，争当农业品牌提标提质的先行者、示范者。全力打造“庆元800”农业区域公共品牌，搭建生态农产品产销服务平台，提升“丽水山耕”品牌农业主体11家、背书农产品22个，实现营销额4.8亿元。大力培育市场主体，提高农产品生产组织化水平，培育市级农业龙头企业4家、家庭农场20家。开展土壤监测，三年内农药化肥区域准入达到欧盟标准，打造最安全农产品生产地。高质量提振生态工业。加快食用菌、铅笔国家级产业外贸转型升级基地和竹制品行业省级“机器换人”智能化改造示范试点建设，谋划创建庆元中国绿色家居用品制造基地。深化“亩均论英雄”改革，扎实开展“低散乱”企业整治，确保清单企业100%整治到位。实施小微企业扶持计划、“小巨人”企业培育计划和龙头企业“裂变计划”，新增“小升规”企业4家、“小巨人”企业1家，争取三年内培育十亿级龙头企业3家。推进“三强一制造”工作，新增“浙江制造”标准2项,实现“品字标”认证零突破。借力数字经济“一号工程”，建设“两化融合”示范企业1家，实现“企业上云”60家。小微企业孵化园、毛竹特色园建成投用，梦天迁建项目投入试生产，安益新材料、鸿联文具、琦丰新能源(二期)等项目完成主体工程，新增投产企业5家以上。推进会溪仓储物流中心区块和双枪隆宫小微园项目建设。屏都综合新区完成基础设施投资7500万元，全面建成二期道路路网。谋划屏都综合新区上淤弄区块产业园项目，完成竹口洋源区块规划编制，开展黄田双溪生态产业集聚园空间研究。实施服务企业“1050”专项行动，深入推进企业减负降本，实行企业帮扶“白名单”制度，建立企业融资“三张名单”，做到企业有所呼，政府必回应，企业要办事，一次不要跑，努力打造最佳营商环境县。高起点提升生态服务业。推动以生态旅游业为主导的服务业发展提速、业态提升，服务业增加值增长8%。突出山水神韵、人文底蕴，做优做强生态旅游战略性支柱产业，创成省全域旅游示范县。谋划百山祖国家5A级景区和大济村国家4A级景区创建，提升巾子峰景区运营水平，创成香菇小镇国家3A级景区，创建举水、百山祖省级旅游风情小镇，新增省A级景区村庄25个。新建、改扩建旅游厕所12座，完善房车营地、景导系统等基础设施。启动国家公园入口社区建设，加快状元文化养生(养老)中心项目进度，推进西川高端度假酒店等项目前期。建设县城“一溪两岸”黄麻淤至庆元大桥北岸绿道、举水廊桥古道绿道，新增绿道117公里。推进“旅游+”融合发展，新增农产品旅游地商品生产经营主体20个、旅游地购物网点4个。举办乡村文化旅游季活动40场以上，打响“乡乡农事节”品牌。鼓励发展跨境电商，新增村淘服务站点8个，实现网络零售总额50亿元，增长20%以上。强化金融对实体经济的支撑作用，新增实体经济贷款2亿元，新增省股权交易中心“创新板”挂牌企业4家。积极优化金融生态环境，确保银行业不良贷款率持续下降。 （二）突出生态宜居，聚力城市建设提品质致力城市有机更新。围绕城市建设“一年一变化、三年大变样、五年换新貌”目标，安排城市基本建设项目49个，计划投资11.7亿元。加快推进黄麻淤、学后路、仑山路等区块旧城改造，基本完成菇城公寓主体工程，动工建设老二中区块项目，启动建设黄麻淤区块安置房和庆元大桥及引线工程。开展过境公路环境综合整治，实施江滨路、贝林街等部分路段外立面改造，打造美丽城市入城口。加快推进书香苑、翡翠公馆、环溪花苑等小区建设，新增商住用地70亩以上。开工建设智汇汽车城、孵化园商住小区等项目，不断完善屏都综合新区功能配套，推动人口和业态集聚融合。全面实施集体所有土地房屋补偿实施办法、村集体安置留地货币补助管理办法，取消村集体土地征收实物留地,严控区取消迁建安置。着力提高城市品位，主城区取消农民建房审批。高效利用城市土地，拓展城市发展空间，推进城市提档升级。致力城市功能优化。加快推进东环路北段项目建设，确保年底前与庆元大道贯通，打通石龙街延伸工程，开工建设元帅公庙西侧、南侧道路和公安大楼西侧道路，建成屏都综合新区纵一路、北二路、北辅路等城市二期道路。全面实施城区地下综合管网PPP项目，完成横城南路、兴贸路等街道污水管网改造5.5公里，实现城市天然气小区管道联网5个、通气3个，惠及用户1000户。完成松源溪主城区段河道清淤疏浚。建设一批口袋公园，建成投用城市森林公园(一期)。全面推进城区生活垃圾分类处理，动工建设环卫一体化项目。加强路灯、人行道等基础设施改造，新增停车位1000个，建成综合供能服务站2座，不断完善城市服务功能。致力城市治理提升。以打造最洁净城区为目标，按照“严管严罚、有堵有疏、全民参与”的原则，开展城市环境大提升攻坚行动。纵深推进“三改一拆”，保持对违建“零容忍”高压态势，新增违建露头就打，存量违建加快处置，巩固“基本无违建县”创建成果。强化占道行为整治、噪声污染治理、工地施工监管、犬类规范管理，解决群众反映强烈的市容环境问题。深化实施网格化管理，开展文明劝导行动，通过国家卫生县城复评，夯实省示范文明县城创建基础。坚持建管并重，完善市政公用设施维护管理办法，加强道路开挖审批管理，提升城市精细化管理水平。 （三）突出全域美丽，聚力乡村振兴提标杆打好美丽乡村提升战。以“新千万工程”为引领，编制实施县域乡村振兴总体规划，探索乡村振兴组团发展，实现美丽乡村提档升级。打造1条以上乡村振兴产业带，巩固提升庆元大道、庆百公路美丽乡村风景线，推进菊水至安溪、会溪至巾子峰沿线美丽庭院创建。开展2个传统村落保护工作，创建历史文化重点村、美丽乡村精品村和乡村振兴精品村等8个以上，培育农家乐综合体、精品民宿点10个。完成农村公路路面大中修、安保工程、提升工程120公里，建成农村联网公路14公里，创建省“四好农村路”示范县。升级改造小城镇、村级电网37个。完成农村饮用水安全提升49个村，惠及2.9万人。实施全域土地综合整治，建设高标准基本农田1万亩，农村土地综合整治200亩，裸土复绿6000平方米。完成第三次国土调查工作。启动中国楠木城建设，谋划国家储备林项目，开展森林康养试点，继续做好松材线虫病防治工作。开展6个村省级垃圾分类处理试点，新建、提升改造农村公厕40座。重视吸引乡贤回乡创业，鼓励大学生回乡创业，选树乡村振兴创业典型10名。深入挖掘优秀传统乡土文化，加强古村落古民居保护利用，推动月山春晚与央视春晚联姻合作，使乡村既具“颜值”又有“气质”。打好美丽城镇巩固战。把美丽城镇建设作为高质量推进乡村振兴的重要突破口，让城镇成为城乡人口转移的宜居宜业之地。持续开展小城镇环境综合整治，淤上乡、隆宫乡和五大堡乡后广村等通过省考核验收。完成同心、横山、蒲潭(二期)及星源跨村联建点等大搬快治安置小区建设;全面推进“大搬快聚、富民安居”工程，开工建设屏都黄弄、同心等大搬快聚安置小区，加快黄田商住小区、竹口示范小区项目建设，引导农民有序向城区、中心镇、中心村集聚，三年内实现农民异地搬迁1万人。建成百山祖避暑乐氧小镇生态古民居(一期)主体工程，开展香菇小镇三公山三公湾等项目招商，实施香蕈大道提升工程，完善铅笔小镇和竹韵小镇基础设施，提升特色小镇综合竞争力。打好美丽环境保卫战。坚持生态立县战略，按照“大花园”建设总体要求，以争创国家生态文明建设示范县为统领，共建山水林田湖草生命共同体，建设美丽庆元。探索流域环境共保、区域联防联控、边界联合执法等制度建设，实施乡镇(街道)生态文明建设差异化考核。健全生态环境保护综合督查长效机制，巩固提升中央和省环保督察成果。建设鱼条漈省界、交溪口县界交接断面水质自动监测站，县城第二空气环境质量自动监测站。高质量打好“蓝天保卫战”，开展锅炉烟气、秸杆露天焚烧、餐饮油烟、施工扬尘专项整治行动，加强散煤污染专项治理，创建“无煤县”，县城环境空气质量优良率达99.4%以上，PM2.5平均值控制在25微克/立方米以下。高标准推进“五水共治”，高水平实施河(湖)长制，确保城市饮用水水源、水环境功能区、交接断面水质100%达标，农村生活污水处理设施实现全运维，创成“污水零直排区”6个，让好生态带来好生活。 （四）突出项目攻坚，聚力基础设施提功能狠抓重点项目建设。推进新建项目83个，重点项目25个，固定资产投资增速12%以上，坚持做到“月月有项目开工，季季有项目集中开工”。交通是发展的生命线，以砸锅卖铁的决心，实施“交通先行战略”。开工建设仙居至庆元公路银屏山隧道。基本建成衢宁铁路庆元段路基工程，启动建设火车站站房项目，完成火车站站前广场基础施工和站场连接线主体工程的40%。高速连接线县城过境段建成通车，完成S329兰溪桥段公路改建主体工程建设，实现隧道临时通车。兰溪桥水库扩建工程项目开工建设大坝主体工程和移民安置地基础设施，完成投资3亿元。继续实施松源溪流域综合治理工程，实现“一溪两岸”慢行系统闭环通达。建成濛洲至宏山220千伏输变电线路主体工程、35千伏新窑至黄田线路工程，开工建设35千伏贤良输变电工程，新建、改造10千伏及以上线路150公里。加快农业产业暨香菇小镇综合开发等省市县长工程项目落地。抢抓项目前期谋划。谋细谋深一批群众期盼、社会关注、发展急需、具有带动和支撑作用的重大项目，确保项目不断档、投资不减速。健全完善“十三五”项目库，争取更多的项目进入国家和省计划盘子。围绕“西进东出、北连南接”大交通格局，紧盯金遂松龙途经庆元延伸至南平高铁项目，谋划浙南闽北(庆寿泰苍)四高联络线，做深庆景青公路项目前期，努力做到不错失一次机遇，不放过一个可能。谋划A1级通用航空机场建设、衢宁铁路站场区块开发、温岙抽水蓄能电站开发等重大项目。扎实推进国家公园创建，先行一步开展边际区域项目谋划，以国家公园创建带动全域旅游发展。围绕乡村振兴，做深做细农业综合体开发、集体经济强村工程、乡村旅游基础设施提升等项目前期。增强特色小镇、休闲养生、绿色产业等领域的民资活力，促进民间投资比重稳步提高，优化投资结构。紧抓机制要素保障。积极向省部级争取更多改革试点、行业品牌、政策支持，全力破解县域发展要素瓶颈制约。继续实施项目“红黄绿”榜督查和项目攻坚“五项清单”月报制度，更加注重各项工作“一盘棋”协同推进，落实责任、凝聚合力。深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，创新运用PPP、EPC项目模式，继续扩大合作规模和领域，积极盘活存量国有资产，多渠道破解建设资金短缺难题。着力处置批而未供和闲置低效土地，盘活土地资源，最大限度保障重点项目用地。完善项目审批“绿色通道”，建立政策处理常态化攻坚机制，确保项目推进“零障碍”。 （五）突出激发活力，聚力改革创新提动能加速改革引领。深入推进国家重点生态功能区、外出人员返乡创业、清洁能源示范县、特色小镇等国家、省级改革试点。按照“最多跑一次”改革要求，狠抓涉企证照通办，提升商事登记便利化规范化水平;推动工程建设项目审批制度改革试点工作,做细企业投资项目政府代办制。深化“标准地+承诺制”改革，大力推广移动办、掌上办。推进“菇光互补”“河权到户”改革，深化“三权”分置改革，新增林权抵押贷款1.4亿元。开展第四次全国经济普查。推进国企改革，成立国投集团和城投、交投、旅投、农投、水投等骨干公司，实现实体化运作。按计划化解政府隐性债务。生态产业基金实现实质性运营。全面完成机构改革和行政村规模调整。加快创新驱动。实现研发经费支出占比GDP1.6%以上，高新技术产业增加值和投资分别增长8%，新增发明专利授权30件以上，新认定国家高新技术企业2家、科技型中小企业11家，新增高新技术企业研发中心和省级农业科技企业研发中心2家，增强科技创新支撑作用。推进竹木、食用菌产业分别创建省级、市级产业创新服务综合体，加快甜桔柚省级现代农业科技园区创建。借智借力推进与高等院校合作，鼓励企业加强协同创新和自主研发，新增产学研合作项目2个以上。健全引才、育才、留才政策体系，提升就医就学、人才公寓等配套服务，大力引育各类高层次人才，打造“人才洼地”，以人才振兴助推乡村振兴、经济振兴。加强开放发展。持之以恒实施选商引资“一号工程”，完善招商政策评价体系、要素评价体系、项目决策体系工作机制。引进大项目6个，实际利用内资18.5亿元、浙商回归到位资金12亿元。赴上海、杭州、温州等地举办重大项目招商推介会和城区商住区块规划方案介绍会，力争屏都综合新区核心商务区等项目招商有突破性进展。突出产业招商，重点引进生物科技和高端休闲养生旅游项目，盯引三大主导产业中引领性、补链性企业。重视总部招商，引进总部经济项目3家以上。拓宽视野，积极“走出去”，在长三角一体化、海西区等国家战略上主动作为、找准坐标，深度参与跨区域产业合作。开工建设嘉善-庆元山海协作生态旅游文化产业园，力争建成嘉善-庆元-九寨沟“飞地”产业园(一期)主体工程，与结对县在教育、医疗等民生领域开展广泛合作，打造山海协作升级版。 （六）突出社会建设，聚力民生改善提均衡更加重视服务供给。持续加大教育投入，菊隆中学、江滨小学扩建(二期)、安南小学建成投用，推进蔚文学校小学部建设。启动国家义务教育优质均衡发展县创建，全面完成标准化学校建设任务。深入推进省农村学前教育补短板改革试点，完成城北幼儿园改造并投入使用，保障学前教育质量持续增强。开展校外培训机构专项治理，实施小学放学后托管服务。全面建设“健康庆元”，深化医药卫生体制改革，完成“县域医共体”创建，开展巡回诊疗800场次以上。加快县人民医院迁建项目前期，力争开工建设竹口中心卫生院。基本建成县公共文化服务中心、体育中心、广播电视制作中心主体工程，新建、改建乡镇综合文化站8个，省公共文化服务重点县通过验收。举办第十一届庆元香菇文化节和全县乡贤大会。新建农村文化礼堂19家。举办庆元廊桥国际学术研讨会，推进“浙闽木拱廊桥”联合申报世界文化遗产。举办2019庆元廊桥国际越野赛、第四届全民运动会等赛事，广泛开展全民健身运动。更加重视民生保障。切实把人民群众的事放在心上，努力办好事关群众切身利益的民生实事。全面完成“消薄”任务，深化实施农民增收22条，打好群众增收致富组合拳，确保农村居民人均可支配收入保持两位数增长。实施更加积极的就业创业政策，开展就业创业培训2000人次，城镇登记失业率控制在2.3%以内。稳步提升基本养老保险、医疗保险参保率和待遇水平，拓展“全市通办”社保业务。规范城乡低保一体化建设，加大社会救助兜底力度。巩固提升城乡危旧房治理改造成果，建立房屋安全管理常态化机制。救灾物资储备中心及救助管理站投入使用，建成荷地、屏都社会福利中心和县残疾人托养中心，县第一社会福利中心投入运营。开工建设交通综合枢纽站，新开通1条公交线路，提升农村客运服务水平。加大“治欠保支”力度，争创省“无欠薪”县。更加重视社会治理。围绕“三大工程深化年”“基层基础夯实年”工作载体，提升社会管理精细化水平，争创全省首批“星级平安金鼎”。深化乡镇(街道)“四个平台”建设，完善基层治理体系。严格落实安全生产责任，深入开展重点行业专项整治，坚决遏制重特大安全事故，确保事故起数、死亡人数持续下降。严格落实食品安全监管责任，创成省级食品安全示范县。打好防范化解重大风险攻坚战，守牢金融安全底线。强化应急联动体系建设，提升综合防灾减灾救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续实施“雪亮工程”，扎实推进“扫黑除恶”攻坚年专项斗争，努力打造“全国最平安县”。继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，倾力抓好十件大事、十件关键小事，着力解决群众普遍关心的突出问题，让人民群众共享发展成果。 三、努力打造人民满意政府各位代表，新的一年我们将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，围绕“发展提标年”工作主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“浙西南革命精神”弘扬践行活动，全面推进政府系统党的政治建设，以“两强三提高”为目标，提升行政效率，优化政务环境，建设人民满意政府。 （一）坚持务实勤政，着力建设服务政府。贯彻落实以人民为中心的发展思想，大力营造干事创业、勤政为民的工作氛围。深化“最多跑一次”改革，推广“掌上办事”“互联网+”数字政府建设，要以政府权力的“减法”，换取群众满意的“加法”，激发市场活力的“乘法”。奔着问题去，坚持效果导向，深入开展服务企业、服务群众、服务基层活动，聚焦解决稳企业、促发展、惠民生等突出问题，切实增强群众和企业的满意度、获得感。 （二）坚持依法行政，着力建设法治政府。积极履行法治政府建设主体责任，坚持政府常务会议学法制度，推行政府法律顾问和公职律师制度。探索建立“开门决策”机制，重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序规则，提升科学民主依法决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督。加强执法监管，推进政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）坚持高效施政，着力建设责任政府。坚决贯彻落实上级和县委各项决策部署，大力弘扬“没人负责我负责、有人负责我配合”的工作作风，坚持以闭环思维抓落实，凡事有交代，件件有着落，事事有回音。努力办好人大代表建议和政协委员提案，主动回应代表、委员和群众关切问题。强化跟踪督查机制，认真抓好省、市、县民生实事督查和专项重点督查，对议定和交办的事项，定一件、抓一件、成一件，做到掷地有声、落地见效。 （四）坚持廉洁从政，着力建设清廉政府。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，不断完善行政事业单位(国有企业)内控机制，努力从源头上预防腐败。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”;坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，取消低效无效支出，一般性支出压减5%以上。严格遵守党的“六大纪律”，自觉接受法律监督、监察监督和审计监督，切实营造干干净净、清清朗朗的政务环境。各位代表!事业没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，以只争朝夕的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，坚定信心、奋发有为、以干得助，谱写新时代庆元高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!政府工作报告名词解释1.一村万树：即在一个行政村范围内，新植以珍贵树、乡土树为主的绿化美化树种10000株以上或者人均10株以上，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展格局。2.“庆元800”品牌：即充分发挥海拔800米以上的高山台地资源、优质生态气候、农业自然禀赋等优势，发展高山蔬菜、食用菌、水干果、云雾茶叶、中药材等绿色特色产业，打造高山精品生态农业。3.“三品”认证：即无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证。4.“小巨人”企业：即年产值在2亿元及以上或税收入库达到500万元及以上，且预期在未来5年实现企业产值和地方财政贡献增长年均15%以上的制造业企业。5.“亩均论英雄”改革：即浙江省正在全面深化进行的一项经济改革，旨在通过企业亩均效益综合评价和资源要素的差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中的改革，实现经济高质量发展。6.标准地：即土地出让时把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确，企业经“一窗受理”拿地后可直接开工建设。7.“5+5”项目推进机制：即调整建立庆元县兰溪桥水库扩建工程建设指挥部等5个指挥部和庆元县“乡村振兴”工作办公室等5大重点工作推进办公室，推进项目建设。8.“飞地”产业园：即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的产业园基地。9.“四提升四覆盖”全民健身工程：即提升群众身边的体育场地建设水平，实现“15分钟健身圈”便民体育设施全覆盖;提升群众身边的体育组织水平，实现乡镇(街道)“1+5”体育社会组织网络全覆盖;提升群众身边的健身活动水平，实现常态化健身活动全覆盖;提升群众身边的健身指导水平，实现行政村(社区)各健身项目、社会体育指导员及乡镇(街道)体质测试网点全覆盖。10.“天罗地网”监测防控系统：即由浙江省地方金融监管局、政法委等十部门协同搭建，通过整合线上线下金融风险管理资源，搭建集互联网大数据、基层网格化排查信息及相关管理部门等信息渠道为一体的全方位、立体化运行系统。11.“1+8”责任体系：即1个县安委会，加上消防、建设工程、群团民宗、市场与国土、教卫文体、商贸、农林水、交通旅游民政等8个专业安委会。12.全域一证通办：即群众凭一张居民身份证，企业凭统一社会信用代码证,即可在丽水市任一行政服务中心或便民服务中心网点办理事项。13.创新区“一县两试点”：即浙江(丽水)绿色发展综合改革创新区在丽水市9个县(市、区)中，每个地方选取两个重大改革试点推进。庆元选取的改革试点为农(菇)光互补试点、农村学前教育补短板改革试点。14.企业上云：即企业通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力，进行信息化基础设施、管理、业务等应用的过程。企业上云可以有效降低企业信息化构建成本和生产运营成本，改善企业工作效率，提升企业管理水平。15.两强三提高：即强谋划、强执行，提高行政质量、效率和政府公信力。16.“四风”“两局”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风以及酒局、牌局。17.丽水之赞：即习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上102字“丽水之赞”：浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。18.庆元精神：即特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲、特别善创新。19.GEP:即一个地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和。20.一区一馆五库：即一区：菌物保育区;一馆：菌物标本馆;五库：菌物种质资源库、活体组织库、有效成分库、基因库、信息库。21.龙头企业“裂变计划”：即对食用菌、竹木、铅笔三大主导产业龙头企业实行金融、土地、人才、技术、产业基金等全要素保障，鼓励龙头企业兼并重组，推动龙头企业快速成长，力争三年内龙头企业产值年年实现翻番，打造3家营业额超10亿元的“领头羊”企业。22.三强一制造：即质量强县、标准强县、品牌强县和打造“浙江制造”品牌。23.品字标：即通过“浙江制造”认证的一个认证标识，目标定位是高品质、高端化，是浙江制造业先进性的区域品牌形象标识，是浙江制造业的“标杆”和“领导者”。24.两化融合：即信息化和工业化的高层次深度结合。25.服务企业“1050”专项行动：即50名领导服务50家重点企业，50名局长服务50家骨干企业，50名科长服务50家成长型企业，50名星期天工程师服务企业，50名行长进企业送服务。26.企业融资“三张名单”：即需要帮扶纾困的企业名单，需要支持的优质企业名单，量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单。27.新千万工程：即千个乡村振兴精品村、万个美丽乡村景区村建设。28.“大搬快聚、富民安居”工程：即丽水市委、市政府决定2018年至2022年，对全市气象灾害易发和地质灾害潜在隐患的区域、生态保护和水源敏感脆弱的区域、高山远山和人口数量偏少的区域、村庄规划布局需要调整等其他区域的农户采用集中安置、货币安置、兜底安置、飞地安置等方式进行搬迁安置，到2022年全市完成农民搬迁15万以上。29.A1级通用航空机场：即含有使用乘客座位数在10座以上的航空器开展商业载客飞行活动的A类通用机场。30.项目攻坚“五项清单”：即全县重大项目新建项目开工情况表、续建项目推进情况表、“画句号”项目汇总表、疑难项目化解清单表、征收工作月份进度表。31.菇光互补：即利用食用菌大棚棚顶建设光伏电站实现清洁能源发电，同时在棚下发展现代高效食用菌种植，实现光伏产业和食用菌生产双赢。32.河权到户：即通过所有权固定，管理权下放，经营权承包“三权激活”的方式，使河道资源资产化。33.“三权”分置:即农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。34.县域医共体：即以县级医院为龙头，其他若干家县级医院及乡镇卫生院(社区卫生服务中心)为成员单位的紧密型医疗集团。35.雪亮工程：即公共安全视频建设联网应用工作。36.六大纪律：即中国共产党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

  2025-07-09

• 【松阳县招商】2019年松阳县政府工作报告

  政府工作报告2019年3月6日在松阳县第十二届人民代表大会第三次会议上松阳县人民政府县长李汉勤各位代表：现在，我代表松阳县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府主要工作2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是值得松阳人民深刻铭记的一年。一年来，面对新时代的新使命、新任务，县政府在县委坚强领导下，在县人大、县政协有力监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“丽水之赞”为引领和动力，坚持新发展理念和高质量发展要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以创建创新区、建设大花园为工作载体，全面实施乡村振兴战略，在建设“田园松阳”升级版的奋斗征程中，只争朝夕、主动作为，攻坚克难、锐意进取，全县经济社会实现平稳健康发展。全年完成地区生产总值106.1亿元，增长7.1%;财政总收入11.6亿元，增长17.2%，其中一般公共预算收入7.3亿元，增长15.3%;社会消费品零售总额48.6亿元，增长12%;固定资产投资增长4%;城镇居民人均可支配收入37128元，增长9%;农村居民人均可支配收入17546元，增长10.3%，低收入农户人均可支配收入7848元，增长16.5%，两项增幅均居全省第三。回顾一年来的历程，我们主要抓了以下六方面工作： （一）抓品质促融合，生态产业进一步提升生态农业强基增效。坚持绿色兴农、质量强农，着力推动农业产业兴旺，农林牧渔业增加值增长3.3%，增幅居全市第二。加快全县域绿色食品标准化生产基地建设，松古盆地现代农业园区、象溪镇入围省农业“一区一镇”创建名单，古市镇成为全市首个国家农业产业强镇创建单位。全面实施茶产业转型升级六大工程，茶叶全产业链产值达108亿元，大木山茶园创成全国首批绿色食品一二三产融合发展示范园，系全省唯一，并获评“全国茶旅金牌路线”“浙江最美田园”，我县获评“中国茶旅融合竞争力十强县”之首。连续11年举办中国茶商大会，节会被评为“中国茶事样板十佳”。“松阳银猴”品牌价值达22.7亿元，居全市首位、全省第四，“松阳香茶”获浙江绿茶(银川)博览会名茶金奖。浙南茶叶市场交易额58亿元，位列全国农业产业化龙头企业500强第89位。高品质生态农业加快发展，完成“600”基地建设4万亩，建成原种农业基地10家、自然农法基地15家，种植生态水稻等水生作物1.8万亩。农资批发总公司挂牌营运，农资溯源“一卡通”平台投用，首批40种禁限用农药全面退市，农药、化肥使用量均减少10%以上，降幅居全市首位。开展油茶、香榧及林下经济发展三年行动，新增油茶4068亩、香榧3685亩，总量分别达9.9万亩、7.5万亩，成功举办第五届中国(松阳)香榧节，“松阳香榧”地理标志商标启用，油茶文化体验中心完工。农旅融合更加紧密，新增农产品旅游地商品购物点12个、产品29个，总数分别达22个、83个，实现年销售额5.3亿元。生态工业优化升级。着力强工业、稳企业，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，严格落实企业减税降费政策，为企业减负2.1亿元，规上工业增加值增长11.6%，工业重点技改投资增长18%，新增规上企业17家、工业供地623.2亩、标准厂房3万平方米。全面开启“亩均论英雄”改革，完成92家规上企业、116家规下企业分类评价，落实要素差别化使用机制，处置低效闲置工业用地5宗215亩。启动不锈钢管产业“1331”工程，46家企业完成生活污水收集排放系统改造。工业园区循环化改造试点通过终期验收，云中马、上上德盛创成省级绿色企业。推进两化融合试点，企业上云累计达370家，上上德盛入选国家两化融合管理体系贯标试点。我县企业主导制定“浙江制造”标准2项，科马摩擦获“品字标浙江制造”认证。建筑业实现总产值30.7亿元，增长20%，万寿装配式建筑生产基地建成投产，为全市第二家。全域旅游快速发展。创成省级全域旅游示范县、松阳老城省级旅游风情小镇和松阴溪国家4A级旅游景区，大东坝镇入选省级旅游风情小镇创建单位，全县实现旅游收入41.9亿元，增长46.3%，增幅居全市第一。双童山景区、陈家铺先锋书店、榔树民宿综合体一期等项目建成营业，创成省A级景区村28个，全市首条低空旅游线路开启。提升旅游配套，启动“四个百公里”绿道建设三年行动计划，新建各类绿道112.6公里，建成独山驿站、水文公园等松阴溪沿线精品节点，新改建旅游厕所16座。加快智慧旅游建设，“游松阳”APP成功上架。全域旅游的蓬勃兴起，带动了商贸、住宿、餐饮等行业稳步发展，新增服务业限上企业18家，服务业增加值增长5.5%。 （二）抓项目促投资，发展基础进一步夯实项目攻坚强势推进。开展项目集中开工、百日攻坚行动，15个重点项目实现开工，18个重点续建项目顺利推进，共完成投资30.9亿元。通过全县上下共同努力，黄南水库、青田码道、瓦窑头、南城文教区块、火车站站前大道及广场、天然气“县县通”等系列项目征迁工作取得决定性胜利，黄南水库大坝主体工程开工，衢宁铁路建设顺利推进，茶产业综合体、清露乡隐旅游度假区2个县(市、区)长项目落地，大鲵产业园一期、新华路改造工程、美林松州广场等建成。全县域供水一体化、联库联网等重大前期项目进展顺利。招商力度持续增强。立足提高招商的针对性和有效性，积极完善招商机制、充实招商力量、优化招商服务。新引进项目51个，其中大项目12个。香巴佬休闲卤制品、纯钛真空杯等优质工业项目签约落地。结合“标准地”改革，出台工业项目快速入园评价决策机制。合力打造山海协作升级版，健全组织领导及沟通协调机制，和余姚的合作领域进一步拓展。要素保障更加充分。强化项目用地保障，向上争取用地指标747亩，盘活存量建设用地278亩，完成垦造耕地2798亩。用好涉农项目资金整合管理办法，整合各类涉农资金1.9亿元。新争取政府债券9亿元，黄南水库公司、旅发公司分别获8.5亿元和1.5亿元授信。积极拓宽融资渠道，完成县区域基金组建，4个项目成功进入财政部PPP项目库。金融服务地方经济发展能力进一步增强，人民币存贷款余额同比分别增长9.3%、11.6%，存贷比达81%。 （三）抓统筹促协调，城乡面貌进一步改善城市建管水平提升。突出规划引领，启动县域总规、中心城区、历史文化名城保护等规划修编，完成城市天然气等专项规划编制，出台智慧城市建设指导意见。城市有机更新加快,项弄、青田码道等安置房项目稳步推进，明清街整治五期、药皇宫区块等完成改造。加强市政运维管理，完成松古平原供水一体化管道安装11.3公里，污水处理厂二期扩建工程投用。县城垃圾分类稳步推进，城市生活垃圾实现100%无害化处理。开展市容、交通专项整治，顺利通过省文明县城复评。美丽乡村亮点纷呈。聚焦乡村振兴，制定出台五年行动计划。传统村落保护发展扎实推进，“拯救老屋行动”入选国家乡村振兴战略规划，并获省公共管理十佳创新奖，首期修缮的142幢老屋全部完工，省政府工作报告明确“全面推广‘拯救老屋’松阳模式”。完成“古韵三都”风景线建设，三都乡获评省级美丽乡村示范乡镇，四都乡西坑村、平田村及大东坝镇白丰村上榜省级美丽乡村特色精品村。王景纪念馆、契约博物馆、油豆腐工坊、油茶工坊等精品项目建成。松阳乡村建筑亮相德国Aedes建筑论坛、威尼斯建筑双年展、法兰克福书展等世界级知名展示平台，成功举办国际性乡村振兴论坛。打造有根的乡村民宿，鸣珂里、陌领浮光、飞茑集等精品民宿投入运营，新增民宿床位819张，累计达4651张，全年民宿营业收入1.6亿元，增长26%。环境整治纵深推进。开展蓝天、碧水、净土、清废行动，全面淘汰10蒸吨以下高污染燃料“五炉”，强力推进秸秆禁烧和县城烟花爆竹禁燃，完成玉岩、象溪、大东坝等镇区“污水零直排区”创建，推进土壤污染详查，实现不锈钢污泥“动态清零”。生态环境实现优中提质，县域空气优良率达97.8%，PM2.5均值为28微克/立方米，均为近年来最优，松阴溪及其支流各断面水质100%达标,松阴溪古市段获评省级“美丽河湖”，连续11年发现中华秋沙鸭在松阳越冬。开展中央及省环保督察交办件“回头看”，加快市环保督查反馈问题整改。小城镇环境综合整治加快推进，11个点位全部通过省级验收，望松、三都、象溪、大东坝4个点位获评省级样板。强力推进“三改一拆”，完成“三改”59.6万平方米、拆违57.4万平方米。扎实推进农村垃圾、厕所和污水“三大革命”，新建乡镇垃圾处理终端10个，完成农村公厕改造587座、农村生活污水提标改造项目23个。古市、玉岩、叶村、三都、斋坛、樟溪、板桥获评省级卫生乡镇。我县创成省级生态文明建设示范县。 （四）抓改革促创新，发展活力进一步释放改革力度持续加大。着力擦亮“最多跑一次”改革金字招牌，“跑一次”事项全部进驻审批中心，推行“局长窗口坐班制”，实现一次办结事项656项，其中94%的事项实现网上办理，470项实现“全域一证通办”，“标准地”改革、一般企业投资项目审批“最多100天”改革全面推进。“最多跑一次”改革向基层延伸，所有乡镇(街道)均开设综合受理窗口，并推出村级“1+N”代办模式，建立代办点401个。国企改革加快推进，清产核资基本完成，县国投集团、田园强村公司挂牌营运。全面启动县级机关机构改革，制定出台改革方案，完成机构设置、职能调整和人员转隶。夯实农村产权制度改革基础，完成农房测绘4万余宗、发证4200余本。农村承包地确权发证工作稳步推进。创业创新氛围更浓。加大创业创新支持力度，兑现工业、服务业县级扶持资金8853万元，新增市场主体2852户。推进“小微企业三年成长计划”，新增小微企业471家，完成个转企31家。祥瑞电商产业园健康发展，入驻电商87家，全年累计发件量152万件、销售额4.9亿元。推进创业政策落地，举办技能、创业培训班41期，惠及1800余人。科技创新有新进步，新增国家高新技术企业5家、专利授权336个、省级企业研究院2家，企业研发投入增长64.1%，增速居全市第二。各路英才尽显其能。坚持人才强县发展战略，完善人才引进机制，着力优化人才发展环境。出台高层次创业创新人才队伍建设政策，引进各类人才112人，新增高技能人才390人。开展“百名艺术家入驻乡村”行动，60个艺术家工作室签约。实施“乡贤+引资引智”工程，出台乡贤回归实施意见，引进项目7个，总投资9700万元，乡镇(街道)全部完成乡贤馆建设。提升本土工匠队伍素质，举办省文物保护工程施工培训班、青年古建工匠培养班，完成“松阳茶师”资格评审2236人、“松阳工匠”评选123人。发挥科技特派员领头作用，新增科技示范基地27个，培育科技示范户77户。 （五）抓民生促和谐，幸福指数进一步提高民生保障坚实有力。全力落实省市县民生实事项目。全年民生类支出30.8亿元，占一般公共预算支出的80.9%。社会保险覆盖面稳步扩大，医疗和养老保险参保率分别达98.5%和91.7%。着力促进城镇就业，新增就业1653人、失业再就业783人。地质灾害“大搬快治”累计搬迁601户1941人，完成工程治理排险项目25个，改建避险安置场所24个。产业扶贫力求精准，落实低收入农户产业发展项目资金1926万元。“光伏小康工程”项目实现并网发电，整体进度居全市第一。推进村集体经济发展，谋划实施“消薄”项目169个、村企结对项目64个。36个村饮水提升工程完工，三都安联溪山塘水源工程顺利推进。关爱弱势群体，落实低保、孤困儿童等救助资金1529万元，发放残疾人补贴1998万元，残疾人托养中心顺利开工。养老服务更加健全，君宇颐养院完工，政府购买养老服务惠及2.4万人次，我县养老工作在全国两会期间获央视报道点赞。整合各方资源，派出精干力量，深化产业合作，与四川巴州区、新疆新和县的结对帮扶工作取得新成效。社会事业加快发展。坚持教育优先发展，召开全县教育发展大会，出台加快教育现代化建设政策。推进全国义务教育优质均衡发展县创建，完成2018-2035中小学及幼儿园布点布局规划修编，教师“县管校聘”改革顺利推进。教学质量稳步提升，高考上线率97.5%，本科上线率59%，均有明显提高。教育基础设施逐渐完善，开展省级智慧教育试点工作，闻莺南城幼儿园、新兴镇中心幼儿园建成投用，职业中专迁建项目开工。坚持“大健康”理念，召开全县卫生与健康暨中医药复兴地建设大会，出台健康松阳2030行动纲要，中医院迁建项目完成选址，城西卫生服务中心新址改建项目开工，古市新医院建成投用,乡镇卫生院中医馆基本建成。文体事业快速发展，完成《松阳传家》编辑，新增农村文化礼堂28个，举办民俗节庆活动140余场，首个城市书房建成开放。文物保护管理所获评全国文物系统先进集体，《张玉娘》入选第四届中国越剧节展演剧目，郑王义入选2018“中国非遗年度人物”百强。古市镇入选省级文化强镇，西屏、水南、四都、安民获评省体育强镇(乡)。全民健身中心项目开工。成功举办天空跑国际挑战赛、半程马拉松、全国围棋甲级联赛等高等级体育赛事。广大党员和青年志愿者积极活跃在各类活动现场，成为一道靓丽的风景线。社会大局安定和谐。安全生产形势稳中向好，连续八年实现安全生产主要指标“零增长”，连续七年实现较大以上事故“零发生”。推进矛盾纠纷排查信息系统建设，开展信访积案化解集中攻坚、南城社会环境综合整治等专项行动，顺利完成全国“两会”等20余场重大活动安保维稳任务。深化“基层治理四平台”建设，推进示范乡镇创建和全科网格员竞争上岗。坚持以高压严打态势推进扫黑除恶专项斗争，破获“中国城”特大网络赌博案、“5.19”网络贩枪案等一批大要案，连续20年实现命案全破。加强食品及“三品一械”安全监管，成功创建省级农产品质量安全放心县。 （六）抓作风促效能，政府自身建设进一步加强执行力建设更加扎实。以“大学习大调研大抓落实”和“执行力建设年”活动为契机，梳理重点工作172项、重点项目55个、重点指标105个，编发《“三重”工作任务书》，建立细化责任清单，辅以“五个一”督查推进机制，确保每项任务落到实处。尤其在重大项目攻坚中，抽调干部组成工作专班，倡导“一线履职”，突出“一线攻坚”。举办“局长讲堂”，开展专项工作点评，行政效能在“比学赶超”中有效提升。法治建设更加规范。强化法治思维，定期开展县政府班子集体学法，出台重大行政决策程序规则，全面推进公务员学法用法三年轮训，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1万余条。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报工作，116件人大代表建议、110件政协委员提案全部办结。主动接受新闻舆论和社会公众监督，播放《松州聚焦》41期，整改问题105个。廉政建设更加深入。以“清廉松阳”建设为载体，全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，做到与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降8.2%。与此同时，民族宗教、国防动员、人防、档案、史志、移民、外事、侨务、妇女、儿童、慈善、红十字等各方面工作都取得了新成绩。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果!是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果!是广大干部群众奋发图强、共同努力的结果!在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻松部队官兵，向在松投资者和建设者，向所有关心支持松阳发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对全县人民日益增长的美好生活需要，我们发展的不平衡不充分问题仍然不少，主要表现在：一是“两山”转化通道尚未充分打开，生态产品价值实现机制还需进一步探索;二是资金、土地、人才等发展要素保障能力有待进一步增强;三是教育、医疗、养老等公共服务资源配置与群众期望还存在一定差距;四是安全生产、平安建设等领域仍存在不少风险隐患，社会治理法治化、智能化、专业化水平还需提升;五是部分干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力有待进一步增强;六是廉政建设依然任重道远。对此，我们一定正视问题，在今后采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在这一重要历史关口，松阳正迎来生态优势彰显、区位条件改善、改革活力迸发、对外开放加快的机遇交汇期，我们必须把握新机遇、担当新使命、展现新作为，努力探索生态产品价值实现机制，奋力书写“松阳之干”的“两山”时代答卷!今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记对浙江工作的重要指示精神和“丽水之赞”为引领和动力，深入践行“两山”理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量绿色发展要求，以“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”为主题，突出稳企业、增动能、保平安，全面开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，扎实推进生态经济化、经济生态化，实现GDP和GEP“两个较快增长”，全力迈开“山区国际化”发展步伐，高质量推进“田园松阳”升级版建设，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，高质量前提下能快则快;一般公共预算收入增长7.5%;固定资产投资增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长9%。环境质量稳步提升，节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，今年要重点做好以下五方面工作： （一）做强实体经济，增强发展新动能高标准发展生态农业。整合出台生态农业扶持办法，推进省级渔业转型发展先行区、松古盆地省级现代农业园区、古市国家农业产业强镇和象溪果蔬省级特色农业强镇建设，争取新兴镇列入省级特色农业强镇创建单位。启动“中国茶乡”建设三年行动，深化茶产业转型升级六大工程，高水准办好中国(国际)茶商大会，加快茶产业综合体项目建设。新发展油茶、香榧各3000亩，加强油茶、香榧加工企业的招引培育，推进油香小镇建设。强化示范带动，新增有机农业示范基地4个、农业产业化联合体3个，培育农创客25名以上，打造一批自然农法、原种农业基地。促进农旅融合，新增农转旅经营主体19家，提升农转旅商品25个、“丽水山耕”背书产品24个，新培育休闲观光农业区3个，推进百里休闲垂钓长廊建设。依托农资批发总公司源头管控，推进农资经营体系规范化建设，加强农业技术推广服务，深化农药化肥减量增效，实现第二批40种禁限用农药退市。完善农产品质量安全溯源，加强追溯系统日常运维。生态水稻等水生作物种植面积稳定在1.8万亩以上，推进中药材、食用菌、笋竹林、中蜂、大鲵等特色种养殖业发展。高质量发展生态工业。坚持将生态工业作为第一经济，全力稳企业、促转型、优平台，实现规上工业增加值增长9%、工业重点技改投资增长15%。大力支持民营企业发展壮大，深化“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动，梳理交办企业问题清单，完善政银企沟通联动机制，宣传落实好我县企业减负“二十条”，营造良好营商环境。完善工业区块基础设施，完成小微企业创业园规划编制，谋划建设智能装备制造、竹木加工等小微企业园。加快发展数字经济，推进产业数字化，制定培育数字经济政策，支持企业建设智能工厂和管理网络体系，积极培育行业云应用平台。完善“亩均论英雄”评价办法，落实差别化要素使用机制。深化“低散乱”企业整治，重点开展亩均税收1万元以下企业清理整顿。提升工业配套基础设施，加快推进不锈钢酸洗污泥处置利用、废水处理厂扩容提标、分布式集中供热等项目。谋划建设不锈钢管专业市场，加强不锈钢相关应用技术研究。引导企业加大研发投入，新培育国家高新技术企业4家以上，积极申报创建产业创新综合服务体。推进“凤凰行动计划”，跟踪服务好重点拟上市企业，引导一批企业开展股改。高品质发展全域旅游。坚持将全域旅游作为县域经济发展的重要驱动力，实施“国际乡愁旅游目的地”建设三年行动计划，完成全域旅游总体规划编制。推进国家全域旅游示范区和四都、大东坝省级旅游风情小镇创建，创成双童山国家4A级旅游景区。实现洞阳观旅游度假村、云夕酒店等建成营业。重视浙西南红色革命文化遗产保护利用，推动红色旅游发展。开发研学旅游，打响田园乡村培训品牌。完善全域旅游基础配套，加快交通换乘和智慧旅游体系建设，建成各类绿道137.6公里，实现松阴溪干流绿道全线全立交贯通。积极培育国际旅行社。加强旅游人才培育，培养一批外语导游。深入挖掘田园美食文化，打造养生主题菜系。 （二）强化项目带动，掀起发展新热潮集中精力建项目。优化“4+1”投资结构，确保交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长12%，力争大鲵康养小镇、智能装备制造产业园2个县(市、区)长项目落地开工。完善项目工作机制，重点抓好15个重点新开工项目、22个重点续建项目、8个重点预备项目、21个重大前期项目的推进，黄南水库完成大坝主体填筑，独山大桥建成通车，天然气“县县通”工程具备通气条件，乌弄口至弓桥改建工程基本完工，西竹玉公路加快推进，235国道松阳段改建工程、衢丽铁路松阳至丽水段等项目力争年内开工。凝心聚力谋项目。以创建创新区、建设大花园为载体，开展乡村振兴、产业发展、综合交通等专项规划编制工作，夯实项目谋划基础。推进222省道松阳雅溪口至裕溪段公路改建、义武松龙高速公路、通用机场、机场快速路等重大交通项目前期工作，认真谋划香榧小镇、上上德盛两化融合示范园等县(市、区)长项目。齐心协力保项目。加强项目资金保障，尽全力争取中央债券及各类产业基金支持。完善项目资金管理和绩效评价机制，加快已竣工政府投资项目验收利用。强化土地要素保障，推进第三次全国国土调查和全域土地综合整治，加快宅基地复垦，完成垦造耕地3000亩。全力盘活存量建设用地，推进批而未供和低效闲置土地排查处置。优化项目建设环境，树正气、打歪风，为项目推进保驾护航。 （三）注重共建共享，展示美丽新形象提升城市建设管理。启动田园城市建设三年行动计划，开展新一轮国土空间规划编制，推进“多规合一”。加快望松、古市区块相关规划编制。开工建设瓦窑头安置小区，完成项弄、青田码道公寓安置房主体工程。继续推进古城有机更新，疏通美化城市巷道。启动古市历史文化名镇整治二期工程，加快镇区污水整治提升和街道立面整治。加快国家森林城市创建，推进横山头广场建设，完成江滨公园、西屏山公园提升改造，新增公园绿地1.5万平方米。有序推进城区垃圾分类，加快垃圾资源化处置。推进智慧城市建设，搭建城市数据管理服务平台。科学治理交通拥堵，提升智能停车管理诱导系统。加强城市小区和市容市貌管理，启动主城区违建处置三年行动，巩固文明县城创建成果，做好国家卫生县城复评迎检。精心打造美丽乡村。实施“乡村振兴”三年行动计划，着力探索乡村振兴新路。实施“大搬快聚富民安居”工程，完成异地搬迁3000人以上，加快筏铺四期、铺门二期等安置小区建设。启动省级美丽乡村示范县创建，持续推进“百村景区化”，创成省A级景区村20个。开展乡村文明大行动，扎实推进移风易俗。持续打好“三改一拆”治旧控新攻坚战，严格落实建房承诺制、挂牌制、巡查制、限批制，抓好土地违法卫片处置，完成“大棚房”整治。打好小城镇环境综合整治收官战，实现古市、玉岩、原靖居乡政府驻地3个点位通过省考核验收。深化“四好农村路”三年行动，完成联网公路建设12公里、提升改造84公里、大中修63公里和防护工程108公里。打造彩色健康森林，建设“美丽林相”6.8万亩，有效防控松材线虫病，扎实开展“拯救老树行动”。铁腕推进生态保护。以国家生态文明建设示范县、松阴溪国家湿地公园创建为载体，深入打好污染防治组合拳。持续推进松阴溪干流治理，深化河(湖)长制工作，完成望松、新兴等镇区“污水零直排区”创建，确保各断面水质100%达标，力争创成省级“美丽河湖”1条。严抓秸秆禁烧、城区烟花爆竹禁燃工作，稳定空气质量优良率。做好各级环保信访交办件整改，推进第二次全国污染源普查。重视工业固废处置和“散乱污”企业整治，升级“环境监管图”，加强环境违法后果预警。完善生态监测体系，新建水质、空气自动监测站各7个。优化农村人居环境，推进城乡垃圾一体化处理，稳步提升农村垃圾分类覆盖面。完成农村厕所改造100座，加强后续运维管理。深化农村生活污水治理，推广标准化运维。 （四）深化改革开放，开创发展新格局加快改革优环境。全力打造“最多跑一次”改革升级版，做优“一窗受理、集成服务”，加强数据共享互通，确保涉及民生及企业事项100%开通网上办理、114个高频事项100%“一证通办”，实现部门间“最多跑一次”成为常态。深化工程建设项目审批及“标准地”改革，实现企业投资项目竣工验收前审批“最多90天”。深化国企改革，完成文旅投、水投、城投、交投公司组建。完善国企经营管理制度，推进“资产云”建设和闲置国有资产整合利用。推进机构改革后续工作，加快机构“三定”，同步推进行政执法体制、乡镇(街道)管理体制和事业单位相关改革。开展行政村规模调整，确保布局调优、规模调大。推进三都乡上田村、大东坝镇山头村和蔡宅村3个乡村振兴改革试点。深化农村“三权分置”改革，加快农村宅基地及住房确权发证，健全农村产权交易流转体系。继续完善村级担保互助社模式，推广“三权”抵押贷款。问海借力抓招商。聚焦“长三角”“珠三角”等区域，注重一二三产联动，制定产业招商项目清单，推动窗口前移、资源共享、优势互补。健全从项目谋划、盯引、签约、审批到落地的闭环工作体系，完善快速入园评价决策机制，探索基金、中介、顾问等招商模式，争取引进工业项目50个以上。精心谋划一批农文旅招商项目，加强横岗、石仓、力溪湖等区块项目推介。加大松阳乡贤招商引资力度，完善相关政策机制，完成县级乡贤联谊会组建，加快推动乡贤回归投资创业。扩大交流促合作。牢牢把握长三角一体化发展、山海协作升级版打造、东西部协作等机遇，提高站位，找准定位，主动融入。深化和余姚在特色产业、群众增收、科技创新、乡村振兴等领域的合作，推动松阳—余姚山海协作产业园成型成势。主动与嘉兴等地谋划发展“飞地经济”。加强与四川巴州区、新疆新和县的协作，强化扶贫产业导入、劳务合作与交流互访。深化国际交流，加强与联合国人居署“松阳项目”、教科文组织碳中和项目的对接合作，组织参与奥地利建筑主题展等活动，办好国际现代有机农业峰会。 （五）突出富民惠民，共创美好新生活多方促农增收。加大产业扶贫力度，深化“十箱蜂万元钱”“千斤粮万元钱”等增收行动。制定民宿行业标准导则，促进产业扩量提质，新增床位600张、精品民宿5家以上。巩固“消薄”成果，谋划村集体抱团联建和“飞地”项目。推进电商产业集聚发展，完善产业园配套建设，支持领军企业做大做强。实施农民素质提升行动，深化“松阳茶师”百千万工程，打响“松阳工匠”等特色劳务品牌，完成农民培训6800人，评审“松阳茶师”2000名，培育三级文保施工资质单位2家。健全保障体系。做好基本养老、医保参保工作，推进社会保险费征缴改革，完善兜底参保机制。推进公益性就业岗位开发管理，实现“零就业家庭”动态清零。加强低保动态管理，加大医疗救助力度。抓实残疾人扶贫救助、康复治疗等工作，加快残疾人托养中心建设。优化社会化养老服务体系，建设3个乡镇级示范型居家养老服务中心，完善民办养老产业扶持政策，推进松泰养老院等民办养老项目。加快县域供水一体化，开展惠及5.3万人的农村饮用水达标提标行动，让老百姓喝上放心水。优化公共服务。教育是最基本的民生。着眼于让全县所有孩子接受更高质量的教育，加快创建全国义务教育优质均衡发展县，确保与全省同步消除大班额，稳步提升高考一段线上线率。开工建设丽水学院松阳校区，完成职业中专迁建项目主体工程，推进城西小学、城西幼儿园项目前期。健康是最大的财富。以建设“健康松阳”为引领，实施“国际中医药康养胜地”建设三年行动，编制中医药复兴地建设概念规划，申报创建国家中医药综合改革试验区，做好县中医院迁建项目前期。深化医疗体制改革，整合县域医疗资源配置，推进“双下沉、两提升”扩面提质，深化与省中医院、市中心医院的合作，组建县域医共体2个。发展文体事业。实施“国际艺术创作交流胜地”建设三年行动，实现文化产业增加值增长12%以上。深化传统村落和历史文化村落保护发展。丰富“拯救老屋”模式内涵，启动二期项目，建成老屋展陈馆和培训基地，积极推动老屋活化利用，新签约艺术家工作室30个。启动张玉娘诗文馆、桑蚕研学中心等项目建设，完善乡村博物馆管理运营机制。新增农村文化礼堂28个。建成县融媒体中心。深化我县“三大文化品牌”市场化建设，精心办好省第八届运动休闲旅游节、半程马拉松等高等级活动赛事。推进全民健身中心项目建设。重视体育后备人才培养。加强平安建设。推进松阳“长治久安”，全力争取星级平安金鼎。完善应急管理机制，加快安全生产领域改革，推进“1+9”组织机构有效运作，细化安全监管责任清单。围绕信访“无积案县”创建，完善矛盾纠纷多元化解机制，狠抓信访秩序整治，着力优化信访生态。深化扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”。打好民生安全防御战，完善“每案必侦”机制，全力侦破事关群众切身利益的民生案件。强化金融风险监测预警，建立常态化联席会议制度，加强互联网金融、非法集资等风险防范宣传。严把食品药品安全关，完成省食品安全县创建。切实保障好农民工权益，创成“无欠薪县”。各位代表，按照“群众提、代表定、政府办、人大督”的理念，今年县政府提出了实施农村饮用水达标提标工程、加强中医基层服务体系建设、推行城区小学放学后校内托管服务、加强住宅小区规范化管理、实施“四好农村路”建设项目、加强食品安全治理、实施“大搬快聚富民安居”工程、实施农村亮化工程、实施文化体育惠民工程、实施避灾安置场所规范化建设项目、实施市政民生工程、提升居家养老服务水平、实施滨水绿道建设项目等13个民生实事候选项目。对于经本次人代会最终票决确定的民生实事项目，我们将集中力量、集聚要素，确保办实办好。 三、加快建设人民满意的政府各位代表，今年的政府工作，任务繁重，责任重大。我们必须不忘初心，牢记使命，始终保持永不懈怠的精神状态，以高的标准、严的要求、实的举措，加快建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持勤于学习，忠诚履政。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央、省市及县委的各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止，贯彻落实不走样、不变形。坚持和完善政府系统各项学习制度，促进干部拓展新视野、学习新知识、掌握新本领。 （二）坚持为民服务，实干勤政。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，传承弘扬“浙西南革命精神”，深化“大学习大调研大抓落实”“三服务”和县委“三个年”活动，大兴调查研究之风，深化“一线工作法”，广泛听取群众意见，让政府工作更接地气、更有实效，努力创造经得起人民和历史检验的实绩。加强“两强三提高”建设，把抓落实作为政府工作的生命线，健全“三重”工作清单制度，以“钉钉子精神”落实好每项工作。积极打造“数字政府”，推进“掌上办事”“掌上办公”建设，促进政府治理能力现代化、政务服务流程高效化。 （三）坚持规范用权，依法行政。尊崇宪法权威，严格贯彻执行法律法规，以法治思维和法治方式履行政府职责。完善政府系统集体学法制度，加强法治教育培训。推进行政复议体制改革，健全案件审理机制。完善政府法律顾问制度，开展行政执法决定合法性审查，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深入推进政务公开，依法接受县人大法律监督，坚持重大事项报告制度，认真落实县人大及其常委会各项决议、决定，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会监督。 （四）坚持廉洁自律，从严治政。严格落实县委关于推进“清廉松阳”建设的各项决定，压实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，加强审计监督和工作督查。坚持政府过紧日子，让老百姓过好日子，从严加强公务接待、公务用车等事项的管理，进一步节约行政成本。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市委实施办法，严防形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共松阳县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，雷厉风行干工作，久久为功抓落实，以扎扎实实的“松阳之干”，担纲起“松阳振兴”的历史使命，高质量谱写“田园松阳”升级版建设的新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!2019年松阳县民生实事候选项目1.实施农村饮用水达标提标工程。实施50个村的农村饮用水达标提标工程，完成全县域供水一体化管网工程港口至象溪镇段约11公里供水主管道建设。2.加强中医基层服务体系建设。建成村中医室20家，完成中医智能医联体项目建设，实现全县乡镇(街道)医疗机构中医药服务全覆盖。3.推行城区小学放学后校内托管服务。在城区5所小学(实验小学集团学校、水南小学、阳溪小学、城北小学、古市镇校)，推行城区小学放学后校内托管服务。4.加强住宅小区规范化管理。以党建为引领，加强城市小区、下山脱贫小区、移民安置小区等住宅小区规范化管理。强化业主委员会建设，将住宅小区纳入网格化管理，建立健全物业服务费缴纳、职能部门分工协作等机制，推行物业服务信用体系建设，完善基础设施建设和管理。建设住宅小区电动自行车充电桩15个，创建示范小区1个。5.实施“四好农村路”建设项目。农村公路提升改造29.6公里;农村公路路网(断头路)建设6.4公里;农村公路大中修31.7公里;建设智能电子公交站牌25个及配套设施。6.加强食品安全治理。新建农村家宴放心厨房10家;抽样并定量检测各类食品农产品800批次以上。7.实施“大搬快聚富民安居”工程。通过分散安置和集中安置等方式，完成异地搬迁3000人。8.实施农村亮化工程。在9个乡镇(街道)14个点位安装路灯280盏。9.实施文化体育惠民工程。新增28个农村文化礼堂。建设社区多功能运动场3个，笼式足球场1个，拆装式游泳池1个，小康体育村升级工程11个。送戏下乡100场，送书下乡1万册，送电影下乡1900场，举办民俗节庆活动和乡村春晚共60场。10.实施避灾安置场所规范化建设项目。建设30个规范化避灾安置场所。11.实施市政民生工程。疏通街巷道路830余米，绿化提升庭院空地620余平方米，修缮破旧房13处。新增自行车租赁点4个、主要道路路口非机动车道遮阳棚4个、主干道人行道休闲坐凳35个、道路隔离护栏800米，完成县城6个社区路灯提升，完善城市道路交通标志标识。对江滨公园、江滨一期、生态滩和其他县城内各小游园的设施进行维护。12.提升居家养老服务水平。新建3个乡镇(街道)级示范型居家养老服务中心，完成助餐、配送餐服务覆盖60%以上的城乡社区居家养老服务照料中心。13.实施滨水绿道建设项目。建设松阴溪干流滨水绿道象溪段5公里、裕溪段10公里。名词解释1.丽水之赞：在2018年4月26日召开的第二次长江经济带发展座谈会上，习近平总书记指出：浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个‘金饭碗’，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。2.“600”基地：指海拔600米以上的精品生态农业种植基地。3.不锈钢管产业“1331”工程：一个环保组织体系，雨水、生产废水、生活污水三大收集系统，洁净厂房、洁净设备、洁净地面三大洁净设施，一套固废收集清运管理制度。4.“四个百公里”绿道建设三年行动计划：即高标准建设由百公里松阴溪干流滨水绿道、百公里松阴溪支流滨水绿道、百公里古村古道及古城绿道、百公里自行车赛道组成的493.9公里绿道系统，其中2018-2020年计划建设365.5公里，投资14.5亿元。2018年建成的112.6公里绿道包括：松阴溪干流绿道22.2公里，松阴溪支流滨水绿道17.7公里，古村古道42.7公里，自行车骑行赛道30公里。5.“标准地”改革：把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等指标给予明确，带地一起出让。6.县区域基金：我县生态经济产业基金和丽水生态经济产业基金成功签约，组建松阳县田园经济产业基金(区域基金)，基金总规模1亿元，其中我县产业基金占70%，市产业基金占30%，基金将全部投资于我县的企业和项目。7.五炉：常压锅炉、茶炉、窑炉、熔炉、煤气发生炉。8.全域一证通办：是丽水市于2018年4月中旬推出的服务，横向涵盖民生事项“全领域”，纵向覆盖市、县、乡、村四级“全区域”。群众凭身份证，企业凭统一社会信用代码，便可在全市范围内任一行政审批中心办理相关事项。9.“1+N”代办模式：“1”指村级便民服务中心作为村级固定代办点，“N”指村级代办员作为流动代办点，该模式有效解决了村民有事不会办、办事来回跑等问题。10.三品一械：药品、保健食品、化妆品、医疗器械。11.“五个一”：一日一汇报、一周一会商、一周一督查、一月一点评、一年一考核。12.清廉松阳：县委十届五次全会出台关于清廉松阳建设决定，开展清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业等方面建设，为全县发展大局提供坚强保障。13.GDP和GEP“两个较快增长”：2019年2月13日召开的全市“两山”发展大会提出，要实现高质量绿色发展，其内在要求是“两个较快增长”，即GDP(地区生产总值)和GEP(地区生态系统提供的产品和服务的经济价值总和，是衡量一个地区生态环境质量及其所蕴含的生态产品价值的综合性指标)规模总量协同较快增长，GDP和GEP之间转化效率实现较快增长。形象来说，GDP反映的是金山银山的价值总和，GEP反映的是绿水青山的价值总量。14.企业减负“二十条”：即《松阳县人民政府办公室关于减轻企业负担促进企业持续稳定发展的二十条意见》(松政办发〔2019〕10号)。15.“4+1”投资结构：“4”即：交通投资、生态环保和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资;“1”即县(市、区)长项目工程。16.“大搬快聚富民安居”工程：为丽水市推出的重大举措，通过加快农村人口内聚外迁，促进搬迁农户异地增加收入，优化生产生活条件，共享城镇化建设成果，实现“搬得下、稳得住、富得起”。17.资产云：利用互联网、云计算、大数据和物联网等技术建立的政府资产管理云服务平台。18.三定：即定部门职责、定内设机构、定人员编制。19.三权分置：即所有权、承包权、经营权三权分置。20.“三权”抵押贷款：即林权抵押贷款、农房抵押贷款、农村土地流转经营权抵押贷款。21.飞地经济：两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。22.医共体：即以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理，促进县域内医疗卫生资源合理配置、医共体内人员正常流动、基层医疗服务能力明显提升。23.三大文化品牌：即“永不落幕的民俗文化节”“永不闭馆的乡村博物馆”“永不停歇的乡野运动场”三大文化品牌。24.1+9组织机构：“1”就是县安全生产委员会，“9”代表九个领域的专项安全生产委员会，分别是：道路、水上交通和交通工程专业安委会，农林专业安委会、消防专业安委会、石油天然气长输管道和重点工程专业安委会、工业生产和商贸服务专业安委会、特种设备专业安委会、旅游专业安委会、教卫文体专业安委会，建设工程、城镇燃气和水利专业安委会。25.两强三提高：强谋划、强执行,提高行政质量、效率和政府公信力。26.数字政府：即对政务流程、组织构架、功能模块等进行数字化重塑，系统推进经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、环境治理、政府运行“六位一体”数字化转型。

  2025-07-09

• 【景宁畲族自治县招商】2020年大漈乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表大漈乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是自治县成立35周年，是全乡干群砥砺前行、奋发有为的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督、支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真践行浙西南革命精神，牢牢把握“丽水之干”的奋进机遇，以“志不求易，事不避难”精神为指引，团结依靠广大干群，同心同德、攻坚克难，全乡呈现出经济社会各项事业保持良好发展态势，较好地完成了乡十届人大五次会议确定的各项工作目标。一年来，我们主要做了以下四个方面工作： 一、产业发展谋求新思路开启科学种养新模式。紧密上级科技扶持，与省农科院合作建立全省第一个乡镇级“乡村振兴服务工作站”，建成100亩茭白种植新标准茭白示范基地，亩产收益提高25%;通过更新种植标准，实行“统防统治”，建成100亩茭鸭套养示范区;开展“茭鸭套养”生态立体养殖和深化性诱剂、太阳能杀虫灯等生物防治技术，进一步提升茭白的品质;强化生物防治，连续4年保持农残检测100%合格;新建20亩茭白苗圃基地，延长产业链，实现“一年育苗、两年不买、三年外卖”的第一步。打造农产品销售新方式。打破非农则工的老旧农村发展思维，开创性实行小佐梯田“全球认租”，用创新营销吸引眼球经济，实现了小佐梯田复垦和保护，为空心村逆势发展提供了创新发展的经验样本，实现了“预定-种植-销售”的农产品预销售方式，让大米卖出好价格，为村留守的劳动力增加收入11.6万元。拓宽文旅融合新路径。举办“全市老年人门球交流比赛”、“茭白节”、乡村春晚、“小佐晒谱节”等文化活动吸引游客，推进云中大漈4A景区提升，加大资金投入，吸引民间资本建设高端民宿，提升建设点位29处。启动“茭旅融合标准化试点项目”，推进生产、品质、服务标准化，成功创建省级农业绿色发展先行区、获评“景宁600”产业示范乡镇。大漈高山冷水茭白成为2019第二届世界丽水人大会“家乡味道”晚宴中“一县一品”的家乡菜肴。一年来，旅游的软硬件建设都取得了明显的成效，旅游经营性收入同比增长23%，实现村集体和农民双增收。 二、项目推进迈向高台阶全面实现村集体消薄。总投资300万元光伏发电项目，并网发电2个月以来实现收益2.5万元。通过与“云中大漈”景区衔接合作，实现村集体增收25万元。从2020年起，全乡所有村将稳定达到8万元以上的经营性收入，全面完成“双百”集体经济增收任务。全力开展重点项目建设。农民建房点项目有序推进，完成设计、土地平整和前期基础工程建设。完成全长6.8公里的健身绿道建设。启动小佐村“美丽宜居”项目建设。启动“大漈—景南”连接公路项目建设，启动茶林至雁溪浮亭岗联网公路、全乡饮用水达标提标工程建设。完成景区基础设施提升项目建设。稳步推进廉政教育基地提升。深入挖掘红色文化，以廉政教育基地为依托，全面完善和提升大漈“清风线”的内涵。完成时思寺“木马择匠”遗址、乡村廉政电影博物馆、梅氏家风馆、廉政爱心菜园等廉政文化教学实践点项目建设;荣获“丽水市首批市级法纪教育基地”荣誉称号，全年共接待接县内外考察团队93个共计3257人，培训收入为村集体“消薄”提供37.5%的支持。 三、民生事业积蓄新动力社会保障更加全面。以解决“两不愁三保障一安全”为宗旨，2019年低保人员新增7户11人，民政部门全年累计发放286户低保人员补助款69.4万元，为37户70人申请临时救助款2.32万元。开展困难户助学，为困难学生发放助学金1万元。针对台风暴雨等造成大量的枯枝败叶等环境问题，组织开展专项清理行动6次，清理水面垃圾20余吨，有利保障了行洪安全，改善人居环境。社会服务不断进步。开展家庭医生签约，为辖区人口提供免费健康体检和主要筛查服务。全年共开展健康知识讲座3次，100%完成45-70周岁低保人员胃癌免费筛查工作，成为全县受检率最高的乡镇之一。完成占地2300余平方米，总投资49万元的公益性公墓项目。完成全乡保洁情况摸底排查，出台保洁考核标准，制定并签订保洁合同。安全生产全面布局。常态化开展安全生产大检查行动，以景区、在建工程、农家乐、民宿为重心加大宣传和排查力度。狠抓森林防火和防汛防台工作，合力打赢防火、防台、防汛攻坚战，保持“零伤亡”。建立完善预警应急制度，积极开展防火防汛演练和培训工作。结合“移风易俗”专项工作开展文明祭扫责任书签订和防火禁燃宣传。累计发放宣传册1500余份，禁火令140张，发放移动短信3500多条。 四、政府建设迸发新活力法治政府建设更加深入。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，高标准、严要求落实主题教育各项任务。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。实干政府建设更加突出。不折不扣地完成好民生实事：完成建设乡域党建服务中心，打造党员为民服务窗口;完成乡人大代表联络站的规范化建设;完成环茭白基地6.8公里的健身绿道;落实关心关爱留守儿童的提案，为大漈乡校学生发放校服;落实科技兴农提案，建立茭白产人才工作站;完成茭白苗圃试种，建设大漈茭白苗圃示范基地。自觉接受人大监督，承办乡人大代表建议14件，办复率100%。清廉政府建设更加全面。严格落实中央八项规定精神及省市县实施细则。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，压紧压实“一岗双责”。健全权力运行监督机制，修订了财务管理、会议、项目管理、公车管理、干部考勤等各类制度。全面梳理“小微权力”操作流程，并在各村进行公开，实现公权力阳光运行。强化审计监督，“三公”经费同比减少20%。同时，双拥、人防、宗教、工会、共青团、红十字等各项工作取得新的进展，残疾人、妇女、未成年人权益得到有力保障。各位代表，过去一年成绩的取得，离不开乡党委统揽全局、掌舵定航，离不开乡人大紧密监督、全力支持，离不开乡、村两级干部聚力攻坚、奋力拼搏，离不开各位代表和社会各界的参政议政、鼎力相助;离不开全乡群众的支持理解、密切配合。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表表示崇高的敬意，向关心、支持大漈发展的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展还存在一些问题。主要表现在产业发展过于单一，一些民生项目推进速度慢，创新观念不强，同时产业发展也面临一定的瓶颈，政府自身建设还需加强，服务群众的水平还需提高。对此，我们将坚持问题导向，采取有效的措施，切实加以解决。2020年工作思路和目标2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们必须把握发展大势，谋在实处、干在实处，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和历次全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，高举发展的行动旗帜，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，按照省委全面对标“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，坚持赶考突围，奋发赶超，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进战疫情、抢发展、强智治等各项工作，确保同步高水平全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满收官，为美丽幸福新景宁建设贡献更多的大漈元素和大漈力量。根据上述总体目标，2020年，我们将着重抓好以下四方面工作： 一、聚力发展，实现产业收益迈向新高。农业产业有新提升。发挥好省农科院“乡村振兴工作站”作用，提升茭白生态套养、茭白苗圃等科技项目效益，开发茭白加工新项目。围绕高山茭白病虫害无害化防治问题，开展高山茭白栽培科研示范园建设。运用好电商平台，对接“红点云店”和“永辉超市”，建立“茭田—餐桌”新渠道，推进“飞柜”提质扩量，深化“上海滩”市场对接长效机制。持续高山生态米等产品的产业推广和宣传，扩大茭白苗圃示范园。严选精品、特色包装、提升品牌，将充满“泥土气息”的农产品升级为充满“时尚气息”的伴手礼，提升大漈农产品品牌影响力。大力开发高山黄桃、高山果蔬采摘基地和丰富林下经济项目新业态。旅游产业有新亮点。谋划“美丽城镇”省级示范项目，实施绿化、亮化和美丽节点提升，建设森林中的“萤光绿道”、玻璃房里的“花园绿地”。设立“大自然课堂”，结合“宋明清建筑博物馆”、大漈罐、茭白农事体验等特色，开发5天为单位的研学新业态。聚焦全市首个茭旅融合标准化试点，打造“荷、鳢、文、健”一村一特色的四大主题康养体验区。建设2000平方米的集农产品展示展销、购物、休闲为一体的综合服务馆，丰富文旅融合的发展新业态。 二、夯实基础，实现乡域环境全面提升。完善环境卫生治理长效机制。引领全乡干群践行《美丽公约》，推行网格管理，深入推进环境治理。加大公共卫生安全治理力度，启动“无蚊乡”创建，打造“无蚊民宿”20家，实现蚊虫减量70%的年度目标。严格推进垃圾分类与厕所革命工作，建立全县首个对标4A级景区垃圾堆放点，完成全乡公厕设施换修补。创新日常保洁机制，公平公开公正选聘保洁员。完成各项民生工程建设。完成饮用水达标提标工程，实现全乡从“喝上水”向“喝好水”的美好愿望。完成总投资520万的云中大漈国家4A级景区整改提升工程，对环境整治、景区游览、旅游购物、智慧旅游等方面开展全面提升。完成投资1348万的大漈茶林至雁溪浮亭岗联网公路(一期库莽段)验收工作，以高水平建设“四好公路”。启动投资300余万元上塘山塘水库维修项目的前期工作。 三、多措并举，实现疫情防控和经济社会发展两战赢。全面深化提升政府治理效能。常态开展“三服务”大走访活动，切实使“安、暖、和”工作深入人心。完善社会治安防控体系，全面落实安全生产责任，深化普法宣传，完善食品药品安全、社会应急、防灾减灾等管理体系;深入开展矛盾纠纷排查化解，健全信访反馈机制。增进民生福祉，着力提高全面小康成色。始终坚持以人民为中心，进一步挖掘农民收入新增长点，完善社会保障体系，提升公共服务质量，全力补齐民生短板，满足新时代人民群众对美好生活的新期待。统筹兼顾推进经济发展。主动适应疫情防控常态化新要求，继续做好疫情防控文章。加强公共卫生风险排查整治，完善公共卫生事件应急处置预案，进一步健全传染病疫情科学防控机制。扎实完善农旅、文旅、廉旅融合，狠抓招商引资，持续深化招大引强、选商引优行动，拓展招商新路径。继续做大“山海协作”，借力网络，推进茭白销售迈向新高。全力推进重点项目建设。依法依规坚持清廉本色，持之以恒落实全面从严治党主题责任，落实中央八项规定精神，严格按照清廉畲乡的要求，建设忠诚干净担当的政府。各位代表、同志们，成绩载入史册，精彩献给未来，蓝图已经绘就，发展催人奋进。新的一年我们要沉着应战、负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，志不求易、事不避难，以锐意进取的精神、艰苦奋斗的作风，全力以赴，为建设富裕、文明、和谐的新大漈而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2020年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告金竹镇第十七届人民代表大会第七次会议(2020年5月9日)党委副书记、镇长候选人潘俊各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。2019年工作回顾2019年，金竹镇在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕县委提出的“一城五区”生产力布局，聚力“八大战役”，着力“市级原生态精品农业中心镇”建设，较好地完成了年度目标任务。实现工业产值23823万元，同比增长1.7%;农作物产量2.3万吨，同比增长3.8%;农村常住居民人均可支配收入18113元，同比增长11.5%。 （一）立足农民增收，产业发展有了新变化主导产业巩固提升。新增茶叶种植面积200亩，总面积达9400亩，总产值6550万元。水稻制种种植面积1709亩，总产值525万元。山茶油品牌知名度提升，山油茶种植面积达3万亩，占全县总面积的1/3以上,年产量达1631吨，创5年来新高。叶村油茶林下仿野生中药材栽培标准化示范区成为国家第九批农业标准化示范区。特色产业培育引进。培育发展黄精种植420余亩、三叶青2000多亩、香榧1600余亩、覆盆子300余亩。借助山海协作平台，完成水蜜桃、羊肚菌等新型特色产业试点。发展特色产业大户6家，开展栽培技术培训20余场次，受益群众750余人次。梭溪塘岭药王谷开展智慧农业试点，成为浙江省农艺师学院示范实训基地。二三产业协同发力。支持企业、来料加工发展，有效解决农村剩余劳动力600余人，发放工资500余万元。打造浙西南干部培训中心梭溪塘岭研学点位，县委旧址接待游客6000余人。茶竹岭村与嘉兴南湖实现支部共建，发展农家乐20余家，吸引游客12000人次，实现收入100余万元，同比增长42.8%;叶村回龙寨油坊岛高端民宿区与长春市瑞景物业服务有限公司合作;加强培育电商青年领路人，深化赶街平台合作，农产品网上销售额达20余万元。 （二）立足争先进位，重点工作取得新成效各项任务超额完成。完成“大搬快聚富民安居”签约121户459人，完成率达109%，半山自然村和天门岙自然村完成整村搬迁;拆除“一户多宅”118宗、建筑面积13288平方米，超额完成清理整治任务;有力推进“三改一拆”，拆除违法建筑79宗，建筑面积29122平方米，完成率达121.34%;土地整理工作持续推进，垦造耕地完成1650亩，完成率100%。统筹规划复垦土地，完成垦造耕地流转610亩。全面完成农房确权工作，发证1583本，完成率达102%。消薄方式多点开花。通过土鸡养殖、果蔬种植、高山旅游等产业助力消薄，全镇村集体经济总收入388万元，同比增长19.8%,经营性收入100万元，同比增长76.9%;14个行政村圆满完成消薄任务，其中兰蓬村、叶村村、夏东村经营性收入突破10万元。人居环境显著提升。完成全镇水质量提升排查工作，定期开展“清河行动”，累计清理整治15.8公里;实行常态化巡河机制，各级河长累计巡河960次。拆除旱厕307座，新建、改建150座。完成交塘、王村、龙溪、古楼4个村的垃圾分类工作;完成有机垃圾资源化处理站建设，实现金竹、百胜、古楼、龙溪4个村有机垃圾集中处理，累计投入约120万。 （三）立足美丽乡村，项目建设取得新突破集镇面貌持续改善。持续推进小城镇环境综合整治长效管理机制，二期小区人行道建设完成50%，防土挡墙完成初步设计，防洪堤绿道进入设计阶段。农贸市场项目顺利开工，民警集训基地道路项目平稳推进。村级面貌焕然一新。扎实推进兰蓬村美丽宜居示范村项目建设，累计投入170余万元;全力推进茶竹岭村山海协作示范点建设，累计投入500余万元，打造独具特色的“高山花园”。王川温泉养生岛项目已完成场坪建设，累计投入1000余万元。开辟兰蓬川藏越野线，吸引60余批次越野爱好者。叶村至高坪岱岭农村道路改建工程路基主体便道基本完工。 （四）立足平安民生，幸福指数得到新提升社会保障不断完善。城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99.89%，城乡居民基本养老保险参保率达95.96%。完成低保人员入户核查，共发放低保金380万元，发放救助金61.54万元，救助713人次，发放残疾人护理补贴33万元。村级居家养老服务照料中心全覆盖，建成古楼村“残疾人之家”，完成叶村村、王川村、交塘村、岭内村、早坞村5个公益性公墓验收工作。社会事业协调发展。精准扶贫不断深化，“一户一码”电商扶贫档案升级巩固，帮助低收入农户增收28.6万元，开发公益性岗位11个，为在岗低收入农户人均增收6000余元。大力推进教育提质，积极打造童梦银行评价体系。医疗卫生服务工作有序推进，扎实完成防保防疫、妇幼保健、健康体检等工作，城乡居民电子档案建档率达97.2%。举办庆祝新中国成立70周年文化活动，开展浙西南革命精神缅怀先烈活动，群众文化娱乐活动得到充分开展。社会治理成效彰显。全面深化“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心项目完工并投入使用，完善村级便民中心值班制度和代办制度。不断加强平安建设，落实“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，共排查化解矛盾纠纷161件，顺利完成庆祝新中国成立70周年等重要时段的安保维稳工作。完善食品安全协作机制，加强安全检查工作，排查整改隐患31起。完善应急管理体系，严密防控疫情、公共安全事故，强化防汛抗旱、森林防火等工作，确保社会大局和谐稳定。汛期全力开展巡防，转移安置800余人次，直接避免经济损失500余万元，袁家军省长在省政府常务工作会议上对我镇防汛工作高度肯定。一年来，我们进一步加强政府自身建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为群众办实事好事489件。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，常态化开展上班纪律、住夜抽查。认真做好4项民生实事，完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。意识形态、信访、统计、档案、史志、民宗、气象等工作取得新成绩，民兵预备役、双拥、团妇、老龄、红十字、残联等工作取得新进展。特别是启动重大公共突发卫生事件一级响应期间，我们坚持高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，实现了疫情防控、复工复产“两手抓、两手硬”。目前全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。各位代表，一年的奋斗充满汗水，成绩的取得来之不易。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持金竹建设发展的社会各界人士，向在防疫工作中捐款捐物的爱心人士、向同舟共济的全镇人民，表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，我们也清醒地看到，政府工作与上级要求，与群众期盼还有一定的差距：一是产业发展问题，传统产业增收乏力，新兴产业尚在探索中，农民增收致富压力大。二是乡村环境问题，脏乱差现象较为突出，部分村庄人居环境亟待改善。三是区位思想问题，思想解放程度、干事创业劲头与快速融入“天工之城”，还有很大提升空间。面对不足，我们要以高度的责任感和使命感，采取有力措施认真加以解决，确保金竹各项工作再上新台阶。2020年的奋斗目标和主要任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和省委十四届六次全会精神，紧扣县委提出“一城五区”生产力布局，主动融入“天工之城”建设重大历史机遇，聚焦“农创中心、脱贫增收、环境提升”三项重点，大干快干高质量绿色发展，努力把金竹打造成生态文明、创新发展、乡村振兴、干部风采的“重要窗口”。根据全镇干部大会会议精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业生产总值增长7.5%，其中工业总产值增长8%;农业总产值增长7%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。为实现上述目标要求，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦“天工之城”建设，积蓄发展动能精准定位。围绕一城赋予的定位，发挥主力军作用。充分利用自身特色和优势，在产业发展、重点项目、基础设施等方面加快对接、主动融入，努力成为“天工之城”建设的优质放心“菜篮子”、可游可摘“花果山”、小而精致“后花园”。加大环境保护力度，做好库面水位线下整治工作。招商引智。用好7000余亩土地开发资源，加大土地流转推进力度，开辟发展新空间。用好“两进两回”政策和乡贤资源，大力招商引资，吸引人才与资金。狠抓项目。加快王川温泉半岛项目一期项目建设进度和二期项目征地和土地规划调整;加快叶村油坊岛民宿群装修并营业，加大旧村的改造和农田流转利用;加快茶竹岭村高山避暑环境提升;做好兰蓬村浙西南川藏越野线吃住文章;做好梭溪塘岭村红色文化开发;服务民警集训基地建设，以镇区党建公园为基础，做好红色文化培育;全力做好新建污水终端政策处理工作，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流，实现“应截尽截、应处尽处”。 （二）聚焦“农创中心”建设，推动农业转型做实前期试点。积极谋划浙西南农创中心建设，打造现代新型农业育种、种植、科研、研学、推广示范集聚地，形成以集镇为农创研育中心，辐射高档菌类、中草药、高山蔬菜等产业，打造“科研院校+基地+农户”的生产模式，借势借力借智推动金竹新兴产业发展。新建面积约为1500平方米的阳光玻璃房高端农产品试验基地。先行实践探索。抓新兴产业扩面，借力山海协作优势和清华长三角研究院平台，推广羊肚菌、大球盖菌、姬松茸等新兴产业，力争推广到100亩;支持药王谷、鑫泳涛蔬菜基地、柳树坞家庭农场建设;做好水果采摘文章,培育并推广已有的150亩优质水蜜桃;做好高山蔬菜种植，培育几家规模主体，探索销售模式。抓传统产业提升，继续巩固提升山茶油、茶叶、水稻等产业成果和经验，谋划推进早坞村茶厂建设，整合政府、合作社和种植大户的资源和力量，努力提品质、增产量。打造集成平台。积极申报“山海缘星创天地”，争取农创中心农产品分拣中心项目，提升农产品资源利用率和配送效率，提高农产品产后综合竞争力。依托原镇粮站建育苗基地，满足今后生产种苗的需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力。 （三）聚焦美丽乡村建设，扮靓村容村貌全速提升人居环境。有序推动沿线村庄环境整治，开展王川—金竹-百胜-叶村道路沿线环境卫生整治。积极开展人居环境提升行动，完善考核办法，制定长效机制，用一年时间全面提升各村人居环境。用好垃圾资源化处理站和污水处理终端，落实河长巡河和小微水体整治，全面推进茶竹岭、梭溪塘岭、早坞、岭内、兰蓬5个村垃圾分类工作，创成叶村村垃圾分类县级示范村。全力提升基础设施。加快叶村、交塘、岭内、兰蓬4个村的农村饮用水达标提标工程，计划投资约646万元。推动落实梭溪片电力改造提升，计划投资约400万。完成金竹、王村、早坞、岭内、夏东、叶村、交塘、古楼、兰蓬等九个村的高标准农田建设项目，计划投资1000余万元。持续推进湖山源小流域治理，完成第一批项目，推动2019年水毁农田、堤坝修复工程，促进全域生态更加宜居。全面提升乡风文明。完成百胜、夏东、古楼、龙溪、交塘和王村6个村历史文化村落建设。有序推进龙溪、王村、茶竹岭、叶村4个村办公楼建设。将乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，互相促进，通过建章立制，把移风易俗工作中的有效做法和经验固化下来、坚持下去。 （四）聚焦“八大战役”，谋划利好项目统筹推进重点工作。通过“一村一策”推进早坞大山上、兰蓬大西坞、翁村坑、天门岙、茶竹岭半山、龙溪大岗上等自然村的整村搬迁工作，完成搬迁人数480人;新建原粮站、原矿山企业办公楼两个兜底安置点。加大“一户多宅”的综合整治力度，为村庄拆出美丽环境，为全县拆出发展空间;将可复垦的“一户多宅”清理整治和整村搬迁作为重点，统筹各种政策，破解遗留问题，完成建设用地复垦100亩立项工作。完善镇域项目建设。紧扣“聚人口、兴产业”目标深化小区建设。推进集镇公园、人行道、绿道、防洪堤和挡墙等建设，计划投资约420万;加快农贸市场建设，计划投资555万;加快联心桥至民警集训基地道路建设，计划投资约500万;主动做好叶村至高坪岱岭农村道路改建工程的政策处理和施工保障工作。完成大搬快聚安置点和居家养老服务中心建设，计划投资约400万;完成镇区污水“零直排”建设,计划投资约260万。坚决完成消薄工作。多方式、多渠道推进村集体经济增收，争取更多的村进入村集体经济项目盘子，努力以大项目落地促进集体经济大增收，确保今年7个以上村完成集体经济总收入达到15万元且经营性收入达到8万元的目标任务。 （五）聚焦乡村治理，提升民生福祉推进基层治理。加强安全检查工作，加大安全检查力度和隐患整改力度，杜绝各类安全生产事故发生。健全应急管理机制，加强防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治，严密防控疫情、公共安全事故，妥善处理各类突发事件，确保社会大局和谐稳定。加强矛盾纠纷排查，及时化解各种社会纠纷和不稳定因素。健全全科网格制度，细化全科网格“1+x”组团式服务、“一格一警”等工作，加强网格员队伍管理和培训，全力助推社会治理领域“最多跑一地”改革。加强雪亮工程建设，推广安装摄像头，争取公共区域全覆盖。保障社会民生。继续深化“最多跑一次”改革，结合“一窗受理”模式，强化服务意识，提高办事效率;持续推进全民参保计划，确保城乡居民基本医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民基本养老保险参保率达95%以上;做好低保、低边兜底保障，做到应保尽保、应退尽退;进一步提升教育质量，建立教育基金，全面突破教育提质的瓶颈制约。打赢扶贫攻坚。将扶贫工作与山海协作有机结合，问海借力，多方位全领域争取各方资源。继续做好三叶青扶贫基地后续管理和收益分成工作。促进现有电商扶贫平台再深化，继续对接“赶街”等电商平台，助力农产品销售。继续加强与四川通江的协作帮扶，开展产业和电商扶持，积极对接互访。 （六）聚焦高效政府建设，培养忠诚担当队伍坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步增强责任意识和担当意识，争先进位，形成重实干、重实效、重实绩理念，努力开创各项工作新局面。加强法治政府建设，自觉接受镇人大监督，办好人大代表建议。健全重大问题集体决策和聘请法律顾问制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。提高工作能力。围绕推进学习型政府建设，适应新形势，学习新知识，不断增强和推动发展的能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，全面提升工作水平;坚持制度管理，工作以季、月、周为周期推进，评比先进奖和蜗牛奖，鼓励先进，激励后进。强化队伍作风。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位和重要人员的监督。强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明。规范议事程序，注重工作实效，在项目资金安排上形成以干得助导向。积极开展“三服务”活动，分片区、分业务进村入户服务，在实干中提升工作能力。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，为服务“天工之城”建设，推进高质量绿色发展，决胜高水平全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【景宁畲族自治县招商】2019年梧桐乡政府工作报告

  政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表梧桐乡人民政府向大会报告工作,请予审议。并请各位代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是奔跑在追梦之旅上的一年。一年来,我们在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、社会各界的监督支持下,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“大学习”“大走访”“大会战”“大赶考”，真抓实干、创先争优,为梧桐的建设交出一份可喜的成绩单。 （一）乡村环境更加和美人居环境加快改善。深入实施乡村振兴战略。强化地质灾害点消除和治理，全面完成秋兰、梧桐坑两个地质灾害点3户12人限期搬迁和农房、梧桐坑办公楼限期拆除任务。完成农村危旧房修缮22户;完成不动产产权登记185本。行政村垃圾分类实现全覆盖，新建农村公厕6座，对11个村公厕的门、洗手池和拖把池进行提升，并配备23个保洁员及督查长。生态优势不断彰显。深化“五水共治”，通过微信群、里程数等方式认真落实“河长制”责任，确保每条河流“污水零直排”。通过全科网格员加强秸秆焚烧管控，守护好“畲乡蓝”。“无违建乡村”不断深化，完成“三改一拆”面积6175平米，拆后利用达100%。启动完成村生活垃圾分类，覆盖面达到80%。 （二）乡村经济更加活跃全力组织好精准扶贫攻坚战。把村级集体经济消薄攻坚作为重点，通过强村公司、整治金坑集体电站资源、投资六大光伏项目、争取强村贷金融支持、联建生态公墓、推进集体土地流转、抓好山前稻鱼米等七大举措，全面完成消薄任务，并作为全县典型到市里参加大比拼。促进低收入农户增收，以做大做强特色产业为核心，抓好白茶、特色渔业、油菜花三大主导产业，促进产业增收。其中茶园整容上央视专题播出，成功牵头落实好金兰石斑鱼养殖招商项目，吸引缅甸农业部等国内外考察团十余批次。全力推进“景宁600”梧桐特色品牌的市级样板。组织好景宁600特色产业发展百日攻坚战，推进李庄300亩油茶基地流转种植、林山百亩蔬菜基地和百亩精品水果基地、东源百亩白茶基地种植、全乡300亩油菜花基地建设等等，百日攻坚取得了良好成效。 （三）乡村建设更加稳健项目建设稳步推进。全年共推进36个项目，涉及8个村，总投资达2856万元。实行“分管领导主抓、联系领导负责、村三委干部监督”的工作机制，扎实推进各项目环境整治、政策处理、项目建设管理工作。确保项目建设多快好省。高演传统村落实现闪亮蝶变。投资1000万元的高演村中国传统村落建设项目进展顺利。通过整合资金完成清风桥修建、村道铺装、民房瓦片翻新、钟楼、任公祖居保护和修缮、停车场、清风桥道路、古井店廊等项目建设。如同为村落穿上靓丽新衣，实现村落美丽蝶变。不断完善美丽乡村建设。一是梧桐村和林山村以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化为主要吸引物，不断创新公共服务，完成创A级景区村庄建设。二是通过民间投资建设的三星级民宿春江花月已投入营业，并初步通过丽水山居精品民宿初验。以此为契机带动梧桐村新建1家民宿，预计2019年6月投入营业。高效完成土地确权工作。历时6个月，充分调动村三委干部、村民小组长、往届村干部等300余人，通过实地勘测、入户签订合同、审核等程序，完成全乡确权承包户数1495户，取得全县年终排名第二的好成绩。 （三）民生福祉更实积极打造崇学文化品牌建设。2018年12月，我乡成功举办了第六届“崇学文化节”。至此“崇学向善”奖励基金会已走过七载，奖励基金步入良性循环。此外，高演和梧桐两村文化礼堂被市委宣传部评为2017年度丽水市“四星级”农村文化礼堂，列入全市30强，崇学文化、凤凰文化、漫游文化不断彰显。积极打造移风易俗的市级样板。乡政府多次组织召开乡村移风易俗专题会议，并依托一系列“创新+”活动，将移风易俗工作引向深入。突出党员干部带头和群众联动，取得了显著成效。累计签订承诺书600余份，5次入围县攻坚大会战红蓝榜，得到各级领导的赞许。积极打造保障性服务县级样板。通过实地走访调查、直接联系建档立卡贫困户等方式，提早完成99户低收入农户“政银保”小额贴息贷款677万元;通过走村入户完成全乡146户326名低收入农户产业扶持验收工作;根据贫困程度实施困难救助，对212户低保户、残疾户实施社会救助、帮扶;对10户低收入家庭子女按雨露计划进行补助3万元;对37户符合防贫保和脱贫保救助对象进行保险救助。积极打造大社保全覆盖县级样板。参加新型农村合作医疗保险6115人，参合率达98.8%;完成11个村的房屋保险小额保险任务。完成新一轮农户复核和112位退伍军人信息采集，完成现全乡低保审核工作，目前在册为138户216人。 （四）乡村更加和谐不遗余力抓好稳定工作。积极带头开展大调研、大走访活动，组织梳理和排查全乡矛盾问题，结合村级调解委员会带头接待群众来信来访，认真解决群众合理诉求。各重大会议期间，乡里实行24小时值班制度。主要领导全程带班，做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行零报告制度。同时，针对涉军及各类利益诉求群体做好摸排、化解工作。对诉求不合理的1起行政诉讼，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在萌芽状态。始终将纪律规矩挺在前面。一是实施重大事项报告制度。使村级各项民主决策管理制度落到实处,加强重点项目督查,切实提升干部的执行力和战斗力。今年共开展有针对性的重点工程项目督查10次。二是大力支持违法违纪问题查处。今年共受理办理群众来信来访5件,办结5件,办结率为100%，进步密切了与人民群众的血肉联系;对1名违纪党员进行纪律处分，起到了一定的震慑作用。三是抓好清廉村居建设。抓好清廉村居的领导和组织，带头建立廉洁的信仰，加强了对村干部的教育引导，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线;抓好权力运行的监督和制衡，进行了全面的三务公开规范化整改;抓好清廉制度的建设和执行，在梧桐古街廉政墙绘融入清廉文化，在文化礼堂建设廉政长廊，确保清廉村居建设既接地气有形象生动。积极抓好农村作风巡查工作。积极配合做好我乡4个村作风巡查各项服务工作，做到即知即改、立巡立改，确保巡查问题及时解决。 （五）政府更有作为突出领导能力和规范化建设。出台并规范了乡党委会、乡班子会等一系列会议制度，加强乡党委政府班子凝聚力、战斗力建设，强化团结协作、统筹协调意识。工作规范化程度和工作效能、质量不断提高。认真抓好“两学一做”学习教育活动，带头加强学习，着力增强学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领，牢牢把握了工作主动权。通过大学习提升干部综合能力。运用大学习论坛、周三夜学制度及民主生活会方式促进理论学习常态化。通过学习十九大报告精神、中国党史和相关业务知识，提高干部的理论水平，充分认识相关政策出台背景意义，有利于干部下村宣传和运用，进而提升干部的综合能力。配备专职网格员12名，定期召开专职网格员培训会，出台专职网格员考核细则，调整不合格网格员，切实落实网格管理责任。打造“志不求易、事不避难”的梧桐铁军。加强干部作风、纪律建设从严要求，推行钉钉考勤管理、周一工作报告制度等系列措施。通过百日攻坚、乡村大赶考的推进，干部队伍精气神有效提振，工作作风不断改进，松软散的纪律问题得到破解。开展全体干部纪律知识测试，提高干部队伍的纪律意识、责任意识、服务意识、大局意识。各位代表，同志们，一年成就来之不易。在此，我代表梧桐乡人民政府，向所有为梧桐发展建设辛勤工作、努力奉献的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，面对全乡人民日益增长的美好生活需要，发展不平衡不充分问题仍然突出。主要表现在：“两山”转化通道还不够宽畅，产业支撑不强，内生动力不足，交通基础设施滞后，社会管理创新能力不足，农村空心化严重，少数干部创业增收的本领欠缺，离“大赶考”的要求还有差距。总结不足是为了更好地开创未来。对此，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，强化责任担当，切实加以解决。 二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是景宁畲族自治县设立35周年。“全面实现小康，一个也不能少”，做好今年工作，对梧桐而言意义重大。从大的讲，是我们紧紧抓住全面建成小康社会进而推进现代化建设的时代机遇，必须紧紧围绕乡村振兴战略的谋划，建设美丽乡村，让农业成为体面的、有奔头的产业。往小的讲，是我们行政村整合后带领大家一起奋斗的第一年，要着力发挥好创新实干的干群优势，咬定目标使劲干，一步一个脚印，争取在“大赶考”中考出更加优异的成绩。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大和中央、省、市、县系列会议精神为指引，时刻牢记和践行习近平总书记对景宁的关心嘱托，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以景宁行动践行“丽水之干”，立即投入“三服务破六难”百日攻坚大会战，克难攻坚抓项目、凝神聚力大赶考，统筹推进产业升级、崇学文化、生态建设、民生民本和清廉政府建设，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，综合推进梧桐大建设、大发展、大进步，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。围绕上述目标要求，2019年，我们必须着重抓好以下五方面的主要工作： （一）打造善抓产业型政府做强“景宁600”，提升特色农业。全面推进“景宁600”产业经济体系建设，争做生态产品价值实现转化机制的示范乡。实施稻鱼溪鱼、生态稻米、中药材、茶叶及绿色水果等特色产业提标增量行动，新建高演黄金基地95亩、提升茶叶xx亩、高山蔬菜xx亩，实现传统产业转型升级。同时，我们将拿出部分资金奖励农业产业做的好的农户和家庭农场，借此激发更多群众加入乡村产业建设，打造一批“景宁600”拳头产品，继续推动“飞柜”经济提质扩面，拓宽线上线下销售渠道，实现生态产品溢价销售。突出全域旅游，发展现代服务业。坚持把旅游业培育成第一战略支柱产业，继续培育全域旅游拉动乡村服务业发展，深入挖掘梧桐崇学向善、高演农耕之家等具有当地特色文化的当代价值，推进文旅、农旅、养旅、体旅融合，拓宽旅游营销渠道，实现旅游收入增长。围绕产业需求，引导乡贤、村干部回乡创业，提升产业结构。加快基础设施建设提升，推进梧桐、高演两个村A级景区村创建项目落地。大力发展来料加工，持续带动低收入群众家门口就业，新增来料加工人数100人，实现加工费300万元。做好春江花月民宿入选“丽水山居”精品民宿的申报工作，发动群众对老宅进行改造，谋划一批实用性、舒适度与景观度共存的新民宿。 （二）打造实干型政府紧扣目标推进乡村振兴。乡村振兴事关广大农民的发展和未来。要合力抓好行政村规模调整工作，不断优化乡村发展布局。行政村规模调整是一件事关乡村振兴战略实施、惠及子孙后代的大事，有利于加强党对农村工作的领导，有利于优化农村生产力布局，有利于改善农村生态环境，有利于提升农村公共服务水平。全乡行政村总数由11个村调整成6个村，要求在清明节前完成。要积极用好政策导向，努力实现乡村闪亮蝶变。巩固提升农村生活垃圾分类、“厕所革命”成效，建立健全运维管理机制。实施7个村农村饮用水达标提标行动，改善700人饮用水条件。精准落实脱贫举措，继续通过产业扶持实现低收入农户收入增收。因地制宜发展壮大村集体经济，力争各村都有稳定收入。深化千万农民素质培训工程，培训新型职业农民100人，培育一批农民创业者。要持续深化移风易俗，积极塑造文明乡风。坚持“塑形”与“铸魂”并重，乡镇部门和各村都要积极践行社会主义核心价值观，大力传承优秀传统文化，充分发挥好村规民约、乡贤理事会、红白理事会等作用，深入开展移风易俗活动，坚决遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。要建设和使用好农村文化礼堂，打造更多群众喜闻乐见的文化项目，通过乡村春晚、崇学文化节等特色舞台，塑造淳朴文明乡风，让乡村既有“颜值”更具“气质”。补齐短板加速城乡融合。抓落实是检验干部执政能力的试金石，也是各项决策部署落地生根的最后一道关卡。我们要实干苦干加巧干，落实落实再落实，努力交出满意的答卷。 （三）打造创新性政府一以贯之做靓崇学文化。突出文化引领，不断擦亮梧桐崇学向善特色文化金名片。探索崇学向善基金会运转模式，弘扬梧桐人崇学向善及不忘报效桑梓的传统美德，传播正能量。完善非物质文化遗产保护传承体系，通过加强培养相关专业人员素养和加快场地建设提升文化演艺市场化水平。一如既往擦亮生态底色。严格落实“河长制”，确保各条溪流无污水，保持全域水质保持Ⅱ类及以上。继续完善垃圾分类覆盖面扩张建设，全面实施危废清零。用足现有政策，继续打造渔业特色小镇，使我乡形成多种产业并行的生态发展格局。落实耕地保护和生态保护补偿机制。一往无前深化改革开放。把“最多跑一次”改革进行到底，持续在标准化服务大厅设立“最多跑一次”窗口，全面提速群众办事效率。扎实推进村级值班制，村级四套组织联同全科网格员全程为群众代理办事，有效改进工作作风，以服务群众实现惠民增收。力争实现乡村投资项目审批走网上竞价程序，确保项目建设更加规范。加快农村住房确权颁证工作，持续深化农村金融改革，鼓励更多群众利用林权抵押贷款、“政银保”小额贴息贷款实现创业带动就业。联手推动“飞柜”经济多层面发展，强化与温岭的合作交流。 （四）打造服务型政府以更全保障利民。推进社保扩面，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达98%以上。加强低保动态管理，实现应保尽保，加大困难群众、残疾人等弱势群体的帮扶力度。全面推进“脱贫保”和“防贫保”，实现低收入农户有高比例报销，让更多保障倾斜他们。做好残疾人申请入驻残疾人托养中心的宣传工作，提升残疾人的幸福感。进一步加大对留守老人、留守儿童的关爱力度，组织实施志愿者进村庄活动，给留守人群带去关怀。深化殡葬改革，推行绿色殡葬，有序推进金兰生态公墓三期建设。以更优服务惠民。优化公共文化服务，新增乡贤馆1个、灯光篮球场1个，为群众提供更加精准的文化服务。加快基层医疗服务能力升级达标,启动乡级医疗机构标准化率建设。时刻注重食品安全工作，保障群众“舌尖上的安全”。“大家好才是真的好”。要聚焦群众关切，努力补齐民生短板，切实解决好群众最急、最难、最忧的利益问题，让发展成果更多地惠及梧桐百姓。以更快回应爱民。时刻把群众的安危顶在头上，时刻把群众的冷暖挂在心头，真正做到“民有所呼，我有所为”。驻村干部、网格员要在倾听民意、收集民情方面更好发挥职能作用，及时向党委政府提出建议意见。当前，东源村、王山头村、林山村、山前村要正确面对并及时回应农村基层作风巡查中发现的问题，开诚布公地推动问题整改，以良好的整改成效取信于民、团结群众，凝聚起高水平全面建成小康社会的磅礴伟力。继续抓好团委、统计、档案、公积金、慈善、工会、红十字、气象、民宗、移民等各项工作。 （五）打造全能型政府。要坚定信念信仰。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化思想武装，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把规矩立起来、把责任扛起来、把作风硬起来，确保上级各项决策部署落地要准。要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，村级党组织和广大党员干部都要增强运用网络媒体的能力，敢于带头批评错误观点和错误倾向。要坚持从严治党，更加注重党群融合。要强化法制建设。自觉接受社会各界监督，确保权力规范运行。加强行政执法学习，规范行政执法程序。通过多样式学习法律法规，促进百姓法律知识普及化。强化资源统筹，推动农村法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深化综合行政执法改革，通过入驻我乡联系干部完善跨部门、县乡联动、重心下沉的执法机制。要激发组织活力。全面压实党建责任，探索主题党日活动常态化模式，实现党建和业务工作双提升。要紧扣党员、群众实际需求，更好地发挥村级四套组织的作用。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，加强党支部标准化、规范化建设。以组织力提升为重点，进一步推进村社大赶考有目标、有过程、有成效。通过“四大指数”考评、带领群众增收致富等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要筑牢清廉防线。要保持永远在路上的韧劲和执着，把清廉建设作为“必答题”，扛紧压实主体责任，党委书记要当好“施工队长”，领导班子成员要履行好“一岗双责”，把共建共创的责任落实到岗、细化到人。要充分运用好监督执纪“四种形态”和党纪国法“两把尺子”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态。各位代表，美好的目标已经绘成，接下来我们得摞起袖子加油干，以追梦的勇气和毅力去圆梦。同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级部门的正确领导下，一起拼搏，一起奋斗，赛出赶考风采、争当“模范生”，以优异成绩迎接新中国成立70周年，献礼自治县设立35周年。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年温溪镇政府工作报告

  —–2019年4月9日在温溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上温溪镇镇长曾邦锋各位代表：现在，我代表温溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，这一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实“481050”工作部署，扎实完成镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇经济持续健康发展，社会保持和谐稳定。全年实现生产总值53.5亿元，同比增长8.2%;进出口总额22.8亿元，同比增长41.1%;国地税收入8.5亿元，同比增长60.3%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和13.4%。小城市培育试点考核获评“良好”单位，年度综合考核再次获得全县同类乡镇第一。 （一）生态经济进一步发展三次产业协同增长。在宏观经济形势和环保形势双重压力下，完成规上工业产值165亿元，同比增长30.6%，占全县比重突破70%，鞋服、不锈钢、装备制造等三大主导制造业稳步增长。生态服务业持续壮大，实现增加值22.5亿元，同比增长28.1%，结构占比由35.3%增至42%，成为经济增长新引擎，经贸物流、电子商务、房地产等快速成长。生态农业蓄势发展，实现增加值增长4%;杨梅油茶种植、高山羊养殖、精品农家乐等特色农业逐步开发。全镇农业产业规划完成初稿。转型升级持续推进。亩均效益不断提高，全镇规上工业用地亩均增加值达到135万元。优质企业继续壮大，青山-泰朗钢管完成集团重组，10家企业实现新上规上限，23家企业新增为科技型企业，新机电器等企业成立省级研发中心。“腾笼换鸟”工作深入推进，完成旧厂区改造11.4万平方米，盘活闲置厂房2.6万平方米，安达汽车检测中心、沃金家居建材城等一批“退二进三”企业发展态势良好。发展动能更加强劲。招商引资成效显著，引进企业11家，完成招商协议资金5.6亿元，超出年度任务1.85倍。有效投资持续增长，完成固定资产投资18.5亿元，同比增长17.7%，青商回归创业园一期、意尔康创新园基本完成建设。工业平台不断拓展，工业用地新增157亩，横溪林岙区块成功引进数据中心智能设备制造项目。农村产权制度改革取得成效，土地确权和“两证办理”工作顺利推进，农村承包土地、林地流转数量分别增长10%和110%，农村资源进一步盘活。 （二）城乡环境进一步优化城乡建设日新月异。有序推进温溪首府、左岸蓝湾、平安方舟、瓯江名苑等新建或旧厂区改建住宅项目建设，城市品质不断提升。成功开通新区榕江西路，打通入镇第二通道;完成林沙大桥、汛桥-洲头防洪堤加固等工程，开工建设新西-呈岙段防洪堤工程，基础设施建设不断加快。完成港头天然气城网建设，实施电网改造项目17个，新建停车场5个，公共服务设施逐步完善。美化家园再上台阶。全力打好小城镇环境综合整治、“三改一拆”(无违建创建)和“六边三化三美”系列组合拳，各部门联合开展整治大行动90余次，拆违拆破拆旧50余万平方米，整治范围之广、力度之大前所未有，得到社会各界一致肯定。按照县委县政府统一部署，开展“内强素质、外树形象、转型升级、共建大花园”专项行动，排查企业作坊340家，整改问题463个，排查总数全县第一。环境保护全面加强。完成生态环境投资1.1亿元，镇域生态环境得到明显改善，发展底色持续增绿。扎实完成23个中央、省、市环保督察问题整改销号，非正规垃圾堆放点存量垃圾累计清运14.5万吨，电镀园区10家企业停产整合为一家，项目一期已开工建设。持续推进“五水共治”和“污水零直排区”创建，完成港头工业园污水管网改造和众鑫污水处理厂整改提升工程，新增截污纳管9.5公里，河道清淤3.2公里，主要河道水质持续保持Ⅱ类以上。 （三）民生福祉进一步增进惠民实事全面落实。坚持县、镇、村三级联动为民办实事，完成2个村农村饮用水提升工程，41座城乡公厕标准化建设，432户农村老旧房屋电气线路改造，推进11个村小流域治理项目建设。建成沙埠、六居等2个村(居)幸福食堂，13个村级居家养老中心，温溪、学神、尹山头、港头等4个村养老中心开展送餐服务，有效解决群众身边的“关键小事”。公共服务持续优化。坚持教育发展优先地位，温溪中心幼儿园正式投入使用，开工建设温溪五小、温溪高中三期和温溪一小扩建项目，教育基础不断夯实。加快健康温溪建设，青二医迁建项目完成土地征用，建成镇村心理服务咨询室23个，有序推进医共体建设、家庭医生服务和爱卫工作，基层卫生服务能力不断提升。文体事业蓬勃发展，完成非物质文化遗产“兽头鱼灯”修复工作，新增2个农村文化礼堂，累计开展26次乡村春晚等重大文体活动，群众文化生活更加丰富。民生保障不断加强。“双增”工作扎实推进，建立村企结对、村村联建等帮扶机制，8个村入股平湖飞地项目，22个村全部实现村集体收入双达标，250户低收入家庭实现持股增收。社保、低保进一步提标扩面，医保参保率达到98%。社会救助、访贫问苦、“无欠薪”等关爱保障行动持续开展，累计发放各类救助金366万元。完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作。 （四）平安建设进一步巩固基层治理不断深化。“最多跑一次”改革深入开展，建成全市窗口最多、下放事项最多的乡镇行政审批服务中心，全年办件4.3万件。创新推出“网上办理”和“村邮员代跑”等做法，打通服务群众的“最后一公里”。“四个平台”体系运行良好，综合治理指挥中心接入监控点位625个，基本实现信息集成、部门联动，事件办理率100%。全科网格员、市容管理专职队等队伍初步建立，有效解决基层治理人少事多的矛盾，管理和服务效率大为提高。社会大局更加和谐。广泛开展“七五普法”，依法办事观念进一步增强，法治建设取得实效，温溪法庭荣获全市唯一的全省星级法庭称号，温溪司法所被司法部授予全国先进司法所称号。持续推进信访调解工作，全年受理和调解信访件数量全县第一，温溪派出所入选全省“枫桥式”基层所队。努力推进重大矛盾问题销号，成功化解县级信访积案4件，妥善解决沙埠等村十多年的留地和失地保险问题，全镇重大历史遗留问题基本清零。公共安全日益巩固。推进省级食品安全县创建，完成食品安全工作规范化建设。大力开展消防和安全生产排查，推行出租房“集中规范”管理，累计排查出租房等各类场所1782家，关停“低散乱”企业13家，全镇火灾发生数同比下降35%，温溪消防专职队分别被省公安消防总队和市消安委评为先进单位。建成镇村两级应急体系，成立全市首支乡镇“一队多能”民防应急救援队，应急能力不断加强。推进“雪亮工程”建设，开展扫黑除恶专项斗争，有力维护社会治安。 （五）自身建设进一步加强主动维护镇党委权威，落实县委、县政府和镇党委决策部署。严格执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大依法监督。全面落实“两强三提高”建设目标，开展“比考赶超”作风建设活动，建立“五张清单”工作落实机制，加强干部培训和实绩考核。全面推进法治政府建设，强化依法行政，深化政务公开，做好行政复议与行政诉讼工作。落实全面从严治党相关要求，严格执行中央八项规定精神，开展党风廉政建设和反腐败斗争，完成农村基层作风巡查问题整改，清廉政府建设取得扎实成效。同时，人民武装、民族宗教、移民、统计、档案、慈善、老龄、红十字等工作有序开展，支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，圆满完成侨联组织换届。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众无私奉献、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!在取得不错成绩的同时，我们也清醒认识到我镇在实现高质量发展中还存在许多矛盾和困难：土地、人才等要素瓶颈难以突破，发展空间日益趋紧;产业“低散乱”现象仍然存在，环保形势依然严峻;城乡“脏乱差”面貌还未得到彻底改观，小城镇环境综合整治任务依然艰巨;教育、医疗、养老等公共服务离群众需求还有较大差距;社会矛盾总量依然较大;部分项目进度不快;政府自身效能还需提高，少数干部队伍存在“不敢为、不善为”等问题。对此，我们一定高度重视，以更大的决心、更有效的措施，努力加以破解。 二、2019年工作主要安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是温溪镇首轮小城市培育试点的收官之年和小城镇环境综合整治的验收之年。做好今年政府工作，必须坚持深入践行“两山”理念，以温溪作为扛起青田担当落实“丽水之干”，努力谱写温溪高质量绿色发展新篇章，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑工作要求和实际情况，建议今年我镇经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上。围绕上述目标，我们要突出重点、统筹兼顾，主要抓好以下六方面工作。 （一）聚焦产业提质，推动经济高质量绿色发展做强做优支柱产业。坚持生态工业第一经济不动摇，推动产业向价值链中高端跃升，加快鞋服行业高端化发展，不锈钢行业精品化发展，装备制造行业品牌化发展。推进意尔康创新园建设和高端品牌发展，支持瑞浦科技研究院等科研单位推进产学研融合发展。推进“凤凰计划”，支持意尔康、青山钢管等企业上市;实施“金鹤行动”，培育中建绿能、同普自控设备等5家企业壮大上规。致力生态价值转化。坚持优先发展基于生态优势的内生性产业。画好“山水画”，整合温溪本地工业、文化、风景资源，探索以“工业+”带动“旅游+”“文化+”“农耕+”，开发工农文旅融合产品。做细农业产业发展规划，培育使用“丽水山耕”和县域公共品牌，发展高山绿色有机农林产品。用好一江水，开发瓯江航道资源，完成温溪港改造提升，推进保税仓储和小峙矿建码头开工建设，积极打造温溪港江海联运核心港口，推动临港、物流等服务业发展。推进经济生态化发展。坚持“亩均论英雄”导向，持续推进“腾笼换鸟”和智能化升级，启动尚贵泵业、顺昌等旧厂区改造，推进新机电器机器换人技改项目。推进电镀等行业生态化改造，基本完成电镀园区重建项目一期建设。加强优质企业培育和引进，支持瑞浦金属回收公司等服务业企业发展，引进基于生态优势的新型制造业，加快数据中心智能设备制造项目落地，精准引育一批生态型、科技型、总部型企业入驻青商回归创业园。 （二）聚焦生态提标，打造产城融合新境界筑牢生态安全屏障。对标环保督查问题整改进度，完成非正规垃圾堆放点存量垃圾清运和生态修复，加快阿里炼油厂废油处置。持之以恒深化“五水共治”，创建“污水零直排区”，加快金三角污水处理厂配套管网工程进度，延伸建设污水管网。加强企业治污，完成联侨污水处理系统提升工程。加强各部门联合执法，实时监控重点区域环境质量，严厉打击污染环境行为，下重拳整治砂石料行业乱象。升级城区“活”生态。划分5大网格全速发力小城镇环境综合整治百日攻坚行动，下死功夫同步推进“拆、建、管”，铁腕治理每条背街小巷“病灶梗阻”，全面消除城区“脏乱差”，搞活城区生态脉络。继续保持“三改一拆”高压态势，全域开展拆违拆破拆旧，实施违章建筑销号，加强新发违建管控。全员参与爱国卫生运动，开展健康教育、病媒生物防治、“五小”行业整治等工作，创成省级卫生乡镇。重塑乡村美丽乡愁。按照“山常绿、田少荒”要求，打造山水田园。实施第三次国土调查，加快推进小流域生态治理项目和大棚房点位整改，加强耕地整理和再利用。推动乡村形象再造，塑造诗意家园。推进创建4个美丽乡村示范村和4个“一村万树”示范村。加快农村文化阵地和人才队伍建设，打响“一雕一刻”文化品牌，复兴“兽头鱼灯”、老街埠头等文化遗产，用文化提升温溪品味。 （三）聚焦建设提速，进一步为城乡发展赋新能实施主城区有机更新。改善城区混杂局面，开工建设温溪综合市场改造项目，完成温溪一小综合楼拆建项目建设，有序推进意尔康国际大酒店、荣颐景苑等旧厂区改建项目建设。优化城区空间形态，加快推进店招改造、外立面改造、强弱电下地工程，消除空中“蜘蛛网”。提升城市形象，精心打造处州街-温中路精品街工程，加快推进停车场等拆后利用项目建设和道路沿线及街巷里弄节点景观打造。加快温溪新区建设步伐。打造城市新地标，继续保障新区各新建住宅项目有序推进，完成汛桥村旧村改造项目挂牌出让，加快渡头村旧村改造项目前期进度，谋划高速路口闲置区块项目招商。完善功能配套建设，加快推进温溪五小项目和温溪高中三期扩建项目进度，开工建设青二医迁建项目。破解历史遗留问题，完成塘里岙110KV变电站项目前期工作，开工建设变电站河道改道工程。完善城乡交通网建设。拓展温溪对外交通，完成温溪至小舟山公路改建工程，开工建设温溪至船寮交通大过境项目，积极对接通向温州交通规划。推进城区路网改造，完成S333省道温溪全段、吉庆路、意尔康路、江岱路等道路改造和滨江大道沿线景观绿化工程，彻底改观过镇道路“脏乱差”局面。推进“四好农村路”建设，完成金坑头道路拓宽工程，推进横溪防洪堤路堤结合项目建设，做好寺下至龙叶道路项目前期工作。 （四）聚焦社会提升，深化基层治理现代化建设积极探索治理创新。深化“四个平台”建设，进一步统筹和加强各管理队伍力量，强化协调联动，破解城市管理的“沉疴顽疾”。加强管理方式创新，继续推进出租房“集中规范”管理，推广环卫保洁、市政管理、安全生产等管理工作市场化外包和社会化服务发展。提高智能管理水平，进一步推进数字管理系统建设和运用。通过“线上平台+线下网格”，逐步提升城市管理和服务的数字化、信息化、精细化水平。竭力维护社会和谐。强化法治建设，进一步落实“七五普法”，提供更多更优质法律服务。加强意识形态引领，推进移风易俗、防邪教工作，促进乡风文明。强化信访调解模式探索，整合各方调解力量，加大矛盾纠纷调处力度。强化平安建设，持续推进“无欠薪”“无信访积案”、消防和安全生产工作，加强经济、社会领域风险和灾害隐患防范，提高应急处置能力，做好重大节点稳控工作。强化社会治安保障，大力推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展，确保社会大局稳定。努力增进民生福祉。深入践行以人民为中心的发展思想，增强群众幸福获得感。坚持为民促增收，继续通过公益性就业、农旅产业、来料加工和项目入股等方式推进扶贫。坚持为民办实事，加快自来水改造、活动场所建设等民生实事落实，加大教育、医疗、养老等支持力度，继续推进村居集中养老平台建设。坚持为民保障兜底，继续加大社会救助力度，进一步推进社保、低保提标扩面。 （五）聚焦改革提级，坚定不移推进改革开放再出发构建区域开放新坐标。跳出历史谋发展，跳出温溪看温溪，坚决接好历史接力棒，在融入区域开放大战略中寻找温溪新坐标。发挥对接温州的桥头堡作用，战略融入温州大都市区瓯江发展轴经济带。主动参与浙江(丽水)生态产品价值实现机制国家试点建设，把握丽水市“一带三区”核心带发展机遇，推动产业特色化发展。深度加入浙江(青田)华侨经济文化合作试验区建设，提供温溪拼图，承接溢出经济。加强与四川平昌驷马镇镇村两级交流互访，以高度政治责任感抓好东西部扶贫协作。谋划绿色发展新布局。坚持“经营”城市理念，高质量推进城市规划修编，谋划好温溪未来发展版图。推进小城市培育试点和美丽城镇创建2.0版，细致谋划小城市培育第二轮三年行动计划，提前对接美丽城镇创建目标和任务。加快工业平台拓展，谋划各工业园厂区空间优化和新区、横溪、寺下等区块高水平开发，努力破解资源瓶颈。加强市场主体培育，推进产业和项目谋划，积极为下一步发展储备动能。探索改革驱动新优势。全面落实乡镇机构改革要求，加快探索城镇发展模式改革，发挥小城市培育试点政策优势，不坐等上级设计，对改革进行主动设计，摸索城镇发展温溪模式。大力推进农村土地、产权、金融等各项改革，完善土地流转机制和平台，盘活农村资源。推动乡贤资源回乡，深化青商回归、华侨回流工程，让更多“温溪人”为温溪发展建言献策、投资出力。 （六）聚焦政府提效，持续加强自身建设建设忠诚廉洁政府。坚决维护镇党委权威，不折不扣落实上级各项决策部署，争当讲政治守规矩的标兵。全面推进依法行政，主动接受镇人大法律监督，坚决办好人大代表建议，广泛接受群众监督，推进政务标准化公开化，更加规范行政行为。进一步落实全面从严治党相关要求，强化党风廉政建设和“一岗双责”责任，执行好中央八项规定精神，切实维护群众利益。建设实干有为政府。全力践行“两山”理念，坚持实施“481050”工作“五张清单”化，做到人人肩上有任务，千斤重担有人挑。加强干部队伍本领和作风锤炼，弘扬和践行“浙西南革命精神”，传承温溪革命战斗精神，着力攻坚克难，苦干实干快干，在崇尚实干中主动而为，尽心尽责，推进各项工作完成。建设服务高效政府。聚焦企业和群众痛点、堵点和难点，大力开展“三服务”活动。认真落实企业减负降本政策，优化监管机制，多帮助解决企业困难，少“打扰”企业，切实减轻企业负担。继续深化“最多跑一次”改革，加强政务钉钉、微信公众号等新媒体运用，让“数据多跑路，群众少跑腿”，打造全市一流的行政审批服务中心，进一步提高为民服务水平。各位代表，春风吹战鼓擂，建功立业舍我其谁。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，迎难而上，干字当头，共创共享高质量发展、高品质生活，为温溪新一轮发展作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年祯埠镇政府工作报告

  2019年3月29日在祯埠镇第一届人民代表大会第一次会议上祯埠镇人民政府镇长赵红各位代表：现在，我代表青田县祯埠镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全乡上下在县委县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻新发展理念，坚决落实“481050”工作部署，攻坚克难、务实奋进，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。 （一）聚焦经济发展，展现“祯埠速度”。全年实现工业产值3.04亿元。加快小河坑工业园基础配套设施建设，积极推进休闲椅产业整治提升，拆除违章厂房1.2万平方米，基本完成休闲椅企业兼并重组工作。完成第二次全国污染源普查及第四次全国经济普查。现代农业提质增效，新造油茶高产林230亩，强化笋竹两用林、铁皮石斛基地建设，推广葡萄、猕猴桃、草莓、覆盆子等特色产品，并依托观光、采摘、农事体验等活动，大力推进农旅融合发展。电子商务蓬勃发展，中国淘宝村交易额实现大幅度增长。 （二）聚焦环境整治，扮靓“祯埠容颜”。完成小城镇环境综合整治并通过省级验收。共实施整治项目19个，拆除旱厕110个，整治乱搭建乱堆放1400余处，统一店招750米，建成乡土文化、瓯江文化、刘基文化、休闲椅文化等特色文化墙1300米，乡容村貌实现新提升。美丽乡村建设成效明显，成功创建省级卫生乡镇，创成A级景区村2个，“一村万树”示范村1个。完成岭下基础设施二期、石坑源河道整治工程。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升农村公厕24座，建立垃圾分类宣传栏17个，投放分类垃圾桶1060组，外运无害化处理垃圾1500余吨。深入推进“五水共治”、“六边三化三美”等重点工作，完成省市县督办件306件。强力推进治危拆违，拆违4.8万平方米，拆后利用土地3.8万平方米，完成农房确权登记发证439本，成功创建“无违建乡”。 （三）聚焦社会管理，打造“祯埠样本”。加强“基层治理四平台”和“三治融合”建设，全面落实网格化管理，全年共受理和处理事件4889件，创成市级“三治融合”村2个，进一步提升基层社会治理水平。推进平安建设和扫黑除恶行动，圆满完成重点敏感时期的维稳安保任务。落实大调解工作，调解各类初信初访矛盾纠纷78次，化解信访积案3起，完成网络平台多元化调解207件。在政府公众号上线“最多跑一次”微服务平台，进一步方便群众办事。深入开展“内强素质、外树形象、转型升级、共建大花园”专项行动，落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查治理，全力做好防台防汛工作，切实维护群众生命财产安全。 （四）聚焦民生改善，提升“祯埠温度”。完成城乡居民养老保险3825人，城乡居民医疗保险9913人。实施低保动态化管理，取消不符合条件73人，纳入低收入农户1331人，其中687人纳入低保，完成平湖飞地低收入家庭持股增收入股518户，总筹资902万元。临时救助791人次18.6万元，医疗救助629人次231万元。免费为60周岁以上村民提供体检，提升改造居家养老服务照料中心3座，创建农村家宴中心2个。完成农村土地确权、消薄、非洲猪瘟防控、秸秆焚烧等工作。推进“大搬快治”，顺利完成兆庄坦后自然村地质灾害隐患点搬迁工作。全面开展优生优育工作，奖励扶助独生子女户8例，完成两性安康保险投保1291人。连续第五年实施“春泥计划”，受益未成年儿童300余人。成功举办第三届“农商银行杯”青年篮球赛。成立乡红十字会，文化、教育、民兵、双拥等各项工作较好开展。各位代表，过去一年的工作成效显著，尤其令人振奋、令人欣喜的是，全乡干部群众期盼多年、奋斗多年的撤乡设镇工作顺利完成，这是祯埠发展史上的一件大事、喜事，也为祯埠今后的发展翻开了崭新的篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结实干、奋勇拼搏的结果，是乡人大、社会各界密切配合、监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向给予我们大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，祯埠经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，如产业层次不高，转型升级的步伐不够快;交通、供水等基础设施短板明显，集镇建设任重道远;壮大村集体经济和富民增收工作成果仍处于较低水平，乡村振兴有待全面推进;社会稳定的任务依旧繁重，信访形势不容乐观，还有2起市级信访积案未化解;少数干部责任意识、担当意识不强，工作拖拉、推诿等现象不同程度存在，干部作风和效能建设有待进一步加强等。对此，我们要高度重视，采取有效措施，努力加以改进。 二、2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年，也是祯埠撤乡设镇、迈入发展新征程的第一年。根据镇第一次党代会精神，2019年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，牢牢把握高质量绿色发展总体要求，紧扣县委、县政府“481050”工作主线，围绕“休闲椅小镇、活力新祯埠”发展定位，以“生态立镇、工业强镇、农旅兴镇”为发展目标，以打好“四场攻坚战”即休闲椅产业转型升级攻坚战、重点项目建设攻坚战、历史遗留问题清理攻坚战、美丽环境提升攻坚战为着力点，真抓实干、砥砺奋进，努力开创祯埠高质量发展新局面，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!综合考虑各方面因素，建议2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现生产总值增长7.5%以上，规上工业产值增长30%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增加10%以上。围绕上述目标，我们必须明确三大发展战略：一是生态立镇是祯埠高质量发展的根基所系。生态是祯埠最大的优势，最大的资源。我们必须把生态提标摆在更加突出位置，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，创新保护机制，守牢生态红线，擦亮生态底色，发力生态经济，打通“两山”通道，积极探索生态产品价值实现机制，努力建设生产生活生态融合、宜居宜业宜游新祯埠。二是工业强镇是祯埠高质量发展的根本保障。工业是一个地方发展的重要支撑。休闲椅产业是祯埠的特色产业，也是富民产业。我们必须把休闲椅产业振兴发展作为头号工程，大力推进小河坑休闲椅文创园建设，加快推进休闲椅企业转型升级、做大做强，积极谋划平台拓展，加强产业链招商，提升产业竞争力，促进休闲椅产业集群化、规模化、生态化发展，争创区域发展新优势。三是农旅兴镇是祯埠高质量发展的强大动力。祯埠山青水秀，区位优势明显，农业、旅游资源丰富，农旅融合发展潜力巨大。我们必须把农旅融合作为战略任务，作为今后发展新的增长点，统筹谋划祯埠港流域综合开发，积极开展九湾仙峡、陈篆滨水乡野乐园等重点旅游项目规划和招商，大力发展休闲观光农业、生态精品农业、民宿农家乐，打造港埠田园风情特色小镇。根据上述目标、定位，今年的主要任务是： （一）以生态产业为支撑，推动经济发展迈向“高质量”。深入践行“两山”理念，落实“生态经济提质年”活动，推动生态经济扩量提质。全力打好休闲椅产业转型升级攻坚战。争取上半年完成小河坑工业园区基础设施建设，下半年全面启动厂房建设。深入开展“三服务”工作，用足用好扶持政策，提升服务水平，加快休闲椅企业整合入园步伐，大力支持休闲椅企业强化产品研发、技术创新、品牌建设、行业管理，促进休闲椅产业转型升级、规模扩张、集群发展。推动生态农业稳步增长。加强农村土地流转，深化专业合作社、家庭农场建设，着力培育生态农业新的增长点，发展油茶200亩，稻鱼100亩，茶叶100亩，实现农民增收10%以上。建设一批特色农业基地，积极发展休闲农业、观光农业、乡村旅游，促进农旅融合发展。加快现代服务业发展。立足“i-祯埠”无线网络全覆盖，依托移民创业培训中心，强化移民创业扶持，加快农村电商、农村金融等服务业发展，推动农产品、休闲椅等产业进入电商市场实现新的发展。 （二）以项目建设为重点，推动集镇建设迈向“高品质”。抓住撤乡设镇这一历史性机遇，积极开展“项目攻坚提速年”活动，全力打好项目建设攻坚战，为镇域经济发展提供有力支撑。完成祯埠村河滩修复面积1.2万平方米、坑根河道防护堤修复480米等项目建设;启动滨江路基础配套工程、祯埠集贸市场、集镇垃圾中转站前期等项目建设;谋划跨江大桥、镇区截污纳管工程、镇区饮用水工程、岭下村(李村)区块开发利用等项目。通过完善集镇基础设施，逐步把祯埠建设成为城镇服务功能齐全、集镇品质不断提升的新兴小镇。 （三）以美丽乡村为核心，推动生态环境迈向“高颜值”。深入实施乡村振兴战略，全力打好美丽环境提升攻坚战，推动美丽祯埠建设向纵深发展。积极创建国家卫生乡镇，开展小城镇环境综合整治扩面工作。打好环境整治“组合拳”，强力推进垃圾革命、厕所革命、污水革命，统筹抓好“三改一拆”、“四好农村路”、“五水共治”、“六边三化三美”、农村饮用水达标提升、不动产颁证等专项行动，全面落实河长制，持续改善农村人居环境。筑牢生态保护“防火墙”，打好污染防治攻坚战，抓好松材线虫病防治，强化节能减排和农村秸杆综合利用，保护好生态环境。 （四）以惠民富民为关键，推动民生事业迈向“高标准”。坚持以人民为中心发展思想，切实加强和改善民生工作，提高群众的获得感、幸福感。深入开展“革命精神践行年”活动，弘扬践行“浙西南革命精神”，推动红色基因、红色传承落地见效。依托休闲椅产业整治提升，积极做好稳就业工作。发展壮大村集体经济，高水平完成“消薄”工作，抓好低收入农户增收工作。积极引导下山农民异地搬迁，推进“大搬快聚富民安居”工程。高标准落实镇“民生实事”和村“惠民实事”。落实低保动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。规范临时救助、医疗救助工作，让困难群众及时得到关心关怀。推进农村“幸福食堂”扩面提升。支持祯埠小学、幼儿园发展，提升教育教学水平。推进健康祯埠建设，支持祯埠卫生院加快融入县域医共体，提升健康服务水平。发挥农村文化礼堂功能，积极倡导移风易俗，开展乡风文明培育和全民健身活动，丰富群众精神文化生活。加强新时代乡贤工作，引导广大乡贤献智献力，助推乡村发展。 （五）以智慧治理为抓手，推动社会治理迈向“高水平”。积极创新基层社会治理，全力打好历史遗留问题清理攻坚战，保持社会大局平安稳定。深化基层治理四平台和“三治融合”建设，充分发挥网格员队伍作用，实现共建共治共享的社会治理格局。深化“最多跑一次”改革，加速推进微平台网上办事和村级代办，让“最多跑一次”惠及更多的群众。健全社会矛盾纠纷预防化解机制，大力推进信访积案化解、平安建设和“扫黑除恶”行动。打造大调解样本，推动“村事村了”。严格落实安全生产责任制，坚决防止发生重特大安全事故，做好消防安全、防汛防台等工作。 三、加强政府自身建设新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。在这祯埠大建设、大发展的重要历史关口，我们必须不忘初心、牢记使命，切实强化政府自身建设，深入开展“丽水之干奋进年”活动，以更加坚实的担当、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力向全镇人民交上一份满意的答卷。打造忠诚政府。把“忠诚”融入血液，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实上级党委、政府和镇党委的决策部署。打造法治政府。主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界、舆论媒体和人民群众的监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，强化政务公开。增强依法行政、依规办事意识，严格按照法定程序、法定权限履行职责，提高政府工作法治化水平。打造有为政府。推进机构改革，优化机构设置，建立职责明确、运行高效的政府工作体系。深化效能建设，推行一线办公、一次办好，促进政府工作提速、提质、提效。始终保持奋发有为的精神状态，完善工作目标考核机制，实行重点工作项目化、清单化管理，强化责任担当，强化破难攻坚，强化争先创优，营造齐心干事、奋勇争先的工作环境。打造清廉政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化政府系统党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，力戒形式主义、官僚主义。加强财政资金管理，严控“三公”经费支出。抓好廉政风险防控，加强审计监督，强化问责执纪，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。有幸身处祯埠跨越发展、加速崛起的这一历史性时刻，我们唯有激情实干、奋发有为，才能不负时代、不负使命!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上、开拓进取、扎实工作，为建设美丽幸福新祯埠、争当高质量绿色发展排头兵而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年岭头乡政府工作报告

  不忘初心克难奋进全力开创“乡田驿站·农耕岭头”新局面 在岭头乡第十七届人民代表大会第七次会议上的报告各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在各位代表的大力支持和全乡党员干部群众的共同努力下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，迎难而上，砥砺前行，岭头经济社会发展步伐进一步加快，较好地完成了2019年各项工作任务。2019年，是产业发展实现提质增效的一年。1.产业结构更加优化。充分利用岭头乡万亩高山台地资源，不断巩固农业产业生产规模。继续巩固“一区”(茭白主产区)、“三园”(锥栗产业园、食用菌产业园、高山茶叶产业园)，“六基地”(龙爪粟种植示范基地、毛竹种植示范基地、特禽养殖示范基地、稻田养鱼示范基地、油茶种植示范基地、中药材示范基地)的农业产业园区。保有茭白种植面积3000亩，锥栗种植面积3200亩，油茶种面积2200余亩，继续抚育50亩茭白种苗基地、岭头村50亩水果基地和200亩茶叶园。建成包果村特禽绿色生态养殖基地，硬化通往基地道路3.5公里，目前保有特禽养殖规模1.3万羽，引进珍禽孔雀、贵妃鸡等;建成徐洋村牧梨农旅基地，新建农田水利防洪堤503米，完成道路硬化1.3公里，流转水稻田500亩，建成稻鱼共生基地。2.基础设施更加完善。建设投资2090万元涉及15个村的农业综合开发项目，目前已完成整体工程量90%;完成了投资700万元的岭头乡小农水利工程建设。全力推动岭头茭白产业转型升级，提升贵南洋断面水质，完成近700余万元的庆元县西溪流域茭白污染实施工程治理项目立项申报工作。投入40余万元完成两个村的农田、板栗产业机耕路建设。实施垃圾分类处理工作，完成了6个垃圾分类村创建和28个村垃圾分类进度系统录入工作。完成了投资167万元惠及15个行政村6000余人的农村饮用水改造提升工程。3.产业品牌更加响亮。岭头乡持续深化技能型乡镇政府建设,发挥“十大产业能人”工作室作用，大力培育乡村振兴的主体力量，全年举办“产业能人”大讲堂活动13次，邀请市农科院专家到乡授课4次，培育壮大产业能人队伍达100余人，促进农户户均增收超3000元。开展全乡农作物病虫害防治巡查37次，完成年度300批次农产品日常检测及13户生产大户农产品抽检，合格率100%。做深做精“庆元800”品牌，在县市民广场成功举办第三届岭头乡“十大产业能人”特色农产品推介会，指导乡贤在义乌市“吾悦广场”开设“庆元800”农产品专卖店，均取得了较好社会反响，“农耕岭头”知名度进一步提高。2019年，是各项重点工作亮点呈现的一年。1.全力推进土地开发项目。完成乡级验收土地开发项目11个，县级验收土地开发项目7个，入库保守估计面积500余亩。同时完成八炉、包谢、白岩下等13个自然村70余个地块省补充耕地调查及系统录入。2.努力抓好危旧房治理工作。全乡排查出C、D级危房52幢，其中C级危房50幢，D级危房2幢。截止目前，维修加固55幢119户，拆除1幢1户，应急排险2幢，并在C、D级危房醒目位置设立警示牌52块，落实人员加强对未修缮的危房巡查管控工作，确保人民群众生命财产安全。3.扎实开展“三改一拆”工作。以重要道路、河道两侧违章建筑为重点，持续强势开展拆违工作，每月28日开展集中拆违，全年拆除违法建设建筑面积2.011万方米，完成年度任务1万平方米的201.1%。4.聚力完成招商引资工作。利用农业大乡优势，选择有利于重点产业提升、农民增收的项目。今年，引进投资额510万元的发展现代农业项目的企业2家。2019年，是社会各项事业全面进步的一年。1.全面落实村调工作。村调工作涉及面广、情况复杂、难度大，岭头乡在乡联系领导、县人大常委会主任吴青松的指导协调下，在班子、乡贤、村主要干部及在座代表等多方共同努力下，圆满完成行政村规模调整工作。全乡原有28个行政村,调整后为12个行政村，调整率57.1%，涉调村24个，是全县村规模调整数量最多的乡镇街道之一。村调过程中，乡纪委对不积极、不配合、工作缓慢的村三委主要干部进行约谈提醒，整项工作未出现一起信访群访事件。2.不断完善卫健工作。加强卫生计生政策宣传，一年来发放宣传资料2000多份，张贴宣传墙报12期,健康宣传栏4期。结合“5.29计生协会日”活动，联合人民医院开展义诊12次，健康知识讲座4次。开展育龄妇女生殖健康检查496人次，发放避孕药具800余份。落实独生子女和双女户计生家庭及特别扶助和60周岁独生子女父母奖励，开展计生家庭元旦春节慰问37户。完成安康保险、献血等年度任务。3.逐步优化社会治理。乡党委、政府将扫黑除恶专项斗争作为重点工作，上下齐抓共管，严厉打击影响群众安全的各类违法活动，积极推进扫黑除恶专项斗争，及时调整受过刑事处罚的村主要干部3名，并按照要求补齐配强。围绕化解矛盾扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，一年来，共受理调解矛盾纠纷31起，纠纷受理率达到100%，调处成功率达到100%。努力推进新时代文明实践活动，建成新时代文明实践所1个、实践站4个、实践点32个。连续12年举办农村文化汇演，丰富群众精神文化生活。抓好安全生产、食品安全、森林防火及消防安全等工作，全年未发生安全生产、食品安全等事故。2019年，是民生保障事业明显提升的一年。1.提升农民收入水平。深入推进扶贫开发工作，规范实施低收入农户产业帮扶、托底救助等，共开展产业帮扶农户244户，拨付资金38.7万元;托底帮扶农户81户，拨付资金8.4万元。2.做好社会保障工作。有序推进农村养老保险工作，参保人数7254人，参保率95.37%;扎实开展农村医疗保险工作，参保人数9693人，参保率99.06%。落实医疗救助工作，救助98人次，发放医疗救助金50万余元。3.做好民生救助工作。扎实开展226户、418人低保对象的救助和229户、402人低保边缘对象的扶持工作;开展精神残疾人救助3人和临时救助86户、130人，发放救助金额6.53万元。落实339人的残疾人两项补贴、残疾人家庭大学生补助等帮扶政策。开展残疾人康复工作，已适配辅助器具9人次，残疾人无障碍设施改造3户。完成残疾人家庭医生签约275人，其中重点签约完成80人，占重点签约人数的98.77%。2019年，是政府自身建设务实创新的一年。1.开展主题教育，建设服务政府。岭头乡高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断完善对标比拼、干净干事、风险防控等系列机制，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围，开展专题研讨、“初心之行”“使命之行”，向相关单位和党员群众征求意见55条，检视发现整改问题55个，持续推动政风转变,截至目前累计解决民生实事38件，切实提升了群众的获得感、安全感和幸福感，树立了为民服务的良好形象。2.着力反腐倡廉，建设廉洁政府。强化管党治党意识，切实履行全面从严治党主体责任和意识形态主题责任，坚决执行中央省市县委和乡党委的决策，落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定，定期向乡党委报告工作，管好自己的“一亩三分地”，树立清正廉洁的政府形象。一年来，完成扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，全力配合并完成9个村的县委村(居)巡察工作，扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神突出问题专项整治工作。3.狠抓工作落实，建设高效政府。深化“四个平台”工作和“最多跑一次”改革,进一步简政放权,加强事中事后监管。自觉接受人大法律监督、工作监督,主动听取代表们和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议，安排人大代表调研视察、监督检查。健全机关内控制度，完善了乡、村干部管理机制，严控“三公”经费支出，营造了全面从严的从政风气。全面完善了村级财务管理制度，切实有效地从制度上解决了农村财务管理中的突出问题，加强了对农村集体“三资”的管理。 二、2019年民生实事建设项目情况通过岭头乡第十七届人民代表大会第三次会议票决，共推选出民生实事项目三件：岭头村垃圾填埋场建设项目;岭头乡综合文化站建设项目，岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，乡人大主席团分工负责，乡人大办和各人大代表密切配合，开展定期、不定期监督检查6次。岭头村垃圾填埋场建设项目，投资额10万元，目前已完成竣工验收;岭头乡综合文化站建设项目，投资额50万元，已完成建设，并投入使用;岭头乡高山果蔬交易市场建设项目，完成了配套机耕路98.48米;完成“岭头高山果蔬交易市场”1800㎡征地工作，因对接县相关部门，无用地指标，一般农田不得转化为建设用地，故此项目无法实施。各位代表，成绩来自艰苦奋斗，进步源于上下齐心。过去一年的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有力监督、全力支持的结果，是全乡党员干部上下齐心拼出来、只争朝夕干出来的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持岭头改革与发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：主要表现为：一是经济结构不尽合理，农业产业发展缓慢。二是人居环境有待提升，村级卫生环境存在薄弱点，基础设施仍需完善。三是基层治理面临挑战，岭头乡社会矛盾纠纷遗留较多，矛盾纠纷种类较多且年限较长，调处难度较大，维稳工作压力较大。四是民生保障仍需健全，农民收入渠道单一，农民增收办法不多，社会保障问题严峻。对此，我们还将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，提振精气神、全力争上游，致力建设农耕岭头新风貌。 三、2020年工作思路和任务2020年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化落实“丽水之干”，大力弘扬“庆元精神”，围绕“乡田驿站·农耕岭头”的发展定位，提振精气神、全力争上游，细化目标任务，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。具体抓好以下工作： （一）强化一个目标：加强基层组织建设。“乡村振兴落脚点在于党支部，党支部战斗力强弱关键在于两委班子”。充分发挥党建统领作用，加强基层组织“前沿主阵地”建设，谋划“头雁工程”工作，选优配强村“两委”班子，着眼未来抓好专业化干部储备。同时，继续发挥好杨家庄、小际头、大际头及岗后洋文化礼堂作用，切实抓好村调后村级便民服务中心建设。 （二）抓实两项工作：助推产业发展、持续改善民生1.助推产业发展。深化技能型乡镇政府建设，充分利用高山台地资源优势，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，切实增强绿色生态农产品供给。继续抓好茭白、田鲤鱼、锥栗、茶叶、高山蔬菜等特色产业发展，做深、做透、做精“庆元800”岭头品牌，继续举办“十大产业能人”特色农产品推介会，依托岭头乡“十大产业能人”工作室平台，加大对产业人才的培养，培育壮大懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，做大做强岭头乡农业产业，提高农业的整体效益，促进农民增收。2.持续改善民生。全面抓好文化教育、卫生健康工作，不断提高人民群众科学文化素质。稳步推进社会保障体制建设，继续完善医疗救助制度，确保农村合作医疗参合率达95%以上和新型农村社会养老保险参保率在90%以上，进一步完善社会救助，更加重视残疾人工作，扎实推进农村低收入人口、特困家庭和“五保户”最低生活保障工作。扎实开展“五水共治”“六边三化三美”“无违建乡”创建、美丽河道、美丽公路创建，积极推进村庄环境卫生综合整治，大力实施农村生活污水治理、垃圾分类处理工作，着力改善村容村貌，美化人居环境。确保人民群众“老有所养、病有所医、住有所居”。 （三）实施三大行动：防风险保平安行动、大搬快聚安居富民行动、壮大村级集体经济行动。1.维护岭头平安稳定行动。扎实推进扫黑除恶专项斗争，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，继续广为宣传扫黑除恶专项斗争并主动排摸线索。深化“最多跑一次”改革，深入开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动，全力做好信访积案化解工作，深化网格化管理机制，充分发挥全科网格作用，全面排查不稳定因素，加强分析研判，落实好重点信访对象稳控机制。强化安全生产责任，认真落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，着力强化安全监管和隐患排查整改，建立完善社会风险评估和公共应急机制，确保安全态势平稳，全年无重特大事故发生。2.大搬快聚安居富民行动。全力实施“大搬快聚富民安居”工程，改善低收入农户和高山远山农民的生产生活条件，加快农村人口向县城、集镇和中心村集聚。持续关注搬迁群众的就业、生活状况，确保搬得出、稳得住、能致富，基本实现“两不愁、三保障”。同时全力推进土地开发工作，规范开发流程，确保完成县下达开发入库的目标任务。3.壮大村级集体经济行动。加强农村产业经济高质量发展，积极探索壮大集体经济的有效路径，全面完成2020年消薄工作目标，结合实际，通过盘活村级资源资产、加强基础设施建设、聚力抓好招商引资、充分挖掘在外乡贤力量，在引领群众发展致富的同时，增强造血功能，实现村集体经济健康可持续发展。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为岭头乡繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!最后，提前祝大家新春大吉，工作顺心，阖家幸福!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2020年新兴镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾即将过去的2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧团结和依靠全镇干部群众，以“打造皖北红色旅游名镇”理念为统领，以实施五大发展行动计划为载体，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发进取，全镇经济活力、人居环境、社会治理水平稳步提升，重点项目快速推进、基础设施不断完善，较好的完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。 （一）镇域经济稳步增长。全年财税应收尽收，大力宣传财税法规，加强部门协调，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长，截至11月底完成财政收入468万元，超额完成县政府下达的财政收入任务;固定资产投资5310万元;规模以上工业产值1.97亿元;工业总产值2.16亿元;粮食产量10.1万吨;限上商贸0.57亿元;人均居民可支配收入14232元;社会商品零售总额2.2亿元。发放各类补助及扶贫资金共计36项，全面落实了国家的惠农利农政策。 （二）人居环境持续改善。依托新兴镇红色小镇项目谋划，统筹推进农村“三大革命”。通过广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，村容村貌显著改善。改厕工作积极推进，累计验收合格1443个，其中砖砌式验收合格1203个，装配式黑桶验收合格240个。深入落实河长制，对全镇11条大中沟分别建立河长制，按照要求定期做好镇级、村级河长巡河。截至目前，我镇主要河道没有发现违法建设、非法取土、河面垃圾污水横流等违法行为，河道生态得以保护和修复。 （三）农业发展步伐加快。全镇农业种养结构逐步趋于优化，环保优质高效品种不断增加，高效经济作物发展较快。粮食生产喜获丰收。小麦、玉米单产、总产逐年提高，总产量达13.86万吨，完成农业总产值2.772亿元。土地流转集约经营步伐加快。发展蔬菜种植基地1000亩。S250、进矿公路、渡江路等重点地段林木绿化面积2100亩，消灭了无树路、无树沟和无树庄的“三无”目标。畜牧业发展迅速，依托温氏集团畜禽养殖场逐步向标准化、专业化、规模化、集约化方向发展，养猪场、养鸡场等规模养殖大户72家。农业基础设施更加完善。实施大曹村、曹庙村等7个村高标准农田治理片，建设4.34万亩基本完成，扶贫村庄小农水沟塘疏通治理5个村。 （四）脱贫攻坚扎实精准。一年来，我镇坚持精准识别、精准帮扶、精准退出。常态化开展“两册一审”，扎实排查“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题，狠抓问题整改，督促政策落实，建立健全基层扶贫长效机制。目前全镇国办系统内，已脱贫1817户5177人，4个贫困村全部出列;未脱贫317户856人，贫困发生率约0.99%。2019年拟脱贫261户696人。镇村干部结合实际认真开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、综合保障扶贫、健康扶贫项目，坚持精准施策基础上，激发贫困户内生动力，为实现稳定脱贫提供坚强保障。通过危房改造、住房保障、基础设施建设等，不断提高群众对扶贫工作的认同感和满意度。我镇2019年共落实的项目具体情况如下：全镇落实扶贫项目合计42类15212个，涉及资金6688万元，其中已落实的到户项目有33类15130个，涉及资金2245万元;已落实的到村项目有9类82个，涉及资金4443万元。我镇以扎实、高效的扶贫工作，11月份顺利通过省第三方评估。 （五）环境保护成果丰硕。坚持目标导向，实行多污染物协同控制，着力提升大气、水、土质量。今年以来上级交办生态环保问题45件，全部完成整改;大力开展燃煤治理、扬尘防治等重点领域整治工作，完成燃煤锅炉治理，实现超低排放，改造燃煤锅炉52台，其中生活锅炉21台，工业锅炉5台，养殖锅炉26台;取缔砂石料场3个;整顿、关闭散乱污企业6家。加大畜禽养殖环保治理力度，在完成规模养殖场治污设施整改以后，逐步向分散养猪户延伸，今年以来，新治理整改养殖户6户，按照县提出标准，分别落实晒粪棚、集污池、雨污分流等治污设备和设施。同时，继续加强入河排污口治理和监管力度，督促、监督施工企业加快污水处理厂管网建设、疏通工作，尽快实现集镇建成区污水集中处理。做好午季与秋季秸秆禁烧，实行网格化管理，加大补贴力度，鼓励群众购买打捆机等禁烧机械。落实禁烧控茬、打捆离田、秸秆粉碎还田等各项措施，实现卫星拍摄零火点。 （五）社会事业协调发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。坚持教育优先发展，加大教育投资力度。组织镇村文艺爱好者送文艺下乡汇演30余场，举办了多场文体、书法等活动，丰富了人民的文化生活。大力倡导移风易俗，白事红事简办，农村精神文明建设水平明显提升。稳步推进农村危房改造，完成改造85户，发放184万元;完成住房保障55户，发放97.6万元。新修建道路约46公里，改建道路20公里，实现群众出行庄庄通。第五人民医院增设医养院，为周边乡镇失能五保老人提供服务，医技综合大楼建设正在有序进行，建成后可同时服务500人就医。医养结合推行实施，镇敬老院与镇卫生院顺利交接托管，实现一站式医养服务。营商环境不断优化，“四送一服”活动深入开展。电商工作有效落实。殡葬改革全面推行，按照月通报、季调度、年终考核的方式，打开了工作局面，火化率大幅提升。开发公益性岗位276个，实现就业276人。发放救灾款43万元，五保金130万元，低保金560万元。残疾人生活补贴967人，补贴金额共计62万元，重度残疾人护理补贴546人，补贴金额共计38万元。 （六）社会治理深入推进。开展扫黑除恶专项斗争，坚持扫黑除恶治乱并重。张贴扫黑除恶宣传画5000多张，喷绘壁字200余幅，发放一封信2.5万份，出动宣传车50余次，组织“文艺轻骑兵、新春走基层”文艺演出10场，组织200余名镇村干部划片开展民情大走访活动。建立覆盖镇、村、组“三级”的综治信息服务管理平台，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，强化源头治理，镇半月一排查、村一周一排查。共排查矛盾纠纷151件，调处148件，调处率98.01%。组织全镇20个村居、136个所辖自然庄、6家镇直单位、31所学校、2家卫生院、2485户家庭，开展平安镇、平安村等十二项平安创建活动。在全镇范围内，组织开展群防群治“红袖标”工程，800多名平安新兴志愿者发挥治安巡逻、法治宣传等作用。建立长效调解机制，充分发挥全镇50多名人民调解员队伍和警民联调室、“两代表一委员”作用。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，开展安全生产检查167次，当场整改152家，下达限期整改通知书15份，消除安全隐患180余处，安全生产形势稳定。国防武装工作扎实推进，全镇共编基干民兵140人、普通民兵3660人。圆满完成年度征兵任务，为部队输送优质兵员17人。54名退役军人在专项岗位上实现就业。教育、卫生、工会、共青团、妇女儿童、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、民族宗教、科协、消防、司法、农机、市场管理、档案史志、广播、统计等各项工作均取得了新的成绩，有力助推经济社会转型发展。各位代表，一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督，政府系统党的建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持依法行政，认真办理人大代表议案、建议，大力推进政务公开和电子政务。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定。深入推进政治建设、党风廉政建设，意识形态工作得到加强。扎实推进各项巡视整改和“回头看”，强力推进审计整改、环保提升等工作。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!我谨代表镇政府，向全镇人民、全镇干部职工，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，各垂直部门和单位，以及所有关心支持新兴发展的各界朋友，表示衷心的感谢!成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到新兴发展和政府工作中还存在一些困难和不足：经济总量不大，产业转型、环境优化有待进一步加强;红色小镇还未形成品牌优势;重点工作推进力度不一，镇村基础设施还存在短板，全镇群众对美好生活的诉求日益增多。对此，镇政府将高度重视，努力完善举措，补齐短板，让全镇人民感受到实实在在的成效和发展变化! 二、2020年工作安排2020年是全面实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的收官之年，做好明年政府工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，在建设幸福美好新兴镇的征程上，践行新担当，实现新作为! （一）持续推进产业转型，不断增强发展后劲。依托红色旅游小镇建设，充分发挥自身优势，大力发展旅游业，通过招商引资做大做强旅游产业链。加快实施红色旅游项目建设，成立征迁办，全面推进征迁安置、景点改造等各项工作，努力打造成具有皖北地方深厚文化内涵，国内特色鲜明的红色旅游和美丽宜居的知名小镇。充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，努力实现经济持续平稳较快发展。继续完善基础设施建设，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，推进新兴镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。大力开展以商招商，强力推进招商引资迈上新台阶。全力做好土地、人才等要素保障工作，进一步加大对招商引资企业帮办服务力度，营造亲商、惠商的浓厚氛围。 （二）大力推进乡村振兴，全面改善农村条件。深入践行“绿色发展”理念，突出抓好农村水源污染防治工作，重点治理好农村畜禽养殖污染。扎实开展“农村三大革命”行动，在巩固前期治理成果、杜绝回潮反弹的同时，严格制定考评措施，重视日常管理，建立长效机制，彻底整治“脏乱差”，改善农村生活条件。依据乡村振兴工作总体规划，加快各村人居环境整治，不断加大改厕、拆除破旧房屋、农村垃圾污水治理和村容村貌提升力度。加大环境监管和环境治理力度，持续开展突出环境问题专项整治，深入推进河长制工作，继续实施“一河一策”，加强涡新河等河流源头生态保护。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目资金，强化农业基础设施建设。实现高标准农田建设全覆盖。全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。 （三）全力投入脱贫攻坚，坚决打赢扶贫攻坚战。进一步提高政治站位，思想上不懈怠，紧紧盯住“两不愁三保障”这一核心目标任务不放松，对照巡视整改任务进行再排查、再夯实、再推进，全面提高基础信息质量，进一步压实帮扶责任，细化工作措施，切实提高帮扶实效，力戒各种形式主义和官僚主义。抓好脱贫攻坚工作，将产业扶贫项目加快落实;将各类基础设施建设和公共服务建设加快进程，继续加强扶贫就业岗位，进一步提升我镇脱贫攻坚成效，坚决打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众生产生活问题，满足广大贫困群众追求幸福生活的基本需求，交给广大贫困群众一个满意的答卷。 （四）全面提升社会事业，持续保障改善民生。完善社会保障体系。坚持量力而行、尽力而为，实施全民参保计划，完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程，全力保障全镇人民的衣食住行。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业生产抵御风险的能力。推进危房改造及住房保障工作，让弱势群体居有定所。加强“平安新兴”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。巩固扫黑除恶专项斗争已有成果，进一步打击遏治各种乱象，深挖根治黑恶根源，建立长效常治工作机制。 （五）加强政府自身建设，打造人民满意政府。新形势下，我们要带头践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点。更加自觉主动接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“庸懒散慢”型干部坚决处理到位。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。倡导实干作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续整治“四风”问题，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，千里之行始于足下，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，保持“赶考”的信心，坚定“考好”的决心，矢志不移、砥砺奋进，奋力谱写新兴经济社会发展新篇章!

  2025-07-08

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